بالنيابة عن المكتب السياسي ، وقع الأمين العام تو لام في 9 سبتمبر وأصدر قرار المكتب السياسي بشأن عدد من الحلول الرائدة لتعزيز حماية ورعاية وتحسين صحة الشعب (القرار رقم 72-NQ/TW).
تتقدم وكالة أنباء فيتنام بكل احترام بالنص الكامل للقرار رقم 72-NQ/TW:
يولي الحزب والدولة اهتمامًا خاصًا دائمًا لحماية صحة الشعب ورعايتها وتحسينها. وقد صدرت العديد من المبادئ التوجيهية والسياسات والاستراتيجيات، وركزت على تنفيذها، وحققت نتائج مهمة. وتحظى فيتنام بتقدير كبير من المجتمع الدولي لجهودها في تنفيذ أهداف التنمية المستدامة للأمم المتحدة في مجال الصحة؛ فمؤشر تغطية الخدمات الصحية الأساسية في فيتنام أعلى من متوسط دول المنطقة؛ كما أن العديد من مؤشرات صحة الشعب تتفوق على العديد من الدول ذات مستوى التنمية المماثل.
ومع ذلك، لا يزال العمل على حماية صحة الناس ورعايتها وتحسينها يواجه قيودًا ونواقص وصعوبات وتحديات. ولم تحظَ حماية البيئة المعيشية، والتدريب المنتظم على تحسين الصحة، وضمان سلامة الغذاء والتغذية، بالاهتمام اللازم.
ولم يتم الاستثمار بشكل كاف في الطب الوقائي، مما أدى إلى فشله في تلبية متطلبات الوقاية من الأمراض والأوبئة ومكافحتها بالكامل؛ ولا تزال القدرة على إنتاج وتوريد الأدوية والإمدادات والمعدات الطبية محدودة، وتعتمد على المصادر المستوردة؛ ولا تزال تعبئة الموارد البشرية سلبية، وخاصة في حالة ظهور وباء كبير.
لم تُوفِّر الرعاية الصحية الأولية حتى الآن خدمات رعاية صحية أولية كافية. ولم يُطبَّق الفحص للكشف المبكر عن الأمراض على نطاق واسع، ولم يُؤدِّ إلى بناء ثقة المرضى، مما أدى إلى تجاوز الفحص والعلاج مستوى نظام الرعاية الصحية، حتى في الأمراض الشائعة، مما يُسبِّب عبئًا إضافيًا على المستوى الأعلى.
لا تزال جودة الفحص والعلاج الطبي وإمكانية الحصول على الخدمات الطبية متفاوتة بين المستويات المهنية والمناطق والبلديات. ولم تحظَ الرعاية الصحية للفئات المحرومة بالاهتمام الكافي.
لم تُلبِّ الموارد البشرية الطبية في بعض المناطق ومراكز الرعاية الصحية الأولية المتطلبات من حيث الكم والمستوى والجودة؛ إذ لا يوجد نظام علاجي خاص. ولم تُستغل إمكانات الطب التقليدي ونقاط قوته على أكمل وجه.
لا يزال البحث العلمي وتطبيق التكنولوجيا والتحول الرقمي في مجال الرعاية الصحية بطيئًا. والآليات والسياسات والحوافز ليست قوية بما يكفي لحشد الموارد اللازمة لتطوير الرعاية الصحية.
وقد تسببت عدة حالات من انتهاكات القانون والتجاوزات والاستغلال في مجالات الفحص الطبي والعلاج والأدوية والأغذية في إثارة الغضب لدى الرأي العام.
