يصبح انخفاض إنتاجية العمل عبئًا على الإنتاج والأعمال.

حضر جلسة المناقشة عضو المكتب السياسي وأمين اللجنة المركزية للحزب ورئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية دو فان تشين.

حضر عضو المكتب السياسي وأمين اللجنة المركزية للحزب ورئيس اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية دو فان تشين الاجتماع في المجموعة الثالثة (الصورة: كوانج فينه).

في كلمته أمام المجموعة، أكد النائب هوانغ مينه هيو ( وفد نغي آن ) على ضرورة مواصلة التطوير والابتكار في بناء المؤسسات وتطويرها. لذا، من الضروري أولاً دراسة وتعديل أساليب التشريع للاستجابة السريعة للمتطلبات العملية، وتحويل المراجعة والتعديل الدوري للقوانين إلى مراجعة وتعديل بما يتناسب مع متطلبات الحياة.

الطريقة التقليدية المتبعة حاليًا لتعديل وتكملة الوثائق القانونية هي إجراء مراجعة أولية لتطبيق القانون كل خمس سنوات، ومراجعة نهائية كل عشر سنوات، ثم إجراء تعديل شامل للقانون. يتميز هذا النهج بكونه أكثر شمولية، ويستند إلى تقييم شامل لتطبيق القانون. ومع ذلك، فإن عيب هذا النهج هو أنه يؤخر تعديل وتكملة أوجه القصور التي أُشير إليها بوضوح في الممارسة العملية، كما أقر السيد هيو.

السيد هوانغ مينه هيو يتحدث (الصورة: كوانغ فينه).

ذكر السيد هيو مثالاً على أن أبرز ما شاب أنشطة سنّ القوانين في هذه الدورة هو أوجه القصور في قانون المعادن. وبناءً على ذلك، أظهرت الاجتماعات مع الناخبين في السنوات الأخيرة أوجه قصور في التعامل مع المواد الشائعة المنصوص عليها في المادة 64 من قانون المعادن؛ إلا أن استجابة الجهات المعنية للناخبين كانت دائمًا انتظار تعديل عام لقانون المعادن، مما أدى إلى عرقلة تطبيق القانون في المحليات.

وبالمثل، ووفقًا للسيد هيو، توجد أوجه قصور تتعلق بمستوى خصم الأسرة في تنفيذ قانون ضريبة الدخل الشخصي ولكن لم يتم تعديلها أو استكمالها لأن قانون ضريبة الدخل الشخصي لم تتم دراسته أو تعديله أو استكماله بشكل عام. وبالإشارة إلى تجربة العديد من البلدان، فإنها تُظهر أن الروح العامة في الأنشطة التشريعية في برلمانات البلدان هي التركيز على تعديل واستكمال القضايا القائمة وغير الكافية. لا يتم تعديل القانون بشكل عام إلا عندما يكون هناك تغيير في مبدأ السياسة في هذا المجال؛ وفي حالات أخرى، تُعطى الأولوية لتعديل واستكمال الأحكام غير المناسبة بشكل مباشر وسريع. لذلك، توجد قوانين للدول يتم تعديلها بانتظام، حتى سنويًا، ولكنها لا تزال تضمن الاستقرار في التنفيذ، وتتغلب على أوجه القصور لتعزيز فعالية إطار السياسة المحدد.

كما اقترح السيد هيو الاهتمام بأنشطة الإصلاح المؤسسي المتعلقة بتبسيط الإجراءات الإدارية. فهذا يُعدّ أحد المعوقات التي تُعيق التنمية الاقتصادية والاجتماعية. وقد أظهرت التحليلات الحديثة أيضًا أن الإجراءات الإدارية المطولة تُعدّ أيضًا أحد أسباب إعاقة نمو إنتاجية العمل.

وفقًا لتقرير الحكومة، يُعدّ هدف زيادة إنتاجية العمل من الأهداف التي لم تتحقق منذ سنوات طويلة. ستُشكّل الإجراءات الإدارية المطولة وتكاليف الامتثال المرتفعة عبئًا على الإنتاج وأنشطة الأعمال.

على سبيل المثال، في وقت سابق من هذا العام، عند تلخيص أنشطة النشر، ذكر مدير دار نشر أن نشر كتاب يتطلب جمع ما يقرب من 100 توقيع، مما يعني إطالة الوقت اللازم لإنتاج المنتج، مما يقلل من إنتاجية العمل، حسبما قال السيد هيو، مقترحًا أن تنظر الحكومة في تبسيط الإجراءات الإدارية كإحدى المهام الرئيسية في عام 2024 والأعوام التي تليها. لذلك، من الضروري مواصلة العمل على إيجاد حلول فعّالة لإصلاح الإجراءات الإدارية، وتقليص الإجراءات غير الضرورية، والبحث عن حلول تكنولوجية وتطبيقها لتسريع وقت إنجاز العمل، مما يساهم في تحسين إنتاجية العمل وتعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية.

مندوبو المجموعة الثالثة المشاركون في المناقشة (الصورة: كوانغ فينه)

وشاطرت النائبة هو ثي كيم نغان (وفد باك كان) الرأي نفسه، حيث قالت إن العديد من القوانين صدرت في عامي ٢٠١٦ و٢٠١٧، ولكن لا توجد الآن لوائح مفصلة. وترتبط عملية صياغة القوانين بالتزام الحكومة. وعند تقديم القوانين، يجب أن يتضمن الملف مشاريع المراسيم ذات الصلة. ومع ذلك، لا يزال هذا الأمر متأخرًا بسبع إلى ثماني سنوات. إن التأخير في إصدار الوثائق التوجيهية لللوائح التفصيلية للتنفيذ يُصعّب التنفيذ للغاية، ويُبطئ أيضًا الموارد اللازمة لتنفيذ تلك السياسات والآليات.

ترتبط قصة ممارسات التوفير ومكافحة الهدر هنا بعملية صياغة الوثائق وتطوير المؤسسات. يجب على الحكومة تنفيذ المحتوى المطلوب من الجمعية الوطنية وفقًا لقانون إصدار الوثائق القانونية. وبناءً على ذلك، يجب أن تكون الوثائق التفصيلية سارية المفعول عند دخول القانون حيز النفاذ. هذه هي رغبة المسؤولين والناخبين، كما قالت السيدة نغان.

المصدر: https://daidoanket.vn/nang-suat-lao-dong-thap-tro-thanh-ganh-nang-cho-san-xuat-kinh-doanh-10280628.html