مرسوم بتعديل وتكملة عدد من المواد المتعلقة بتنفيذ حقوق ومسؤوليات ممثلي أصحاب الدولة

(MPI) - بناءً على طلب وزير التخطيط والاستثمار ، أصدرت الحكومة المرسوم رقم 97/2024/ND-CP بتاريخ 25 يوليو 2024، بتعديل واستكمال عدد من مواد المرسوم رقم 10/2019/ND-CP بتاريخ 30 يناير 2019 للحكومة بشأن تنفيذ حقوق ومسؤوليات ممثل المالك؛ ساري المفعول اعتبارًا من 10 سبتمبر 2024.

"وبشكل خاص، تعديل واستكمال الفقرة 2 من المادة 3 لرئيس مجلس الوزراء لممارسة حقوق ومسؤوليات ممثل مالك الدولة وفقاً لأحكام قانون إدارة واستخدام رأس مال الدولة المستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في المؤسسات وأحكام القوانين ذات الصلة للمؤسسات التي يقرر رئيس مجلس الوزراء استثمار رأس المال فيها لإنشاء المؤسسات على النحو المنصوص عليه في الملحق الأول الصادر بهذا المرسوم."

صورة توضيحية. المصدر: MPI

تعدل وتكمل الفقرة 3 من المادة 3 على النحو التالي: تمارس وكالة تمثيل المالك حقوق ومسؤوليات ممثل المالك للدولة وفقًا لأحكام قانون إدارة واستخدام رأس مال الدولة المستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في المؤسسات وأحكام القوانين ذات الصلة للمؤسسات التي تنشئها وكالة تمثيل المالك؛ المؤسسات المخصصة لإدارة أو المخصصة مباشرة للعمل كوكالة تمثيل المالك، بما في ذلك المؤسسات التي أنشأها رئيس الوزراء قبل نفاذ قانون إدارة واستخدام رأس مال الدولة المستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في المؤسسات والتي لم يتم إدراجها في الملحق الأول المرفق بهذا المرسوم؛ رأس مال الدولة المستثمر في شركات المساهمة والشركات ذات المسؤولية المحدودة التي تضم عضوين أو أكثر.

فيما يتعلق بتنفيذ حقوق رئيس الوزراء ومسؤولياته، ينص المرسوم بوضوح على تعديل الفقرة (ج) من البند 2 من المادة 6 على النحو التالي: اعتماد استراتيجية الشركة وخطة إنتاجها وأعمالها وخطة استثمارها التنموية الخمسية بناءً على طلب الجهة الممثلة للمالك ورأي التقييم الصادر عن وزارة إدارة الصناعة. تتولى وزارة إدارة الصناعة المحددة في الملحق الثاني المرفق بهذا المرسوم رئاسة وتنسيق وزارتي المالية والتخطيط والاستثمار والجهات المعنية لإعداد تقرير التقييم، وإرساله إلى الجهة الممثلة للمالك لتلخيصه، ثم رفعه إلى رئيس الوزراء للنظر فيه واتخاذ القرار بشأنه.

فيما يتعلق باستراتيجية وخطة الإنتاج والأعمال وخطة الاستثمار التنموية الخمسية للمؤسسات التي تخدم مباشرة الدفاع الوطني والأمن، تتولى وزارة الدفاع الوطني ووزارة الأمن العام رئاسة وتنسيق وزارة المالية ووزارة التخطيط والاستثمار والوكالات ذات الصلة لإعداد تقرير التقييم وتقديمه إلى رئيس الوزراء للنظر فيه واتخاذ القرار.

"محتويات الاستراتيجية والإنتاج وخطة العمل وخطة الاستثمار التنموية لمدة 5 سنوات كما هو منصوص عليه في البند 3 من المادة 9 من المرسوم رقم 10/2019/ND-CP."