في مواجهة المتطلبات العملية العاجلة، فإن عمل حماية ورعاية وتحسين صحة الناس يحتاج إلى تغيير قوي في الوعي والعمل؛ وفي الوقت نفسه، الابتكار الشامل مع حلول رائدة تهدف إلى بناء فيتنام صحية، حيث يتلقى جميع الناس الرعاية الصحية، ويعيشون طويلاً، ويعيشون بصحة جيدة، ويعيشون بصحة جيدة، ويحسنون اللياقة البدنية، والوعي بالحماية الصحية والوقاية الاستباقية من الأمراض في المجتمع بأكمله، مما يساهم بشكل كبير في تعزيز تنمية بلد غني ومتحضر ومزدهر في العصر الجديد.
ومن هذا المنطلق فإن المكتب السياسي يطلب منا أن نستوعب ونركز على تنفيذ ما يلي:
أ- وجهات نظر إرشادية
١. الصحة هي أثمن ما يملكه الإنسان، وهي الأساس الأهم لسعادة الجميع، ولبقاء الأمة، ولتنمية مزدهرة ومستدامة للبلاد. إن حماية صحة الإنسان ورعايتها وتحسينها هي الهدف، والمحرك، والمهمة السياسية الأهم، وتحتل مكانة أولوية في استراتيجيات وسياسات التنمية؛ وهي مسؤولية النظام السياسي بأكمله، والمجتمع بأسره، وجميع أفراد الشعب.
٢. الإنسان هو المحور، ويُعطى الأولوية القصوى في وضع وتنفيذ سياسات تعزيز حماية ورعاية وتحسين الصحة البدنية والنفسية، وطول العمر، وسنوات الحياة الصحية، من أجل التنمية الشاملة؛ ويتمتع بفرص كاملة وعادلة ومتساوية في الحصول على الخدمات الصحية، مع إيلاء اهتمام خاص للأطفال والفقراء، وقضايا السياسات الاجتماعية، وضمان المساواة بين الجنسين. كما يجب تعزيز الوعي بالوقاية من الأمراض، واتباع نمط حياة صحي، وبناء ثقافة صحية بين الناس.
3. الاهتمام بتدريب وتنمية الكوادر الصحية المتميزة والمتوازنة والأخلاقية والكفؤة لتلبية متطلبات ومهام ورضا المواطنين، ووضع سياسات تفضيلية ومعاملة خاصة في جميع مراحل التدريب والتوظيف والاستخدام والارتقاء بقدرات وقوى الكوادر الصحية.
٤. التحول جذريًا من التركيز على الفحص والعلاج الطبي إلى الوقاية الاستباقية من الأمراض، مع التركيز على الحماية والرعاية والتحسين الصحي الشامل والمستمر طوال دورة الحياة. التحديد الدقيق لمكانة ودور الطب الوقائي والرعاية الصحية الأولية والطب التقليدي؛ والتركيز على بناء وتطوير وتحسين قدرات الطب الوقائي ونظام الرعاية الصحية الأولية لضمان الوقاية المبكرة من الأمراض عن بُعد وعلى مستوى القاعدة، والاستعداد للاستجابة لحالات الطوارئ الصحية العامة؛ وإعطاء الأولوية لبناء الموارد البشرية والمرافق والمعدات اللازمة لمراكز الصحة على مستوى البلديات والاستثمار المتزامن فيها لتلبية الاحتياجات والمهام. تحسين جودة خدمات الرعاية الصحية بشكل شامل، وتطوير الرعاية الصحية المتخصصة، وضمان الأمن الصحي.
5. وضع سياسات وآليات رائدة في تعبئة جميع الموارد واستخدامها بفعالية لتحسين جودة العمل لحماية ورعاية وتحسين صحة الناس؛ وتعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا والتحول الرقمي في مجال الرعاية الصحية؛ وإصلاح تمويل الرعاية الصحية بقوة، وضمان فعالية واستدامة سياسات التأمين الصحي؛ ومواصلة تنفيذ سياسة ميزانية الدولة والتأمين الصحي لضمان دفع ثمن خدمات الرعاية الصحية الأساسية، مع قيام المستخدمين بدفع الفائض.
