هل أحتاج إلى تصريح بيئي لذبح 10 خنازير؟

لا أحد يستطيع فعل ذلك؟

صدر المرسوم رقم 08/2022/ND-CP في 10 يناير 2022، والذي يفصل عددًا من مواد قانون حماية البيئة. وبعد مرور ما يزيد قليلاً عن عام، أظهر العديد من أوجه القصور والصعوبات في التنفيذ. وعلى وجه التحديد، يتم تصنيف ذبح الماشية على مقياس من 10 إلى أقل من 100 حيوان / يوم وذبح الدواجن من 100 إلى 1000 حيوان / يوم على أنها ملوثة للبيئة ذات سعة صغيرة. وهذا يعني أن ذبح 10 خنازير أو 100 دجاجة أو أكثر يجب أن يتقدم بطلب للحصول على ترخيص بيئي صادر عن لجنة الشعب بالمنطقة. إذا كان المشروع ينطوي على خطر التسبب في تلوث بيئي ذي سعة صغيرة ولكنه يحتوي على عوامل حساسة بيئيًا مثل المدن الداخلية والبلدات الداخلية وما إلى ذلك، فإنه يتم تصنيفه في المجموعة الثانية، وهي مجموعة من المشاريع ذات خطر التأثيرات السلبية على البيئة مع تنظيم الحصول على ترخيص بيئي صادر عن لجنة الشعب الإقليمية. ويجب أن يستوفي متطلبات حماية البيئة مثل وجود مرافق وتدابير لجمع مياه الصرف الصحي، ووجود خطة لإدارة البيئة ورصدها.

تواجه صناعة الثروة الحيوانية صعوبات، إذ يتقلص حجم الإنتاج المنزلي بسرعة.

خلال عملية التنفيذ، ذكرت العديد من المناطق أنها واجهت صعوبات كثيرة بسبب ارتفاع المعايير ووجود العديد من النقاط غير المعقولة. وصرح السيد NNT، مدير شركة استشارات بيئية في ها تينه ، قائلاً: "بعد تقديم الاستشارات لعدد من المزارع في مقاطعات كي آنه وكان لوك وهوونغ كي، أدركت أن الوضع السائد حاليًا هو أن معظم المزارع في ها تينه لا تُبنى وفقًا للمخططات، لذا فإن إجراءات التقدم بطلب الترخيص تستغرق وقتًا ومالًا كبيرين". على سبيل المثال، عندما نفذت شركة ميتراكو للثروة الحيوانية المساهمة إجراءات طلب الترخيص البيئي، بالإضافة إلى إنفاق المال، استغرقت إضافة وتعديل بنود ووثائق البناء وقتًا طويلًا. فبالإضافة إلى استثمار مليارات الدونغ الفيتنامي لإكمال نظام معالجة مياه الصرف الصحي الذي يفي بالمعايير، اضطرت هذه المزرعة أيضًا إلى تعديل التخطيط ليتوافق مع الواقع. يجب أن تكون مواقع البحيرات والخزانات والحظائر والمسافات بينها متوافقة تمامًا مع المخطط. بعد حوالي عام من استكمال الإجراءات، حصلت هذه الشركة على ترخيص بيئي، وهي أيضًا واحدة من الوحدات القليلة التي حصلت على هذا الترخيص في ها تينه. وعلّق السيد ت. قائلاً: "إذا كانت شركة كبيرة لا تزال مضطرة للعمل بجد، فإن مطالبة الوحدات الصغيرة بفعل الشيء نفسه أمرٌ بعيد المنال".

يرى الكثيرون أن أكثر ما يُثير الاستغراب هو اللائحة المتعلقة بحجم الذبح، إذ يجب على الماشية التي يزيد عددها عن 10 رؤوس، والدواجن التي يزيد عددها عن 100 رأس، الحصول على ترخيص بيئي، في حين أن إجراءات الإبلاغ ومتطلبات التقدم بطلب الحصول على هذا الترخيص معقدة للغاية. وقد حلل خبير بيئي (طلب عدم الكشف عن هويته) الوضع قائلاً: "بعد فترة من التطبيق العملي، يتضح أن هذا المرسوم يتضمن أحكامًا غير منطقية، وخاصةً اللائحة المتعلقة بحجم الذبح. فإذا كنت تُربي 10 أبقار فقط أو تذبح بمعدل 10 خنازير أو 100 دجاجة يوميًا، واضطررت إلى التوجه إلى اللجنة الشعبية للمنطقة لتقديم طلب ترخيص بيئي بشروط يصعب استيفاؤها، فلن يكون هناك مكان آخر قادر على ذلك".

ينبغي تشديدها لضمان نظافة الغذاء.

