المبادئ والمعايير والقواعد لتخصيص رأس مال الاستثمار العام للفترة 2026-2030 (انظر أخبار الصور) (انظر أخبار الفيديو)

(MPI) - وقع رئيس الجمعية الوطنية تران ثانه مان للتو وأصدر القرار رقم 70/2025/UBTVQH15 للجنة الدائمة للجمعية الوطنية والذي ينص على المبادئ والمعايير والقواعد لتخصيص رأس المال الاستثماري العام من ميزانية الدولة للفترة 2026-2030.

صورة توضيحية. المصدر: MPI

المبادئ العامة لتخصيص رأس المال

وبموجب القرار، يجب أن يتوافق تخصيص رأس مال الاستثمار العام من ميزانية الدولة للفترة 2026-2030 مع أحكام قانون الاستثمار العام وقانون ميزانية الدولة والوثائق القانونية ذات الصلة.

المبدأ العام هو ضمان إدارة مركزية موحدة في الأهداف والآليات والسياسات؛ وتعزيز دور الاستثمار العام الذي يقود الاستثمار الخاص لجذب وتعبئة جميع الموارد الاجتماعية للاستثمار التنموي؛ وتعزيز اللامركزية واللامركزية ومراجعة وتقليص الإجراءات الإدارية في إدارة الاستثمار وفقًا لأحكام القانون، وخلق مبادرة للوزارات والوكالات المركزية والسلطات المحلية على جميع المستويات، والقضاء على الدعم البيروقراطي، وإلغاء آلية "الطلب والعطاء".

يجب أن يخدم تخصيص رأس مال الاستثمار العام من ميزانية الدولة تنفيذ أهداف التنمية وتوجهات البلاد في استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية العشرية 2021-2030، وقرارات واستنتاجات اللجنة المركزية للحزب، والمكتب السياسي ، وخطة التنمية الاجتماعية والاقتصادية الخمسية 2026-2030 للبلاد، والقطاعات، والحقول، والمحليات، والخطة المالية الوطنية الخمسية، وخطة اقتراض وسداد الدين العام الخمسية للفترة 2026-2030، والخطط التي تقررها أو توافق عليها السلطات المختصة، مما يضمن هدف التنمية السريعة والمستدامة والمتناغمة بين الاقتصاد والمجتمع.

تخصيص رأس المال بشكل مُركّز، وليس بشكل مُشتّت أو مُوزّع؛ وضمان الاستخدام الفعّال لرأس المال. تحسين جودة إعداد الاستثمارات. يُخصّص رأس المال فقط للبرامج والمهام والمشاريع التي تُلبي الشروط المنصوص عليها في قانون الاستثمار العام والوثائق القانونية ذات الصلة. يجب أن يتوافق وقت تخصيص رأس المال لتنفيذ المشاريع مع أحكام المادة 57 من قانون الاستثمار العام لعام 2024.

التركيز على إعطاء الأولوية لتخصيص رأس المال لتنفيذ وتسريع التقدم وإكمال المشاريع في وقت مبكر وتعزيز فعاليتها في إطار برامج الأهداف الوطنية، والمشاريع الوطنية الهامة، ومشاريع الطرق السريعة، ومشاريع السكك الحديدية عالية السرعة، ومشاريع السكك الحديدية الحضرية، ومشاريع الاتصال، والمشاريع ذات التأثيرات بين المناطق، والمشاريع ذات المغزى في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية السريعة والمستدامة؛ البرامج والمشاريع المتعلقة بتطوير العلوم والتكنولوجيا، والابتكار، والتحول الرقمي، والطاقة النووية، والطاقة الذرية، والرقائق الدقيقة لأشباه الموصلات؛ البرامج والمهام والمشاريع المتعلقة بالدفاع الوطني والأمن والعدالة والتعليم وتدريب الموارد البشرية عالية الجودة وحماية ورعاية صحة الناس وحماية البيئة والتكيف مع تغير المناخ والوقاية من عواقب الكوارث الطبيعية والسيطرة عليها والتغلب عليها، والانهيارات الأرضية على ضفاف الأنهار والسواحل، والجفاف، وتسرب المياه المالحة، وارتفاع مستوى سطح البحر، وضمان أمن الطاقة، وأمن المياه، والأمن الغذائي، والتحول الأخضر.

إعطاء الأولوية لتخصيص رأس المال للمناطق الجبلية والحدودية والجزرية والأقليات العرقية والمناطق المحرومة وخاصة المحرومة والمناطق المتضررة بشكل متكرر من الكوارث الطبيعية، مما يساهم في تضييق الفجوة في مستوى التنمية والدخل ومستويات المعيشة بين المناطق في البلاد.

أولوية تخصيص رأس المال

الترتيب حسب الأولوية لتخصيص رأس مال الاستثمار العام من ميزانية الدولة للفترة 2026-2030 هو كما يلي: 1- مشاريع الاستثمار العام العاجلة؛ 2- برامج الهدف الوطني، المشاريع الوطنية الهامة؛ 3- استرداد رأس المال المقدم؛ 4- المشاريع المنجزة والمسلمة للاستخدام ولكن لم يتم تخصيص رأس المال بالكامل بعد؛ 5- البرامج والمشاريع التي تستخدم رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية، والقروض التفضيلية الأجنبية، بما في ذلك الأموال المقابلة؛ 6- الاستثمار الحكومي المشارك في تنفيذ مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص وفقًا لقانون الاستثمار في إطار طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ التعويض، والإنهاء المبكر لعقود مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص التي تقررها الجهات المختصة، ودفع الإيرادات المخفضة لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص تحت مسؤولية الدولة، والدفع وفقًا لعقود مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص نقدًا؛ 7- المشاريع الانتقالية المنجزة خلال فترة التخطيط؛ 8- المشاريع الانتقالية المنفذة وفقًا للجدول الزمني المعتمد؛ 9- مهام التخطيط ومهام إعداد الاستثمار (رأس المال المخصص لمهام إعداد الاستثمار للمشاريع المتوقع بدء إنشائها في الفترة 2026-2030، رأس المال المخصص لمهام إعداد الاستثمار للمشاريع المتوقع بدء إنشائها في الفترة 2031-2035)؛ 10- سداد الديون المستحقة على البناء الأساسي الناشئة قبل 1 يناير 2015 (إن وجدت)؛ 11- دعم أسعار الفائدة التفضيلية على الائتمان، ورسوم الإدارة؛ وتوفير رأس المال المستأجر للبنوك السياسية، والصناديق المالية الحكومية غير المدرجة في الميزانية؛ ودعم الاستثمار في مجالات أخرى وفقًا لقرار الحكومة أو قرار رئيس الوزراء ؛ 12- ترتيب رأس مال الميزانية المحلية لتنفيذ سياسات الائتمان التفضيلية من خلال بنك السياسة الاجتماعية وفقًا لقرار مجلس الشعب الإقليمي؛ 13- المشاريع الجديدة التي بدأت وتلبي المتطلبات المنصوص عليها في قانون الاستثمار العام.

وينص القرار بشكل واضح على أن تخصيص رأس مال الاستثمار العام من ميزانية الدولة يجب أن يضمن الدعاية والشفافية والعدالة في تخصيص رأس مال تخطيط الاستثمار العام، مما يساهم في تعزيز الإصلاح الإداري وتعزيز عمل الوقاية من الفساد ومكافحته، وممارسة الادخار ومكافحة الهدر.

دوك ترونغ

وزارة التخطيط والاستثمار

المصدر: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-2-21/Nguyen-tac-tieu-chi-va-dinh-muc-phan-bo-von-dau-tu6tzx18.aspx