II- الأهداف
1. الأهداف بحلول عام 2030
تحسين القوة البدنية والذكاء والقامة ومتوسط العمر المتوقع الصحي. بحلول عام ٢٠٣٠، سيزداد متوسط طول الأطفال والمراهقين من عمر سنة إلى ١٨ عامًا بمقدار ١.٥ سم على الأقل؛ ليصل متوسط العمر المتوقع إلى ٧٥.٥ عامًا، منها ٦٨ عامًا على الأقل من سنوات الصحة.
- الحد من عبء المرض والسيطرة على عوامل الخطر التي تؤثر على الصحة. يتجاوز معدل التطعيم باللقاحات في برنامج التحصين الأساسي 95%. ويزداد معدل ممارسة الأنشطة البدنية بانتظام بنسبة 10%. تعزيز السيطرة على عوامل الخطر التي تؤثر على الصحة، مثل الكحول والبيرة والتبغ، والبيئة من تربة وماء وهواء...
- حصول المواطنين على خدمات صحية عالية الجودة، بهدف توفير رعاية صحية شاملة. ابتداءً من عام ٢٠٢٦، سيخضع المواطنون لفحوصات طبية دورية أو فحص مجاني مرة واحدة على الأقل سنويًا، وسيحصلون على سجل صحي إلكتروني لإدارة صحتهم طوال حياتهم، مما يُخفف تدريجيًا من عبء التكاليف الطبية. وبحلول عام ٢٠٣٠، سيتم إعفاء المواطنين من رسوم المستشفيات الأساسية ضمن نطاق مزايا التأمين الصحي وفقًا لخارطة الطريق.
استثمار 100% من مراكز الصحة البلدية في المرافق والمعدات الطبية والموارد البشرية، كلٌّ حسب وظيفتها؛ وبحلول عام 2027، سيكون هناك ما لا يقل عن 4-5 أطباء. زيادة نسبة الكشف الطبي والعلاج المشمول بالتأمين الصحي في مراكز الصحة البلدية إلى أكثر من 20%.
- بحلول عام 2026، سيصل التغطية التأمينية الصحية إلى أكثر من 95% من السكان، وبحلول عام 2030 سيتم تحقيق التغطية التأمينية الصحية الشاملة؛ وسيتم تطوير أنواع مختلفة من التأمين الصحي.
2. رؤية 2045
نسعى جاهدين لتوفير بيئة معيشية جيدة؛ فمؤشرات صحة السكان ومؤشرات تغطية الرعاية الصحية الأساسية تضاهي الدول المتقدمة في المنطقة والعالم. يبلغ متوسط العمر المتوقع للسكان أكثر من 80 عامًا، وقد ارتفع عدد سنوات الصحة إلى أكثر من 71 عامًا؛ ومتوسط القامة والقوة البدنية وارتفاع الشباب مساوٍ للدول ذات المستوى التنموي نفسه. إن نظامًا صحيًا حديثًا وعادلًا وفعالًا ومستدامًا، يضع الوقاية من الأمراض في مقدمة أولوياته، يلبي احتياجات الرعاية الصحية المتزايدة والمتنوعة للسكان.
III - المهام والحلول
1. الابتكار القوي في التفكير والإجراءات في القيادة والتوجيه وتنظيم عمل حماية ورعاية وتحسين صحة الناس.
يجب على لجان الحزب ومنظماته وكوادره وأعضائه أن يدركوا تمامًا الدور الهام لحماية صحة الشعب ورعايتها وتحسينها، وهو محور السياسات الاجتماعية والاقتصادية. ينبغي دمج مؤشرات حماية الصحة ورعايتها وتحسينها وإعطائها الأولوية في استراتيجيات وخطط وسياسات التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
رفع مستوى الوعي، وتعزيز العادات، وأنماط الحياة، ومسؤوليات كل مواطن، والمجتمع ككل، في ممارسة الصحة وحمايتها وتحسينها بشكل استباقي. وتشجيع جميع السكان على الاهتمام بصحتهم بشكل استباقي، وبناء ثقافة صحية بين أفراد المجتمع. وقد تم اختيار يوم الصحة العالمي، في السابع من أبريل من كل عام، بالإجماع، "يوم الصحة الوطني".