على النقيض من ذلك، أكد السيد دام فان هوت، صاحب شركة تستثمر في قطاع الذبح، أن إلزام صغار مربي الماشية وأسر الذبح بضمان شروط حماية البيئة هو السياسة الصحيحة للانتقال تدريجيًا بقطاع الذبح إلى نطاق صناعي حديث. ومن المحتمل أن الذبح على نطاق صغير لا يزال يحظى بشعبية كبيرة في مناطق أخرى خلال عملية التنفيذ، لذا يجب تعديله وفقًا لذلك. واقترح السيد هوت: "لكن على المدى البعيد، ما زلت أؤيد ضرورة تشديد شروط تشغيل المسالخ اليدوية تدريجيًا، والانتقال تدريجيًا إلى الذبح الصناعي لضمان سلامة الغذاء ونظافته. وبتعبير أدق، يجب أن يتضمن هذا المرسوم استثناءات للمناطق والبلديات التي تطورت إلى نطاق صناعي حديث، لأن هناك أماكن مثل مدينة هو تشي منه أو دونغ ناي يمكنها تلبية هذه المتطلبات".

أرسلت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة مؤخرًا الوثيقة رقم 3016 إلى اللجان الشعبية في المحافظات والمدن لاستطلاع آرائها بشأن تعديل المرسوم رقم 08/2022 الذي يُفصّل عددًا من مواد قانون حماية البيئة. ووفقًا لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة، يُركّز التعديل بشكل رئيسي على نطاق وقدرة أنواع الإنتاج والأعمال والخدمات المُعرّضة لخطر التلوث البيئي. ويهدف التعديل إلى تعزيز صلاحيات المحليات في إصدار التراخيص والإدارة البيئية لهذه المشاريع.

تم تعديل نوعي الإنتاج، الأعمال والخدمات، بموجب المرسوم، بما في ذلك تربية الماشية والدواجن على نطاق صناعي، وإنتاج المكونات والمعدات الكهربائية والإلكترونية. وسيتم تعديل قطاع تربية الماشية باتجاه المشاريع ذات السعة الصغيرة المتوقع أن يتراوح حجمها بين 10 و300 وحدة ماشية (اللوائح الحالية تتراوح بين 10 و100 وحدة). أما المشاريع ذات السعة المتوسطة، فستتراوح بين 300 و3000 وحدة ماشية (اللوائح الحالية تتراوح بين 100 و1000 وحدة)، بينما ستتراوح السعة الكبيرة من 3000 وحدة ماشية.

في حديثه مع مراسلي ثانه نين، قال السيد نجوين تري كونغ، رئيس جمعية دونغ ناي للثروة الحيوانية: "في مقاطعة دونغ ناي، التي تُعتبر عاصمة تربية الماشية، تختلف خصائصها عن المناطق الأخرى، حيث تُقام المسالخ في مناطق تخطيطية وتُعتبر قطاعًا تجاريًا مشروطًا. إذا استثمرت الشركات في المسالخ، فيجب أن تستوفي المتطلبات والمعايير المحلية، وإذا استثمرت رأس مال كبير، فلن يُوظفها أحد على نطاق ضيق. صحيح أن المسالخ الصغيرة مُلزمة بإكمال المستندات تمامًا كما هو الحال في النطاق الصناعي، وهو أمر مستحيل تمامًا. هذا أيضًا أمر مثير للقلق، لكن أهم ما يُقلق شركات تربية الماشية والمسالخ حاليًا هو ديون البنوك. سيؤدي استمرار وضع الاستهلاك الصعب وعدم وجود سياسة لتخفيف أو تمديد ديون مُربي الماشية من قِبل البنوك إلى إفلاس العديد من المزارع في المستقبل القريب".

فيما يتعلق بمدينة هو تشي منه، أفاد السيد دينه مينه هيب، مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية في المدينة، قائلاً: "يتجه قطاع ذبح الماشية في المدينة حاليًا نحو التخلص التام من المسالخ اليدوية والتحول إلى نموذج المسالخ الصناعية. ويتمثل التوجه في الفترة المقبلة في توفير جميع لحوم الخنزير للمستهلكين في مدينة هو تشي منه بشكل استباقي من خلال المسالخ الحديثة. وفيما يتعلق بالتعليقات على تعديل المرسوم 08، لم تتلقَّ إدارة الزراعة والتنمية الريفية في المدينة أي وثائق حتى الآن، ومع ذلك، لن يكون لهذا التعديل تأثير كبير على الذبح في المنطقة، لأن مدينة هو تشي منه قد تحولت تمامًا إلى المسالخ الصناعية. أما بالنسبة لمزارع الماشية، فتتمثل سياسة المدينة في تقليص نطاق تربية الماشية المنزلية على نطاق صغير تدريجيًا وتطوير تربية الماشية على نطاق واسع".

وفقًا لإدارة الزراعة والتنمية الريفية في مدينة هو تشي منه، يبلغ إجمالي قطيع الخنازير في المدينة حاليًا حوالي 138,965 خنزيرًا، تُربى في أكثر من 1,477 منزلًا ومزرعة خنازير. وبالمقارنة مع الفترة نفسها من عام 2022، انخفض إجمالي قطيع الخنازير في المزارع بنسبة 15.6%، وانخفض عدد الأسر بنسبة 16.17%، وذلك بسبب التوسع العمراني السريع، بالإضافة إلى الانخفاض الشديد في الإنتاج وأسعار البيع.

رابط المصدر: https://thanhnien.vn/mo10-con-heo-co-can-xin-giay-phep-moi-truong-185230518002928623.htm