أقرّ المجلس الوطني قانون الأراضي لعام ٢٠١٣، ودخل حيز التنفيذ في ١ يوليو ٢٠١٤. ولتنفيذه، تشاورت وزارة الموارد الطبيعية والبيئة، ووزارات العدل والمالية والزراعة والتنمية الريفية، بشأن إعداد ٢٥ مرسومًا وتقديمها إلى الحكومة لإصدارها (منها ١٦ مرسومًا جديدًا، و٧ مراسيم معدلة ومكملة، ومرسومان بديلان)؛ وأصدرت الوزارات والفروع ٥٩ تعميمًا وتعميمًا مشتركًا، ترأست وزارة الموارد الطبيعية والبيئة إصدار ٤٦ تعميمًا منها. وقد هيأ الإصدار المتزامن والكامل للوثائق التي تُفصّل تنفيذ قانون الأراضي، في الوقت المناسب، ظروفًا مواتية للتنفيذ، مما ساهم في إحياء قانون الأراضي.
في إطار تنظيم تطبيق قانون الأراضي، تستمع وزارة الموارد الطبيعية والبيئة باستمرار إلى آراء وملاحظات وتوصيات الجهات والمنظمات والأفراد والشركات بشأن المزايا والصعوبات. وقد وجهت الوزارة وحداتها بالتنسيق مع الجهات المعنية لدراسة واقتراح تعديل وتكملة الوثائق القانونية التابعة لها، أو تقديمها إلى الجهات المختصة لإصدار وثائق قانونية، وذلك لتذليل الصعوبات والعقبات التي تواجهها المحليات والأفراد والشركات في تنظيم تطبيق قانون الأراضي على وجه السرعة.
على سبيل المثال، قدم المرسوم 01/2017/ND-CP بشأن تعديل واستكمال عدد من المراسيم التي توضح بالتفصيل تنفيذ قانون الأراضي إرشادات محددة بشأن المهلة الزمنية لمنح شهادات حق استخدام الأراضي - وهو المحتوى الذي كان الناس قلقين بشأنه في كثير من الأحيان لفترة طويلة، مما ساعد الناس على تنفيذ الإجراءات الإدارية على الأراضي بشكل عام وإجراءات منح الكتب الحمراء بشكل أكثر ملاءمة عند نقل حقوق استخدام الأراضي على وجه الخصوص؛ قدم المرسوم 148/2020/ND-CP بشأن تعديل واستكمال عدد من المراسيم التي توضح بالتفصيل تنفيذ قانون الأراضي إرشادات بشأن تخصيص الأراضي وتأجير الأراضي للقطع الصغيرة والضيقة من الأراضي التي تديرها الدولة، وتعديل اللوائح المتعلقة بمنح الكتب الحمراء لمن ينقلون حقوق استخدام الأراضي في مشاريع تطوير الإسكان؛ قدم المرسوم 10/2023/ND-CP بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد المراسيم التي توضح تنفيذ قانون الأراضي إرشادات أكثر وضوحًا بشأن حالة إصدار الكتب الحمراء عبر الإنترنت، واللوائح المتعلقة بإصدار الشهادات للشقق الفندقية؛ التعميم رقم 09/2021/TT-BTNMT بتاريخ 30 يونيو 2021 بشأن تعديل واستكمال عدد من مواد التعميمات التفصيلية والإرشادية لتنفيذ قانون الأراضي، قدم إرشادات جديدة بشأن عدد من اللوائح المتعلقة بإصدار الكتب الحمراء، وتحويل أغراض استخدام الأراضي... وبالتالي إزالة أوجه القصور والعقبات بشكل أساسي على المستوى المحلي لتحرير الموارد، وإدخال موارد الأراضي في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
في الاجتماع الذي عُقد لنشر المهام الخاصة بالأشهر الستة الأخيرة من عام 2023 لوحدات قطاع الأراضي التابعة لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة، حددت إدارة تخطيط وتنمية موارد الأراضي وإدارة تسجيل بيانات الأراضي والمعلومات هدف إكمال 100% من الوثائق في إطار برنامج تطوير الوثائق القانونية لضمان التقدم المحدد؛ وإعطاء الأولوية لإزالة العقبات وأوجه القصور والربط بتعزيز النشر وتنظيم إنفاذ القانون وتعزيز إصلاح الإجراءات الإدارية في قطاع الأراضي، وتحديدًا: مواصلة التنسيق مع الوكالات ذات الصلة في الجمعية الوطنية لتلقي آراء نواب الجمعية الوطنية، واستكمال محتوى التوضيحات، وتلقي آراء نواب الجمعية الوطنية، ومشروع قانون الأراضي لتقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والموافقة عليه. وفي الوقت نفسه، التركيز على إكمال الوثائق التي توضح بالتفصيل تنفيذ القانون لتقديمه إلى السلطات المختصة لإصداره لضمان سريانه في نفس وقت سريان قانون الأراضي (مرسومان وتعميمان بموجب سلطة إصدار الوزير).
بالإضافة إلى ذلك، ولحل مسألة تقييم الأراضي وتنفيذ المهام الموكلة إليها، قدمت الوزارة إلى الحكومة مشروع مرسوم لتعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم رقم 44/2014/ND-CP للحكومة الذي ينظم أسعار الأراضي، وصاغت منشورًا بموجب سلطتها لتعديل التعميم رقم 36/2014/TT-BTNMT المؤرخ 30 يونيو 2014 لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة والذي يوضح بالتفصيل طريقة تقييم الأراضي؛ وتطوير قائمة أسعار الأراضي وتعديلها؛ تقييم الأراضي المحدد واستشارات أسعار الأراضي (المتوقع إصدارها فورًا بعد أن تصدر الحكومة المرسوم المعدل والمكمل لعدد من مواد المرسوم رقم 44/2014/ND-CP) لمواصلة إزالة العوائق في تقييم الأراضي وبعض العوائق الناشئة بناءً على وجهة النظر الثابتة لوزارة الموارد الطبيعية والبيئة هو وضع موارد الأراضي في التنمية الاجتماعية والاقتصادية، والحد من الإجراءات الإدارية، وخلق ظروف مواتية للوكالات والمنظمات والأفراد عند تنفيذ أحكام قانون الأراضي.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)