مرسوم بشأن إنشاء وإدارة واستخدام صندوق دعم الاستثمار (انظر الخبر المصور) (انظر الخبر بالفيديو)

صورة توضيحية. المصدر: MPI

وتنص المرسوم على أسس تطبيق سياسات الدعم ومنها: تتمتع المنشآت التي تنطبق عليها شروط فئة دعم التكلفة المنصوص عليها في البند (1) من المادة (16) من هذا المرسوم بالدعم لتلك الفئة. في حالة استيفاء المؤسسة لشروط عناصر دعم التكلفة المتعددة في نفس الوقت، فسوف تتلقى الدعم لجميع عناصر التكلفة المؤهلة في نفس الوقت.

يتم تقديم دعم التكلفة بالدونغ الفيتنامي، وفقًا للطرق التالية: أ) الدعم وفقًا لفئات دعم التكلفة السنوية المحددة في القسم 1، الفصل الثالث من هذا المرسوم، وفقًا للسنة المالية التي يتم طلب الدعم لها. وتستحق المؤسسات مستوى الدعم الذي يتناسب مع مستوى استيفائها لشروط الدعم؛ ب) دعم تكاليف الاستثمار الأولية المنصوص عليها في المادة الثانية من الفصل الثالث من هذا المرسوم.

تعلن الشركات عن نفسها وتكون مسؤولة أمام القانون عن قانونية ودقة وصدق البيانات والمعلومات والمحتوى في ملف تنفيذ إجراءات دعم التكلفة. يتم تنفيذ مستوى دعم التكلفة المنصوص عليه في الفصل الثالث من هذا المرسوم وفقا لمستوى المؤسسات المقترحة التي تستوفي شروط الدعم، ووفقا لقرار الموافقة ووفقا للمبادئ المنصوص عليها في المادة 27 من هذا المرسوم.

يتم دعم كل مؤسسة أو مشروع لمدة أقصاها 5 سنوات، باستثناء الحالات التي يتم فيها تمديد فترة التقديم وفقًا لقرار رئيس مجلس الوزراء. في حالة استحقاق المؤسسة للدعم من هذا الصندوق ومن صندوق آخر أو شكل آخر من أشكال الدعم الحكومي لنفس بند دعم التكلفة في نفس الوقت، يمكن للمؤسسة اختيار نوع الدعم المطبق وفقًا لمبدأ أنه لا يمكن تطبيق الدعم لهذا البند إلا من صندوق واحد أو شكل واحد من أشكال الدعم، ما لم يكن لدى الحكومة لوائح أخرى أو يقرر رئيس الوزراء تطبيق خلاف ذلك.

في حالة استحقاق المؤسسة للدعم بموجب أحكام المادة 1 والمادة 2 من الفصل الثالث من هذا المرسوم في آن واحد، فلا يجوز لها إلا اختيار تلقي الدعم بموجب أحكام مادة واحدة. يسري الدعم المنصوص عليه في الباب الثالث من هذا المرسوم على المؤسسات التي لديها مشاريع استثمارية معتمدة مبدئيا من قبل الجهات المختصة أو ممنوحة شهادات تسجيل استثمار أو وثائق قانونية ذات قيمة معادلة وفقا لأحكام قانون الاستثمار الممنوحة قبل تاريخ نفاذ هذا المرسوم اعتبارا من تاريخه.

يتم تطبيق دعم بنود النفقات المحددة في القسم الأول من الفصل الثالث من هذا المرسوم اعتباراً من السنة المالية التي تحقق فيها المؤسسة ذات التقنية العالية إيرادات أو يحقق فيها مشروع المؤسسة المحدد في الفقرة الثانية من المادة 16 من هذا المرسوم إيرادات ويتحمل في نفس الوقت نفقات مدعومة. بالنسبة للسنة الأولى من الحصول على شهادة مؤسسة التكنولوجيا الفائقة أو شهادة أنشطة تطبيق التكنولوجيا الفائقة أو شهادة مؤسسة جديدة تم إنشاؤها من مشروع تصنيع منتجات التكنولوجيا الفائقة أو شهادة مشروع استثماري لتصنيع منتجات التكنولوجيا الفائقة أو شهادة مشروع استثماري لمركز البحث والتطوير، فإن التكاليف المدعومة هي التكاليف المتكبدة طوال تلك السنة المالية. تقدم المؤسسات وثائق طلب إجراءات دعم التكاليف بعد نهاية السنة المالية التي تطلب الدعم عنها وفقاً لما هو منصوص عليه في الفصل الرابع من هذا المرسوم. لا يتم تضمين أموال الدعم من الصندوق ضمن الدخل الخاضع للضريبة للمؤسسة.

ويتضمن المرسوم أيضًا تفاصيل حول صندوق دعم الاستثمار، بما في ذلك: الوضع القانوني ووضع الكيان القانوني للصندوق؛ وظائف ومهام وصلاحيات الصندوق؛ الهيكل الإداري للصندوق؛ تنظيم وصلاحيات مجلس إدارة الصندوق؛ مسؤوليات وصلاحيات رئيس مجلس إدارة الصندوق؛ مسؤوليات وصلاحيات أعضاء مجلس إدارة الصندوق؛ تنظيم وصلاحيات الجهاز التنفيذي للصندوق.