الوقاية الفعالة من المخاطر الصحية والسيطرة عليها بصرامة لخلق بيئة معيشية صحية. الحد من استهلاك المنتجات الضارة بالصحة، وخاصة التبغ والكحول والبيرة والمواد المسببة للإدمان التي تضر بصحة الإنسان.
التركيز على رعاية الصحة النفسية، وخلق بيئة متوازنة للمعيشة والعمل والدراسة، وتقليل التوتر والضغط.
التركيز على التخطيط والاستثمار والبناء وتحسين كفاءة استخدام المرافق العامة الثقافية والرياضية والأماكن العامة بما يخدم التدريب الصحي للمواطنين.
نشر حلول متزامنة لضمان النظام، والسلامة المرورية، والسلامة والصحة المهنية، والوقاية من الحرائق، والحوادث، والإصابات، والعنف المنزلي. بناء نماذج لمجتمعات ومدارس وأماكن عمل آمنة وصحية.
التنفيذ الفعال للبرامج والاستراتيجيات الوطنية المستهدفة لتحسين ذكاء الفيتناميين وقوتهم البدنية وطول أعمارهم، بالإضافة إلى الاستراتيجية الوطنية للتغذية، وبرنامج الرعاية الصحية المدرسية. يجب التركيز على التغذية للوقاية من الأمراض طوال دورة الحياة، وفقًا لكل عمر ومرحلة نمو وحالة صحية، مع ضمان توازن النظام الغذائي والمكونات الغذائية وجودة الوجبات، بما يتناسب مع الحالة البدنية والثقافية والاقتصادية للشعب الفيتنامي.
القيام بانتظام بالدعاية والتثقيف والاستشارات ونشر المعرفة حول حماية الصحة ورعايتها وتحسينها، وخاصةً للأطفال والشباب وكبار السن. تعزيز التربية البدنية في المدارس؛ ودمج التثقيف الصحي والتغذوي في المناهج الدراسية على المستويات المناسبة. وضع سياسات لتحسين جودة السكان، وضمان التكيف مع شيخوخة السكان، وزيادة معدلات المواليد لتحقيق خصوبة بديلة مستدامة.
تطوير التفكير الإداري في قطاع الصحة بشكل جذري، وتهيئة بيئة إدارية شفافة وخاضعة للمساءلة، مع إصلاح الإجراءات الإدارية، واللامركزية، والتفويض الكامل للصلاحيات. تحديد مسؤوليات جميع المستويات والقطاعات والمحليات والهيئات الإدارية الحكومية والوحدات والمرافق الطبية؛ ومنع ومكافحة التجاوزات واستغلال السياسات وانتهاكات القانون في سياق حماية صحة الناس ورعايتها وتحسينها.
2. تحسين المؤسسات في الوقت المناسب، مع التركيز على تحسين قدرة النظام الصحي، وخاصة الطب الوقائي، والرعاية الصحية الأولية، وتعزيز نقاط القوة في الطب التقليدي.
استكمال المؤسسات بشكل متزامن، وتطبيق اللوائح القانونية المتعلقة بحماية صحة الإنسان ورعايتها وتحسينها بفعالية خلال الفترة 2026-2030. التركيز على استكمال وإصدار القوانين المتعلقة بالسكان، والوقاية من الأمراض، وسلامة الأغذية، والمعدات الطبية، والطب التقليدي، وغيرها، بما يضمن حل الصعوبات والعقبات في الوقت المناسب، وتلبية المتطلبات العملية.
