الفيضانات الحضرية – تحدٍ كبير أمام التنمية المستدامة.

(Chinhphu.vn) - حددت ورشة العمل "الفيضانات الحضرية - التحديات وتدابير التخفيف" الأسباب الرئيسية واقترحت حلولاً شاملة فيما يتعلق بالتخطيط والبنية التحتية والحوكمة لتعزيز القدرة على التكيف والتحرك نحو التنمية الحضرية المستدامة.

ألقى نغوين كويت تشين، الأمين العام لاتحاد جمعيات العلوم والتكنولوجيا في فيتنام، الكلمة الافتتاحية في ورشة العمل. الصورة: VGP/نغوك هان

في 17 ديسمبر، في هانوي، نظم الاتحاد الفيتنامي لجمعيات العلوم والتكنولوجيا، بالتعاون مع جمعية البناء الفيتنامية، ندوة بعنوان "الفيضانات الحضرية - التحديات وتدابير التخفيف".

في كلمته الافتتاحية في ورشة العمل، صرّح السيد نغوين كويت تشين، الأمين العام لاتحاد جمعيات العلوم والتكنولوجيا في فيتنام، بأنّ عملية التوسع الحضري السريع في السنوات الأخيرة قد كشفت عن العديد من التحديات التي تواجه التنمية الحضرية المستدامة. يوجد حاليًا ما يقارب 900 منطقة حضرية على مستوى البلاد، بمعدل تحضر يتجاوز 44%، ومن المتوقع أن يصل إلى أكثر من 50% بحلول عام 2030. ومع ذلك، فإنّ التوسع العمراني، وردم البرك والبحيرات، وتضييق القنوات، تُلحق ضررًا بالغًا بقدرة الصرف الطبيعي.

تشير الإحصاءات حتى عام 2024 إلى أن المناطق الحضرية سجلت ما يقرب من 397 منطقة غمرتها الفيضانات، مما أثر على أكثر من 900 هكتار؛ ولا تحدث الفيضانات في المدن الكبيرة فحسب، بل تمتد أيضًا إلى المدن المتوسطة والصغيرة، مما يتسبب في خسائر اقتصادية تقدر بنحو 1-1.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي الحضري كل عام.

في كلمته الافتتاحية في ورشة العمل، أكد الدكتور دانغ فييت دونغ، رئيس جمعية البناء الفيتنامية، على سياق التوسع الحضري السريع والآثار المتزايدة لتغير المناخ. فقد باتت الفيضانات الحضرية تشكل تحدياً كبيراً أمام التنمية الحضرية المستدامة في فيتنام. وتتعرض العديد من المدن، ولا سيما المدن الكبرى والمراكز الإقليمية، بشكل متكرر للأمطار الغزيرة والمد والجزر وارتفاع منسوب مياه البحر واكتظاظ شبكات الصرف الصحي، مما يتسبب في أضرار اقتصادية جسيمة، ويعطل حياة السكان، ويشكل مخاطر على البيئة والسلامة الحضرية.

ووفقًا للدكتور دانغ فييت دونغ، فإن حالة الفيضانات المتزايدة الخطورة والمطولة وغير المتوقعة لا تنبع فقط من تغير المناخ، بل تعكس أيضًا القيود في عملية التحضر والبنية التحتية التقنية والإدارة الحضرية والتفكير التخطيطي.

علاوة على ذلك، فإن الإطار القانوني للصرف الصحي وإمدادات المياه لم يتم تنسيقه بعد، وقدرات التنبؤ ونماذج الحساب محدودة، في حين أن قدرة المناطق الحضرية على التكيف مع مخاطر المناخ المتزايدة لا تزال لا تفي بالمتطلبات العملية.

حلول شاملة للمناطق الحضرية في منطقة دلتا النهر الأحمر.

خلال ورشة العمل، ناقش الخبراء بعمق الوضع الحالي لأنظمة الصرف الحضري، وأسباب الفيضانات، وخاصة في المدن الكبيرة؛ والتجارب الدولية في مجال الصرف الحضري والدروس التي يمكن تطبيقها على فيتنام؛ بالإضافة إلى حلول للتخفيف من الفيضانات في سياق تغير المناخ والتوسع الحضري السريع.

