المرسوم 48/2023/ND-CP: تحسين تقييم وتصنيف الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام

أصدرت الحكومة المرسوم رقم 48/2023/ND-CP بتاريخ 17 يوليو 2023 بتعديل وإكمال عدد من مواد المرسوم رقم 90/2020/ND-CP بتاريخ 13 أغسطس 2020 بشأن تقييم وتصنيف جودة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين العموميين، والذي سيدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 15 سبتمبر 2023.

المبادئ التكميلية لتقييم وتصنيف جودة الموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام

وفقًا للوائح الحالية، ينص المرسوم 90/2020/ND-CP على 4 مبادئ فقط للتقييم والتصنيف، ولكن المرسوم 48/2023/ND-CP قد أضاف مبدأين آخرين. على وجه التحديد، فيما يتعلق بالتصنيف في حالات الإجراءات التأديبية، والكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين الخاضعين للانضباط الحزبي أو الانضباط الإداري، فإن تقييم الجودة والتصنيف يكون كما يلي: سيتم تصنيف الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين الخاضعين للانضباط الحزبي أو الانضباط الإداري في سنة التقييم على أنهم لم يكملوا المهمة، باستثناء الحالة المحددة في النقطة ب من هذا البند. في الحالات التي لا يوجد فيها قرار تأديبي من السلطة المختصة ولكن تم استخدامه كأساس لتقييم وتصنيف الجودة على أنها لم تكمل المهمة في سنة التقييم، فلن يتم احتساب القرار التأديبي الصادر بعد سنة التقييم لتلك المخالفة (إن وجدت) لتقييم وتصنيف الجودة في سنة القرار التأديبي. إذا كان الكادر أو الموظف المدني أو الموظف العام عضواً في الحزب وخضع للانضباط الحزبي والانضباط الإداري عن نفس المخالفة ولكن لم يصدر قرار الانضباط الحزبي وقرار الانضباط الإداري في نفس سنة التقييم فإنه يعتبر أساساً لتصنيف الجودة في سنة تقييم واحدة فقط.

فيما يتعلق بمعدل إنجاز المهام بامتياز للكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام من إجمالي عدد الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام في نفس الجهة أو المنظمة أو الوحدة، ولكل مجموعة من الجهات ذات المهام المتشابهة، يجب ألا يتجاوز معدل إنجاز أعضاء الحزب للمهام بامتياز وفقًا للوائح الحزب. في الحالات التي تحقق فيها الجهات أو المنظمات أو الوحدات إنجازات بارزة، أو تتجاوز خطة المهام الموكلة إليها، أو تُنجز مهامًا غير متوقعة على أكمل وجه، أو تقترح أو تُنظم الابتكارات، أو تُحدث تغييرات إيجابية، أو تُحقق قيمًا عملية وفعالية، تُحدد الجهة المختصة معدل إنجاز المهام بامتياز وفقًا للواقع، بما يضمن حقوق الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام ومصالحهم المشروعة.

المبادئ المكملة لتقييم وتصنيف جودة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام

وبناءً على ذلك، أضافت المادة 1 من البند 2 من المرسوم 48/2023/ND-CP بندًا ينص على حفظ وثائق نتائج تقييم وتصنيف جودة الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام إلكترونيًا. كما يُحفظ نموذج تقييم وتصنيف جودة الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام، بالإضافة إلى استنتاجات الجهات المختصة وإخطارها كتابيًا بنتائج تقييم وتصنيف جودة الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام، كتابيًا في سجلات الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام.

إصدار لوائح التقييم المناسبة لخصائص وكالتك أو مؤسستك أو وحدتك.

ينص المرسوم 48/2023/ND-CP بوضوح على أنه بناءً على لوائح السلطة المختصة بإدارة الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين بشأن تقييم الجودة والتصنيف، يجب على الوكالات والمنظمات والوحدات التي توظف الكوادر والموظفين المدنيين والموظفين العموميين إصدار لوائح تقييم مناسبة لخصائص وكالاتها ومنظماتها ووحداتها.

وفقاً للوائح الحالية، وبناءً على الشروط الخاصة بالجهة أو المنظمة أو الوحدة، يصدر رئيس الجهة أو المنظمة أو الوحدة التي تدير موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين أو يكلف رئيس الجهة أو المنظمة أو الوحدة التي تستخدم موظفي الخدمة المدنية والموظفين العموميين بإصدار لائحة تقييم مناسبة لخصائص وكالتهم أو منظمتهم أو وحدتهم.

نقاط جديدة في معايير تصنيف جودة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام على مستوى عدم إنجاز المهام

حُذفت عبارة "أثناء أداء الواجبات" بموجب المرسوم 48/2023/ND-CP من الفقرة 5، المادة 7؛ والفقرة ج، الفقرة 1، والفقرة د، الفقرة 2، المادة 11؛ والفقرة ج، الفقرة 1، والفقرة د، الفقرة 2، المادة 15. وبصورة أكثر تحديدًا، عُدِّل معيار "ارتكاب مخالفة أثناء أداء الواجبات وخضوعه للتأديب في سنة التقييم" ليصبح معيار "ارتكاب مخالفة وخضوعه للتأديب في سنة التقييم".

لن يتم إعادة النظر في الحالات التي حصلت على نتائج تصنيف الجودة قبل 15 سبتمبر 2023 .

تنص المادة الثانية على أن المرسوم 48/2023/ND-CP يدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من 15 سبتمبر 2023. وعليه، لن تُراجع الحالات التي حصلت على نتائج تصنيف جودة قبل تاريخ نفاذ هذا المرسوم. وفي الحالات التي قامت فيها الجهات المختصة بمراجعة وتقييم وتصنيف جودة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام قبل تاريخ نفاذ هذا المرسوم، يستمر تطبيق أحكام القانون السارية آنذاك.

الهجرة

مصدر