- تنظيم نظام صحي مبسط وفعال وفقا لنموذج الحكومة على ثلاثة مستويات، وضمان الاتصال والدعم في الوقت المناسب بين المستويات المهنية للنظام الصحي.
مواصلة ترتيب ونقل عدد من المستشفيات التابعة لوزارة الصحة إلى الإدارة الإقليمية. تدير وزارة الصحة عددًا من المستشفيات المتخصصة والراقية ذات التقنية العالية، للقيام بمهام التوجيه المهني، وتدريب الكوادر البشرية عالية الكفاءة، وإجراء البحوث العلمية، ونقل التكنولوجيا، وتنسيق الوقاية من الأمراض ومكافحتها، وحالات الطوارئ الصحية العامة، والكوارث الطبيعية، والأزمات، والأمن الصحي.
تعزيز وتحسين قدرة نظام الرعاية الصحية الوقائية في الاتجاه الحديث، مع القدرة الكافية على الرصد والإنذار المبكر والسيطرة الفورية على الأوبئة وتنظيم وتنفيذ أنشطة الوقاية من الأوبئة ومكافحتها بشكل استباقي.
تعزيز تطبيق برنامج التحصين الموسع من حيث نطاقه ومواضيع التطعيم. تطبيق رعاية صحية شاملة وإدارتها على مدار دورة الحياة.
تشجيع الناس على الاستفادة بشكل استباقي من خدمات الاستشارة، وفحوصات ما قبل الزواج، وفحص ما قبل الولادة وفحص الأطفال حديثي الولادة، وفحص بعض الأمراض الشائعة والخطيرة المناسبة لكل فئة عمرية وفئة مستهدفة.
تحسين قدرة نظام الاختبار والتفتيش والسيطرة على العوامل المؤثرة على الصحة ونوعية المعيشة والدراسة وبيئة العمل وجودة الأدوية ومستحضرات التجميل والأغذية والمعدات الطبية وجودة الخدمات الطبية.
تحسين جودة وفعالية الرعاية الصحية الأولية. التركيز على تحسين وظائف ومهام وهيكل تنظيم المراكز الصحية على مستوى البلديات، بما يتماشى مع نموذج وحدات الخدمة العامة، وضمان توفير الخدمات الأساسية والضرورية في مجالات الوقاية من الأمراض، والرعاية الصحية الأولية، والفحص والعلاج الطبي، وخدمات الرعاية الاجتماعية.
تعزيز وتحسين القدرة المتزامنة لمراكز الصحة على مستوى البلديات من حيث الموارد البشرية، وضمان هيكل وعدد كاف من الأطباء وفقا للوظائف والمهام؛ والحفاظ على فريق من الموظفين الطبيين في القرى والتجمعات السكنية والقابلات في القرى والمتعاونين مع السكان وفقا للوظائف والمهام؛ وضمان المرافق الأساسية والأدوية والمعدات الطبية، وخاصة في المناطق النائية والمعزولة والمحرومة والحدودية والجزر.
خلال الفترة 2025-2030، ستُدار وتُنقل وتُحشد كل بلدية ما لا يقل عن 1000 طبيب سنويًا للعمل لفترة محدودة في المراكز الصحية على مستوى البلدية؛ وستُضاف إلى قائمة الأطباء الدائمين في المراكز الصحية على مستوى البلدية، بحيث يكون هناك بحلول عام 2030 عدد كافٍ من الأطباء حسب وظائفهم ومهامهم. وسيتم تزويد كل مركز صحي على مستوى البلدية بالمعدات الطبية الأساسية الكافية وفقًا للوائح.
تنفيذ الرعاية الصحية وفقا لمبادئ الطب العائلي، وتعزيز الروابط والدعم بين مستويات الخبرة الفنية في النظام الصحي، مع التركيز على دعم محطات الصحة على مستوى البلديات.