وفيما يتعلق بسياسات دعم الاستثمار، ينص المرسوم على دعم التكاليف ودعم تكاليف الاستثمار الأولية. حيث تشمل بنود دعم التكاليف في الصندوق ما يلي: تكاليف التدريب وتنمية الموارد البشرية؛ تكاليف البحث والتطوير؛ تكاليف الاستثمار لإنشاء الأصول الثابتة؛ تكلفة تصنيع المنتجات ذات التقنية العالية؛ تكاليف الاستثمار في أعمال البنية التحتية الاجتماعية؛ القضايا الأخرى التي تقررها الحكومة.

تشمل الجهات المستفيدة من دعم التكلفة ما يلي: الشركات ذات التكنولوجيا العالية؛ الشركات التي لديها مشاريع استثمارية لإنتاج منتجات عالية التقنية؛ الشركات ذات مشاريع التطبيقات التكنولوجية العالية؛ لدى الشركات مشاريع استثمارية في مراكز البحث والتطوير.

دعم تكاليف مشاريع الاستثمار في تصنيع المنتجات ذات التقنية العالية؛ دعم تكاليف التدريب وتنمية الموارد البشرية؛ دعم تكاليف البحث والتطوير؛ دعم تكاليف الاستثمار لإنشاء الأصول الثابتة؛ دعم تكاليف إنتاج المنتجات ذات التقنية العالية؛ دعم تكاليف الاستثمار في مشاريع البنية التحتية الاجتماعية.

وفيما يتعلق بدعم تكاليف الاستثمار الأولية، ينص المرسوم على أن المعنيين هم المؤسسات التي لديها مشاريع استثمارية لمراكز البحث والتطوير في مجالات صناعة أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي. المعايير والشروط اللازمة لدعم تكاليف الاستثمار الأولية: أن لا يكون على المؤسسات المحددة في المادة 24 من هذا المرسوم ديون ضريبية متأخرة أو ديون في الموازنة العامة للدولة وقت تقديم الطلب، وأن تتوفر فيها الشروط الواردة في الفقرات (أ، ب، ج) من البند 6 من المادة 18 من هذا المرسوم؛ ويحقق مشروع الاستثمار في مركز البحث والتطوير تأثيرا إيجابيا على منظومة الابتكار في البلاد وتطوير تقنيات جديدة ومنتجات جديدة رائدة.

وفي المرسوم، تفصل الحكومة أيضًا الوثائق والإجراءات ومحتويات تقييم دعم التكاليف، بما في ذلك: مبادئ مراجعة طلبات دعم التكاليف؛ وثائق لتنفيذ إجراءات دعم التكلفة؛ محتوى تقييم دعم التكلفة المقترح؛ الإجراءات والعمليات المستخدمة لتقييم طلبات دعم التكاليف؛ محتوى قرار دعم الاستثمار؛ اختيار الاستشاريين لدعم تقييم ملف تنفيذ إجراءات دعم التكلفة؛ الوثائق والإجراءات والعمليات اللازمة لتقييم طلبات الدعم لتكاليف الاستثمار الأولية؛ تقدم عملية صرف أموال دعم تكاليف الاستثمار الأولية وتنفيذ التزامات الشركات المدعومة.

ويخصص المرسوم أيضًا فصلاً واحدًا للأنظمة المتعلقة بالإدارة والرقابة المالية. وبناء على ذلك، يتم تنظيم المحتويات باعتبارها موارد مالية للصندوق؛ مهام الإنفاق التمويلي؛ التخطيط المالي للصندوق؛ إعداد وتخصيص تقديرات الموازنة السنوية للدولة للصندوق؛ مبادئ إدارة تخصيصات الموازنة العامة للدولة وإجراءات تنفيذ النفقات الداعمة؛ إدارة حسابات الصناديق المفتوحة لدى البنوك التجارية؛ نظام المحاسبة والسجلات والتسويات والتقارير المالية للصندوق؛ التحقق والتفتيش والتدقيق ومراقبة العمليات.

وبموجب المرسوم، كلفت الحكومة وزارة التخطيط والاستثمار برئاسة تجميع وترتيب تقديرات نفقات الدعم في تقديرات نفقات الاستثمار التنموي السنوية في الميزانية المركزية؛ تجميع تقديرات نفقات إدارة الصندوق في تقديرات النفقات العادية لوزارة التخطيط والاستثمار وإرسالها إلى وزارة المالية لتجميعها في خطة تخصيص الميزانية المركزية السنوية لعرضها على الجهات المختصة للنظر فيها واتخاذ القرار؛ - رئاسة والتنسيق مع وزارة المالية والوزارات والهيئات والجهات ذات العلاقة لتقييم نسب الدعم المنصوص عليها في هذا المرسوم ورفع التقارير والاقتراحات إلى الحكومة لاتخاذ ما تراه مناسباً من تعديلات إذا لزم الأمر.

وفي الوقت نفسه، توجيه عملية استقبال التبرعات والمساعدات والرعاية من المنظمات والشركات والأفراد وغيرها من المصادر القانونية المحلية والأجنبية للصندوق؛ التعليق على خطة التشغيل السنوية؛ التقارير الدورية وتقارير تسوية الصندوق؛ تقييم أداء وكفاءة الصندوق؛ تقييم مستوى إنجاز المهام في الإدارة والعمليات التي يقوم بها المدير؛ وترد التعليمات التفصيلية بشأن الوثائق والإجراءات في الفصل الرابع من هذا المرسوم.

تونغ لينه

وزارة التخطيط والاستثمار

المصدر: https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2025-1-2/Nghi-dinh-ve-thanh-lap-quan-ly-va-su-dung-Quy-Ho-tb3t66y.aspx