ويعدل المرسوم أيضًا المحتوى الوارد في الفقرة (ج) من البند 4 من المادة 9 المتعلقة بحقوق ومسؤوليات وكالة تمثيل المالك فيما يتعلق بالنظام الأساسي والاستراتيجية والخطط الخاصة بالمؤسسات التي تمتلك الدولة فيها 100% من رأس مالها المرخص؛ ويعدل الفقرة (ب) من البند 1، البند 2 من المادة 10 المتعلقة بحقوق ومسؤوليات وكالة تمثيل المالك فيما يتعلق بإدارة موظفي المؤسسات التي تمتلك الدولة فيها 100% من رأس مالها المرخص.

فيما يتعلق بتنظيم تنفيذ الحقوق والمسؤوليات المتعلقة بالأنشطة المالية والاستثمارية للمؤسسات التي تمتلك الدولة 100٪ من رأس مالها التأسيسي، يعدل المرسوم الفقرة 3 من المادة 11 على النحو التالي: النظر والموافقة، بناءً على طلب مجلس الأعضاء ورئيس الشركة، على المحتويات التالية:

خطة تعبئة رأس المال لكل مشروع بمستوى تعبئة أعلى من المستوى المنصوص عليه في الفقرة (أ) من البند 3 من المادة 23 من قانون إدارة واستخدام رأس مال الدولة المستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في المؤسسات.

يجب أن تتوافق تعبئة رأس المال للمؤسسات التي تمتلك الدولة 100٪ من رأس مالها المصرح به وهي مؤسسة ائتمانية مع أحكام قانون مؤسسات الائتمان والقوانين ذات الصلة.

خطة تعبئة رؤوس الأموال للمنظمات والأفراد الأجانب.

فيما يتعلق بالقروض الخارجية التي تحصل عليها الشركات بصيغة الاقتراض الذاتي والمسؤولية الذاتية، باستثناء القروض الخارجية التي تُؤجل دفع ثمن البضائع المستوردة، يُعتمد من قِبل الهيئة التمثيلية للمالك سياسة الشركة في مجال القروض الخارجية. وتُجري الشركات تعبئة رأس المال بصيغة الاقتراض الذاتي والمسؤولية الذاتية وفقًا للقوانين ذات الصلة.

بالنسبة للقروض المضمونة من قبل الحكومة، يجب أن يكون التنفيذ متوافقاً مع أحكام قانون إدارة الدين العام والأحكام القانونية الأخرى ذات الصلة.

مشاريع الاستثمار والبناء والشراء والبيع للأصول الثابتة للمؤسسات بقيمة تتجاوز المستوى المنصوص عليه في الفقرة (أ) من البند 1 من المادة 24 من قانون إدارة واستخدام رأس المال الحكومي المستثمر في الإنتاج والأعمال في المؤسسات.

المشاريع الاستثمارية خارج المنشأة بقيمة تتجاوز الحد المنصوص عليه في الفقرة (أ) من البند الرابع من المادة 28 من قانون إدارة واستخدام رأس مال الدولة المستثمر في الإنتاج والأعمال في المنشآت.

يجب أن تكون إجراءات وترتيبات إعداد وتقييم واعتماد المشاريع والخطط المحددة في الفقرة (2) من هذه المادة متوافقة مع الأحكام القانونية ذات الصلة.

"وفي الوقت نفسه، تعديل الفقرة 4 من المادة 11 على النحو التالي: "قرر السماح لمجلس الأعضاء ورئيس الشركة بتوقيع عقود تأجير ورهن وتعهد الأصول الثابتة للمؤسسة بقيمة أكبر من المستوى المفوض لمجلس الأعضاء ورئيس الشركة وفقًا لأحكام قانون إدارة واستخدام رأس المال الحكومي المستثمر في الإنتاج والأعمال التجارية في المؤسسات واللوائح الحكومية التوجيهية."

ويعدل المرسوم أيضًا المحتويات المتعلقة بتنظيم تنفيذ الحقوق والمسؤوليات فيما يتعلق برأس مال الدولة المستثمر في شركات المساهمة والشركات ذات المسؤولية المحدودة التي تضم عضوين أو أكثر على النحو المنصوص عليه في المادة 13، وتحديدًا تعديل النقاط هـ، ز، ي، البند 5؛ وتعديل البنود 5، 6، 8، المادة 14 المتعلقة بحقوق ومسؤوليات ممثل المالك المباشر في الشركات التي تمتلك الدولة فيها 100٪ من رأس مالها التأسيسي والتي أنشئت بقرار من رئيس الوزراء؛ وتعديل النقاط أ، هـ، البند 1، المادة 15 المتعلقة بحقوق ومسؤوليات ممثل المالك المباشر في الشركات التي تمتلك الدولة فيها 100٪ من رأس مالها التأسيسي والتي أنشئت بقرار من وكالة ممثل المالك أو تم تعيينه للعمل كممثل للمالك.