يتم تنظيم المراكز الطبية الإقليمية وفقًا للاحتياجات الصحية للسكان المحليين، وتوفير خدمات الوقاية من الأمراض الكاملة وفي الوقت المناسب والفحص الطبي والعلاج للمرضى الداخليين والخارجيين على المستوى الأساسي.
إعطاء الأولوية للاستثمار في تطوير المرافق الطبية في المناطق النائية والمناطق التي تعيش فيها الأقليات العرقية والمناطق التي تعاني من صعوبات وتواجه صعوبة في الوصول إلى خدمات الرعاية الصحية.
تطوير الرعاية الطبية المتخصصة لتلبية المتطلبات العملية والتكامل الدولي. تعزيز الروابط بين المستشفيات ومعاهد البحث ومراكز التدريب والشركات لتطوير طب متخصص عالي التقنية؛ والتركيز على تطوير عدد من المراكز الطبية المتخصصة عالية الجودة على المستويين الإقليمي والدولي لجذب وتطوير السياحة العلاجية في فيتنام، مما يقلل من عدد الأشخاص الذين يسافرون إلى الخارج لتلقي العلاج الطبي.
يوجد في كل مقاطعة ومدينة مركزية مستشفى تخصصي واحد على الأقل، سواءً كان مستشفىً لأمراض الشيخوخة أو مستشفىً عامًا مزودًا بقسم لأمراض الشيخوخة. ينبغي تطوير مرافق رعاية المسنين، ومواصلة تحسين نظام خدمات إعادة التأهيل، والدمج الفعال بين المرافق الطبية ومرافق رعاية المسنين.
تعزيز التكامل بين القوات الطبية العسكرية والمدنية والشرطية للاستجابة السريعة لحالات الطوارئ الصحية العامة وتوفير الرعاية الصحية لسكان المناطق النائية ومناطق الأقليات العرقية والمناطق المحرومة. بناء ونشر نظام وطني للاستجابة للطوارئ؛ والجمع الفعال بين القوات الطبية والشرطة والجيش والقطاعات ذات الصلة، بما يضمن وصول السكان بسرعة وفي الوقت المناسب إلى خدمات الطوارئ في موقع الحادث.
تعزيز إمكانات الطب التقليدي ونقاط قوته. تعزيز إدارة الدولة، وتحسين كفاءة نظام الطب التقليدي. دمج الطب التقليدي والطب الحديث في تدريب الموارد البشرية، والوقاية من الأمراض، والفحص الطبي، والعلاج. تعزيز نشر معارف وتقنيات الطب التقليدي في المجتمع. وضع آلية لتعزيز إمكانات الأعشاب الطبية، وتشجيع التخطيط، وتطوير مناطق زراعة الأعشاب الطبية بما يتوافق مع المعايير.
الحفاظ على المعارف التقليدية وتعزيز القيمة المتعددة الاستخدامات للأعشاب الطبية والعلاجات والأساليب التقليدية. التركيز على تحسين جودة الطب التقليدي، وخاصةً الأدوية التقليدية والأعشاب الطبية، للوصول إلى مستوى الدول المتقدمة في هذا المجال.
3. تحسين الأخلاقيات الطبية، وتطوير الموارد البشرية الطبية عالية الجودة والمتزامنة، وتلبية رضا المرضى والتكامل الدولي
- الابتكار الشامل في أسلوب وروح وموقف خدمة الناس والمرضى، المرتبط بتحسين القدرة المهنية للطاقم الطبي، وتحقيق رغبة الرئيس هو تشي مينه "يجب أن يكون الطبيب الجيد مثل الأم".