يقدم البروفيسور تران دوك ها، المدير السابق لمعهد أبحاث إمدادات المياه والصرف الصحي والبيئة (الجمعية الفيتنامية لإمدادات المياه والصرف الصحي)، بحثه. الصورة: VGP/نغوك هان

عملياً، يركز النظام القانوني واللوائح والمعايير الحالية في فيتنام بشكل أساسي على إدارة مياه الأمطار في المناطق الحضرية من منظور الصرف، إذ تفتقر إلى لوائح إلزامية بشأن تخزين المياه، وترشيحها، وإعادة استخدامها، وإدارتها الدورية. وتُعتبر عوامل مثل أحواض التجميع، والمساحات الخضراء، والأسطح النفاذة حلولاً داعمة للصرف فقط، ولم تُدمج في نظام شامل وهادف لاستخدام مياه الأمطار.

لم يعد التعامل مع مياه الأمطار الحضرية كمورد يتطلب إدارة متكاملة خيارًا تجريبيًا بل أصبح ضرورة، مما يساهم في الحد من الفيضانات، وتعزيز القيم البيئية والإيكولوجية، وتعزيز قدرة المدن على الصمود في وجه تغير المناخ.

يُعد الازدحام المروري والفيضانات "تأثيرًا مزدوجًا" مع علاقة متبادلة في عملية التحضر؛ ومن المرجح أن يكون اتباع نهج منفصل بين توسيع حركة المرور وتحسين الصرف الصحي أمرًا مُهدرًا وغير فعال.

وتشير التجارب من دول أخرى أيضاً إلى أن التخطيط المتكامل فقط، الذي يربط بين النقل والصرف الصحي والمساحات الخضراء وتقنيات الإدارة الذكية، هو ما يمكن أن يضمن التنمية الحضرية المستدامة.

وللخروج من الحلقة المفرغة المتمثلة في "الازدحام المروري والفيضانات"، تحتاج المدن الفيتنامية إلى ابتكار تفكيرها بسرعة نحو التخطيط المتكامل والشامل (برنامج الأمم المتحدة للمستوطنات البشرية)، مع تطبيق نماذج مرنة مثل المدن الخضراء والذكية، والمدن المدمجة، والمدن الإسفنجية، والمدن المرنة والمستدامة.

لمعالجة مشكلة الفيضانات الحضرية في دلتا النهر الأحمر، يلزم إيجاد حلول شاملة تجمع بين التدابير التقنية وآليات الإدارة ورفع مستوى الوعي المجتمعي وتعزيز الموارد البشرية. تشمل الحلول التقنية تدابير هيكلية مثل تحسين قدرة تصريف الأنهار والقنوات والخزانات ومحطات الضخ وشبكات الصرف الصحي، وحلولاً غير هيكلية مثل مراجعة خطط التصريف وتعديلها لتلائم التنمية الحضرية وتأثيرات تغير المناخ.

علاوة على ذلك، يُعدّ إنشاء مركز بيانات ونظام لإدارة تصريف المياه في المناطق الحضرية أمراً ضرورياً لضمان التشغيل الفعال. وينبغي تطبيق الحلول على المدى القصير والمتوسط ​​والطويل، بهدف تطوير مناطق حضرية آمنة بيئياً وقادرة على مواجهة الكوارث بشكل مستدام.

لا يمكن حل مشاكل الفيضانات في هانوي بالاعتماد على الحلول الهندسية وحدها؛ بل يتطلب الأمر نهجًا متعدد التخصصات، يدمج إدارة المياه وحماية البيئة والتخطيط المعماري، مع دور محوري لإدارة الفضاء الحضري. إن التوسع العمراني المدفوع بالإفراط في بناء الخرسانة، والذي يعيق التدفق الطبيعي للمياه، سيقضي على جميع الجهود المبذولة لتحسين نظام الصرف.

تحتاج هانوي إلى تغيير نهجها التخطيطي نحو "التعايش مع المياه وتخصيص مساحات لها"، إلى جانب ضبط كثافة المباني، وزيادة مساحة المسطحات المائية، والمساحات الخضراء، وممرات تصريف المياه في المناطق الحضرية. في الوقت نفسه، ينبغي أن ينتقل التنبؤ والتخطيط من الاعتماد على البيانات التاريخية إلى سيناريوهات تغير المناخ المستقبلية، مع دمج تقسيم المناطق المعرضة لمخاطر الفيضانات بناءً على الخصائص المحددة لكل منطقة، وذلك لتطوير حلول مناسبة، بهدف تحقيق توازن مستدام بين التنمية الحضرية والخصائص النهرية الفريدة للعاصمة.

نغوك هان

المصدر: https://baochinhphu.vn/ngap-ung-do-thi-thach-thuc-lon-doi-voi-phat-trien-ben-vung-102251217150034615.htm