على الرغم من أن فيتنام لم تُلغِ "البطاقة الصفراء" بعد، إلا أن بينه ثوان تُعدّ من المقاطعات التي شهدت تغييرات إيجابية عديدة بعد عام واحد من تطبيق العديد من التدابير لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المُبلّغ عنه وغير المُنظّم. وتُعتبر بينه ثوان هذه المهمة السياسية من أهم أولوياتها، والأهم من ذلك، أنها تُطبّق إدارة مصائد الأسماك بما يحقق التنمية والاستدامة.
ليس فقط لإزالة "البطاقة الصفراء"
في الأيام الأخيرة من العام، ومع هبوب رياح الشمال، وفي طقس ديسمبر البارد، وبينما ننظر إلى صفوف السفن الطويلة المصطفة على طول نهر كا تاي، مُنذرةً بسوء الأحوال الجوية، يخشى الكثير من الصيادين الإبحار. لكن هنا وهناك، رست بعض السفن بعد أكثر من نصف شهر في البحر، حاملةً مئات السلال من الأسماك الطازجة من أعالي البحار. الصياد نغوين هو ثانه (من دائرة دوك ثانغ) وزملاؤه الصيادون مشغولون بنقل كل سلة من الأسماك إلى الشاطئ. عندما سألته، أجاب بفرح: "مع أن الصيد ليس بنفس وفرة كل عام، إلا أن هذه الرحلة الأخيرة من العام آمنة، فقد ارتفع سعر المأكولات البحرية، ما يسمح للصيادين بتقاسم بضعة ملايين دونغ، تكفي لشراء طعام عيد تيت لعائلاتهم".
عندما ذكرتُ وضع البحر في السنوات الأخيرة، تأمل السيد ثانه قائلاً: "بعد مشاركتي في العديد من الحملات الدعائية حول الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المُبلَّغ عنه، أدركتُ ضرورة التغيير. لذلك، كنتُ من الصيادين الذين قادوا تطبيق سياسة الدولة، بدءًا من تركيب أجهزة مراقبة الرحلات، وصولًا إلى الإخطار قبل ساعة واحدة عند دخول الموانئ والخروج منها، والاحتفاظ بسجلات الصيد، وتوقيع تعهدات مع السلطات بعدم الصيد غير القانوني في المياه الأجنبية. ثم حشدتُ الصيادين في المجموعة لتوحيد صفوفهم وتطبيقها. في البداية، عندما شدّدت الحكومة الإجراءات، استاء العديد من الصيادين بشدة، ولكن عندما أدركوا أن هذه وسيلة للحد من الصيد غير القانوني وحماية مناطق الصيد، دعمتُ أنا والصيادون الآخرون هذه السياسة بشدة".
مثل السيد ثانه، مرّ صيادون آخرون في المقاطعة بنفس التجربة، بدءًا من عدم الفهم وصولًا إلى الفهم والمبادرة. لذلك، حتى الآن، لا يزال مجتمع الصيادين يدرك تقريبًا ماهية الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم. علاوة على ذلك، يستطيع البعض تحديد المهام الواجب القيام بها لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم بالتفصيل، رغم أنها كانت مبهمة للغاية قبل عامين. هذا ثمرة جهود حثيثة بذلتها الإدارات والفروع وأعضاء اللجنة التوجيهية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم في المقاطعة، والجهود المشتركة للحكومة والصيادين لتغيير تفكيرهم وأسلوب عملهم تدريجيًا من الصيد التقليدي إلى صيد أكثر مسؤولية.
قال السيد هوينه كوانغ هوي، رئيس إدارة مصايد الأسماك الإقليمية: "إن إدراك أن مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه لا يُسهم فقط في إزالة "البطاقة الصفراء" من اللجنة الأوروبية، بل والأهم من ذلك، في بناء قطاع مصايد أسماك مستدام. لذلك، بذلت المقاطعة في عام ٢٠٢٣ جهودًا لتطبيق حلول متزامنة، متغلبةً تدريجيًا على العديد من المواقف التي نشأت أثناء عملية التنفيذ. وتُراقب المقاطعة عن كثب مجموعات سفن الصيد المعرضة لخطر كبير بانتهاك المياه الأجنبية، مما يمنع استمرار سفن الصيد غير القانونية والصيادين. وتُعدّ بينه ثوان ، على وجه الخصوص، واحدة من المقاطعات والمدن الساحلية القليلة التي أكملت تركيب معدات مراقبة سفن الصيد (VMS) بنسبة ١٠٠٪ لسفن الصيد العاملة (١٩٤٤ سفينة)، مع فرض رقابة صارمة على سفن الصيد غير العاملة التي لم تُركّب معدات مراقبة سفن الصيد بعد...".