يجب على فريق الأطباء والكادر الطبي أن يحرص على امتلاك نظرية طبية متعمقة، ومهارات طبية جيدة، وأخلاقيات طبية رفيعة، وأن يكونوا مخلصين لمهنتهم، وأن يكونوا جديرين بثقة واحترام المجتمع. يجب مراجعة وتطوير اللوائح المتعلقة بالمعايير الأخلاقية المهنية للكادر الطبي؛ وابتكار وتعزيز تعليم الأخلاقيات الطبية والمعرفة القانونية في التدريب في القطاع الصحي؛ وتعزيز وتحسين الوعي بالدراسة الذاتية والممارسة الطبية بانتظام، وتنمية الأخلاقيات الطبية، وقواعد السلوك، ومهارات التواصل، وتقديم المشورة للمرضى.
تحسين بيئة العمل، وضمان السلامة، وتقليل الضغوط على الطاقم الطبي؛ ابتكار طريقة إدارة تقديم الخدمات الطبية وفقًا لجودة الإنتاج، وتلبية رضا كل من المرضى والطاقم الطبي.
الدعاية، وإطلاق حركة محاكاة واسعة النطاق، وبناء نماذج متقدمة من الأخلاقيات الطبية، والثناء عليها، ومكافأتها، وتكرارها؛ وتعزيز روح المسؤولية وانضباط العمل، ومعالجة المظاهر السلبية في المرافق الطبية بحزم والتغلب عليها، والتعامل بحزم وسرعة مع أي إساءة للكوادر الطبية. وتعزيز الوقاية من الفساد والسلبية والإهدار في المجال الطبي ومكافحته.
تطوير الموارد البشرية الصحية لضمان الاتساق في الكم والكيف والهيكل، وخاصةً تلك التي تخدم الرعاية الصحية الأولية والرعاية الصحية الوقائية في المناطق النائية والمحرومة، وخاصةً المناطق الحدودية والجزرية. التنفيذ الحازم والفعال لمشروع تدريب وتأهيل الأطباء لتوفير مراكز صحية على مستوى البلديات، وخاصةً للبلديات في المناطق النائية والمحرومة والحدودية والجزرية.
إعطاء الأولوية لترتيب وتعبئة الموارد، ووضع آليات وسياسات متميزة لتنمية الموارد البشرية الصحية. التركيز على الاستثمار في تطوير عدد من مرافق التدريب الصحي عالية الجودة على المستوى الإقليمي. تطبيق برامج تدريب متخصصة للدراسات العليا ضمن نظام التعليم الوطني في قطاع الصحة الذي تديره وزارة الصحة.
تطبيق سياسات تفضيلية تتوافق مع مفهوم أن الطب مهنة خاصة تتطلب تدريبًا وتوظيفًا وعلاجًا متخصصًا. يُصنّف الأطباء وأطباء الطب الوقائي والصيادلة في المستوى الثاني من المسمى الوظيفي المُعيّن.
- تطبيق سياسات تفضيلية خاصة ومتميزة للعاملين الطبيين العاملين مباشرة في الميدان في مراكز الصحة على مستوى البلدية ومرافق الطب الوقائي؛ وزيادة مستوى البدل المهني التفضيلي إلى ما لا يقل عن 70٪ لأولئك الذين يعملون بانتظام ومباشرة في الخبرة الطبية في مراكز الصحة على مستوى البلدية ومرافق الطب الوقائي؛ و100٪ لأولئك الذين يعملون بانتظام ومباشرة في الخبرة الطبية في مراكز الصحة على مستوى البلدية ومرافق الطب الوقائي في المناطق العرقية والجبلية، والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة أو الصعبة بشكل خاص، والمناطق الحدودية، والجزر، ومجالات الطب النفسي، والطب الشرعي، والطب النفسي الشرعي، والإنعاش في حالات الطوارئ، وعلم الأمراض وعدد من المواضيع الخاصة الأخرى وفقًا لظروف التنمية الاقتصادية والاجتماعية.
