فتح فرص سكنية جديدة للعمال

في 20 مايو، وفي إطار الدورة التاسعة، أقرّ المجلس الوطني الخامس عشر رسميًا قرارًا بشأن تجربة عدد من الآليات والسياسات المحددة لتطوير الإسكان الاجتماعي. وبنسبة موافقة بلغت 96.44% من المندوبين المشاركين في التصويت، لا يُعدّ القرار إشارة إيجابية لتغيير جذري في سياسة الضمان الاجتماعي فحسب، بل يفتح أيضًا آفاقًا جديدة لملايين العمال الذين يحتاجون إلى سكن قريب من أماكن عملهم.

أقرت الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة قرارا بشأن السكن الاجتماعي - فتح الفرص أمام العمال.

• التوقعات من السياسات الخاصة

يتضمن القرار 14 بندًا محددًا، سيتم تطبيقها تجريبيًا على مستوى البلاد لمدة 5 سنوات. تُعد هذه خطوةً مهمةً للأمام، تُبرز عزم المجلس الوطني على حل مشكلة نقص السكن الاجتماعي، لا سيما في المدن الكبرى والمناطق الصناعية ذات الكثافة العمالية العالية. ومن أبرز بنود القرار تفويض السلطات المحلية بمسؤولية تحديد المستفيدين، استنادًا إلى عوامل عملية مثل مسافة السفر، وحالة البنية التحتية لحركة المرور، والخصائص الإقليمية، وغيرها، مما يضمن تطبيق السياسة بمرونة، بما يتوافق مع احتياجات وظروف كل منطقة.

أبرز ما جاء في القرار هو اقتراح إنشاء الصندوق الوطني للإسكان، وهو صندوق مالي حكومي غير ربحي، يتمتع بصفة قانونية مستقلة. يُعد هذا الصندوق حلاً جذرياً، إذ يُوفر مصدراً مستداماً وطويل الأمد لتمويل تطوير الإسكان الاجتماعي. سيُنشأ هذا الصندوق من مصادر متعددة: ميزانية الدولة، وأموال مزادات الأراضي، ومبيعات المساكن العامة، وخاصةً التبرعات الطوعية من المنظمات والأفراد المحليين والأجانب. سيُستخدم الصندوق للاستثمار في بناء المساكن الاجتماعية، وأنظمة البنية التحتية التقنية والاجتماعية، ودعم توفير مساكن للعمال والمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية والعمال.

قدّم العديد من نواب الجمعية الوطنية ملاحظاتٍ واقتراحاتٍ عمليةً للغاية، مُشيرين إلى أن الإجراءات الإدارية المُعقّدة وغير المُتسقة تُمثّل إحدى أكبر العقبات التي واجهت تطوير الإسكان الاجتماعي على مرّ السنين. وللتغلّب على هذا الوضع، اقترح القرار بجرأةٍ إلغاء سلسلةٍ من الخطوات في عملية الاستثمار في البناء، مثل: تحديد مهام التخطيط التفصيلي وتقييمها والموافقة عليها؛ وتقييم تقارير دراسات الجدوى؛ وإعفاء تراخيص البناء في حال استخدام تصاميم نموذجية مُعتمدة. وعلى وجه الخصوص، تمّ تقصير مدة إجراءات الموافقة على سياسات الاستثمار وتعيين المستثمرين إلى 75 يومًا كحد أقصى، بدلاً من أكثر من 200 يوم كما هو مُتّبع حاليًا. ويُعدّ هذا تغييرًا إجرائيًا مُتقدّمًا، يُبشّر بتسريع وتيرة إنجاز المشاريع المُتأخّرة.

• آلية استثمار مرنة وشفافة

بدلاً من إجبارها على تنظيم مناقصات كما هو الحال في المشاريع التجارية، سيُسمح لمشاريع الإسكان الاجتماعي ومشاريع إسكان القوات المسلحة الشعبية التي لا تعتمد على رأس المال العام باختيار مستثمرين. هذا لا يُبسّط الإجراءات فحسب، بل يُساعد أيضاً في اختيار مستثمرين يتمتعون بالقدرة والحماس والاستعداد الكافيين لدعم هذه السياسة على المدى الطويل.

يُعهد أيضًا إلى المستثمرين بتحديد أسعار بيع وتأجير المساكن الاجتماعية، شريطة الالتزام باللوائح القانونية والخضوع للتفتيش والتدقيق العام. إذا كانت التكلفة الفعلية أقل من السعر المتفق عليه مع المشتري، فيجب رد الفرق؛ وإذا كانت أعلى، فلا يحق للمستثمر تحصيل المزيد. تهدف هذه الآلية إلى ضمان حقوق المواطنين وتجنب أي عواقب سلبية في الوقت نفسه.

• نهدف إلى توفير مليون شقة سكنية اجتماعية

حددت الحكومة هدفًا لبناء مليون شقة سكنية اجتماعية بحلول عام 2030. ومع ذلك، لا تزال وتيرة التنفيذ الحالية بطيئة بسبب العديد من العوائق القانونية والموارد. ومع صدور هذا القرار، تُعلّق آمال كبيرة على القدرة على إزالة الاختناقات وتوسيع مساحة تطوير الإسكان الاجتماعي. ومن النقاط الجديدة إمكانية تخصيص جهات مثل وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام لمستثمري مشاريع الإسكان للقوات المسلحة بشكل استباقي، بعد التوصل إلى اتفاق مع الجهات المحلية. وهذا يُسهم في إعادة توزيع الموارد بشكل معقول، ويعزز المبادرة في التنظيم والتنفيذ. ومن الواضح أن السكن ليس مجرد حاجة أساسية، بل هو أيضًا شرط أساسي للاحتفاظ بالعمال واستقرار الموارد البشرية في المناطق الصناعية والمناطق الحضرية الكبيرة. وسيؤدي تعزيز الاستثمار في الإسكان الاجتماعي، وخاصةً إسكان العمال، إلى استقرار طويل الأمد في سوق العمل. تواجه العديد من الشركات حاليًا صعوبات بسبب اضطرار العمال إلى استئجار منازل بعيدة، والسفر بشكل غير مريح، مما يؤثر على إنتاجية العمل والتزامهم طويل الأمد. ومن ثم فإن السياسة التي تسمح للمؤسسات المملوكة للدولة والهيئات الإدارية بتأجير المساكن الاجتماعية لموظفيها تشكل أيضاً خطوة في الاتجاه الصحيح، وتدل على رؤية طويلة الأجل.

إن موافقة المجلس الوطني على القرار التجريبي بشأن الآليات والسياسات الخاصة بالإسكان الاجتماعي ليست مجرد إجراء تشريعي، بل هي التزام من الدولة بضمان الضمان الاجتماعي وحماية حق ملايين العمال في السكن والاستقرار. سيُرسي هذا القرار أساسًا لمنظومة مستدامة لتطوير الإسكان الاجتماعي، حيث يحق لكل مواطن، بغض النظر عن دخله المنخفض أو المرتفع، أن يحلم ويحقق حلمه بامتلاك مسكن قريب من عمله، مُجهز بجميع وسائل الراحة، وبسعر مناسب.

المصدر: https://baolamdong.vn/xa-hoi/202506/mo-ra-co-hoi-moi-ve-nha-o-cho-nguoi-lao-dong-a521dd1/