وفقاً للمرسوم، البند 1، المادة 17، يتم تعديلها واستكمالها لتشمل المسؤوليات التالية للمنظمات والأفراد المعنيين: يجب على وكالة تمثيل المالك تطوير وتنفيذ اللوائح الداخلية بشأن تنظيم تنفيذ الحقوق والمسؤوليات للمؤسسات التي تمتلك الدولة فيها 100٪ من رأس المال المصرح به ورأس مال الدولة في المؤسسات التي تقرر إنشائها أو يتم تكليفها بإدارتها.

تقدم وزارة المالية التوجيهات بشأن التعامل المالي في حالات إعادة التنظيم (الاندماج، التوحيد، التقسيم، الانفصال) وحل الشركات التي تمتلك الدولة فيها 100٪ من رأس المال المصرح به.

"تطبق المنظمات السياسية والمنظمات الاجتماعية السياسية أحكام هذا المرسوم لتنظيم تنفيذ حقوق ومسؤوليات ممثل المالك للمؤسسات المملوكة للمنظمات السياسية والمنظمات الاجتماعية السياسية."

يُلغي هذا المرسوم الأحكام الواردة في البند 11 من المادة 11 من المرسوم الحكومي رقم 10/2019/ND-CP المؤرخ 30 يناير 2019 بشأن ممارسة حقوق ومسؤوليات ممثل المالك الحكومي. في حال وجود أحكام مختلفة بشأن ممارسة حقوق ومسؤوليات ممثل المالك في المرسوم الحكومي رقم 01/2018/ND-CP المؤرخ 3 يناير 2018 الذي أصدر ميثاق تنظيم وتشغيل شركة الأغذية الشمالية والمرسوم الحكومي رقم 11/2018/ND-CP المؤرخ 16 يناير 2018 الذي أصدر ميثاق تنظيم وتشغيل شركة السكك الحديدية الفيتنامية مع أحكام هذا المرسوم، تُطبق أحكام هذا المرسوم.

ينص المرسوم بوضوح على أن المرسوم رقم 01/2018/ND-CP المؤرخ 3 يناير 2018 الصادر عن الحكومة والذي أصدر ميثاق تنظيم وتشغيل شركة الأغذية الشمالية والمرسوم رقم 11/2018/ND-CP المؤرخ 16 يناير 2018 الصادر عن الحكومة والذي أصدر ميثاق تنظيم وتشغيل شركة السكك الحديدية الفيتنامية ينتهيان بعد 24 شهرًا من تاريخ سريان هذا المرسوم. تكون لجنة إدارة رأس مال الدولة في المؤسسات مسؤولة عن إصدار ميثاق تنظيم وتشغيل شركة الأغذية الشمالية ومؤسسة السكك الحديدية الفيتنامية وفقًا لأحكام البند 1، المادة 9 من المرسوم رقم 10/2019/ND-CP المؤرخ 30 يناير 2019 الصادر عن الحكومة بشأن تنفيذ حقوق ومسؤوليات ممثل ملكية الدولة.

تطلب الحكومة من الوزراء ورؤساء الأجهزة على المستوى الوزاري ورؤساء الأجهزة الحكومية ورؤساء اللجان الشعبية في المحافظات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية ومجالس الإدارة ورؤساء شركات المؤسسات التي تمتلك الدولة 100٪ من رأس مالها المصرح به وممثلي رأس مال الدولة أن يكونوا مسؤولين عن تنفيذ هذا المرسوم.

تونغ لينه

وزارة التخطيط والاستثمار

المصدر: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-7-29/Nghi-dinh-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-ve-thuc-hien99e9r0.aspx