إنشاء "حدود" آمنة
لا يقتصر الأمر على منع عبور الحدود البحرية الفيتنامية حظراً قاطعاً، بل للمقاطعة أيضاً تاريخٌ في إرساء "حدود بحرية" فعّالة للغاية، وتحديداً في عام ٢٠٢٣ في ثلاث بلديات ساحلية في هام ثوان نام، وذلك من خلال نموذج الإدارة المشتركة للمناطق البحرية. في موسم الصيد الجنوبي الأخير، لم يستطع الصيادون في جميع قرى الصيد في البلديات الثلاث تان ثوان، وتان ثانه، وثوان كوي إخفاء فرحتهم بغزارة الروبيان والأسماك، لدرجة أن الجميع ظنّوا أنهم "ربحوا اليانصيب". في المتوسط، تدرّ كل سلة ما بين ٣ و٥ ملايين دونج فيتنامي يومياً، وبعضها يدرّ ما بين ٩ و١٠ ملايين دونج فيتنامي، وهو دخل أعلى بعشرة أضعاف من ذي قبل. بالإضافة إلى الحبار والأسماك الشائعة، عادت أنواع عديدة كانت غائبة لما يقرب من عشر سنوات، مثل السمك الفضي، وبلح البحر، والدوم البني، وخاصةً الكركند، والروبيان الفضي ذي القيمة الاقتصادية العالية. ويُعدّ هذا جهدًا كبيرًا من جمعية مصايد الأسماك الإقليمية، حيث أطلقت عام ٢٠١٥ "نموذجًا تجريبيًا للإدارة المشتركة لمحار الشائك في بلدية ثوان كوي". ويُعدّ هذا النموذج الأول من نوعه في البلاد، ثم طُبّق في البلديتين الساحليتين المتبقيتين.
على وجه الخصوص، في بلدية تان ثوان، تم إنشاء وتشغيل نموذج "فريق مراقبة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم". ولم يخفِ السيد لي شوان كوينه، رئيس فريق مراقبة الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم، سعادته قائلاً: "لا بد من الاعتراف بأنه منذ تطبيق النموذج، انتعشت قرية الصيد هنا بقوة، وعاد العديد من الصيادين الذين تركوا البحر إلى مهنتهم، والجميع متحمسون بعد رحلات صيد مليئة بالأسماك والروبيان. والدليل الواضح على ذلك هو أنه من أصل 50 عضوًا في البداية، يوجد الآن حوالي 180/250 عضوًا يمارسون الصيد في المنطقة، وقد انضموا طواعيةً إلى الجمعية، مساهمين بأموالهم الخاصة لبناء الشعاب المرجانية الاصطناعية".
لقد غيّر هذا النجاح تفكير الناس ووعيهم بشكل واضح. فقد حدّدوا منطقة بحرية للإدارة المشتركة، وأنشأوا "حدودًا" آمنة، ومنعوا أنشطة المهن المحظورة، وأوجدوا موائل ومناطق خصبة للموارد المائية. وبفضل ذلك، انخفضت انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المبلغ عنه وغير المنظم بشكل ملحوظ، وحُدّت النزاعات المتعلقة باستغلال المنطقة البحرية التي تطبق الإدارة المشتركة، وخاصة انتهاكات الصيد بشباك الجرّ، والصيد بالشباك، والغوص غير القانوني، واستخدام المهن/معدات الصيد المحظورة.
وفقًا للسيد نجوين فان تشين، نائب مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية، لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بفعالية، وضعت بينه ثوان خطة لتشجيع الصيادين على المشاركة في نماذج جيدة لحماية الموارد المائية. وفي الوقت نفسه، سيتم تقليص عدد سفن الصيد الساحلي تدريجيًا، وتغيير وظائف الصيادين، وتوفير سبل عيش جديدة لهم، مثل تطوير تربية الأحياء المائية البحرية، وتطبيق نماذج لحماية وتجديد الموارد المائية المرتبطة بتطوير السياحة البيئية... عندها فقط، ستستقر حياة الصيادين، وسيتطور قطاع صيد الأسماك في اتجاه جديد وأكثر أمانًا واستدامة.
تُعد بنه ثوان واحدة من أكبر ثلاث مناطق صيد في البلاد، حيث تضم 7824 سفينة صيد. وقد سجلت المقاطعة 5940 سفينة صيد بطول 6 أمتار فأكثر، وحدّثتها في السجل الوطني، بنسبة 75.9%. وتُعدّ بنه ثوان من أوائل المقاطعات التي طبقت مراجعة السفن غير المسجلة (غير الخاضعة للتفتيش، وغير الحاصلة على رخصة صيد) بنسبة عالية. وحتى الآن، لا يزال لدى المقاطعة بأكملها 1882 سفينة صيد، منها أكثر من 90% سفن بطول يتراوح بين 6 و12 مترًا.
مصدر
تعليق (0)