تعزيز التعاون والتكامل الدولي في البحث والتطبيق ونقل التكنولوجيا والعلوم والتكنولوجيا وتدريب الكوادر الطبية وتبادل الخبرات، وتعزيز نقاط القوة والإمكانات في الرعاية الصحية الفيتنامية. إعطاء الأولوية لجذب الاستثمارات الأجنبية والكفاءات العلمية والخبراء في المجال الطبي من الخارج للاستثمار والعمل في فيتنام؛ وإرسال الطلاب والكوادر الطبية المتميزة للتدريب المتقدم في الدول ذات القدرات المتميزة، بتمويل من برامج المنح الدراسية.
4. تعزيز إصلاح تمويل الصحة وتطوير سياسات التأمين الصحي الفعالة والمستدامة
وتضمن ميزانية الدولة مهام الإنفاق لتلبية المتطلبات الأساسية والجوهرية لأعمال حماية ورعاية وتحسين صحة الناس، وتلعب دورًا رائدًا في ضمان التمويل والاستثمار في المرافق والمعدات الطبية للرعاية الصحية الشعبية والطب الوقائي والرعاية الصحية للأشخاص المنتمين إلى موضوعات السياسة الاجتماعية وبعض الموضوعات الخاصة وفي مناطق الأقليات العرقية والمناطق الجبلية والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة أو الصعبة بشكل خاص والمناطق الحدودية والجزر ومجالات الطب النفسي والطب الشرعي والطب النفسي الشرعي والإنعاش في حالات الطوارئ وعلم الأمراض وبعض الموضوعات الخاصة.
إعطاء الأولوية لنفقات موازنة الدولة على الرعاية الصحية العامة، وضمان زيادتها السنوية بما يتوافق مع الاحتياجات والمهام. وتكفل موازنة الدولة الإنفاق والاستثمار المنتظمين للرعاية الصحية الأولية والرعاية الصحية الوقائية. وتوجد آلية مالية مناسبة لتعبئة جميع الموارد الاجتماعية للاستثمار في قطاع الخدمات الصحية العامة.
تطبيق فحوصات صحية دورية أو مجانية للمواطنين مرة واحدة على الأقل سنويًا، وفقًا للفئات ذات الأولوية والجداول الزمنية. واعتبارًا من عام ٢٠٢٦، سيتم التنسيق بين الفحوصات الصحية الدورية، والفحوصات المجانية، وفحوصات الطلاب، وفحوصات الصحة المهنية، وفحوصات الصحة للعمال وفقًا للوائح، وفحوصات التأمين الصحي والعلاج، لتوفير فحوصات طبية مجانية، واستكمال إنشاء السجلات الصحية الإلكترونية لجميع المواطنين. كما سيتم وضع سياسات دعم مناسبة لتكاليف النقل الطارئ خارج المستشفى لبعض مواضيع السياسة الاجتماعية.
التنفيذ التدريجي لسياسة إعفاء رسوم المستشفيات، خاصةً للمستفيدين من السياسات الاجتماعية، والفئات المحرومة، وذوي الدخل المحدود، وبعض الفئات ذات الأولوية الأخرى ضمن نطاق مزايا التأمين الصحي، وفقًا لخارطة الطريق. بدءًا من عام ٢٠٢٦، زيادة تدريجية في معدل ومستوى الدفع والنفقات للوقاية من الأمراض، والتشخيص، والعلاج المبكر لبعض الأمراض، وللفئات ذات الأولوية، وفقًا لخارطة الطريق الصادرة عن صندوق التأمين الصحي، وذلك لتخفيف العبء المالي على المرضى، بما يتماشى مع زيادة مساهمات التأمين الصحي وفقًا لأحكام القانون الصادر عام ٢٠٢٧. تُغطي ميزانية الدولة وصندوق التأمين الصحي تكاليف بعض خدمات الوقاية من الأمراض، وإدارة الأمراض المزمنة، والفحوصات الصحية الدورية، وفحوصات الفحص، وفقًا للمتطلبات المهنية، وذلك في الفحص الطبي الأولي والأساسي، وفي مستويات العلاج، وفقًا لخارطة الطريق المناسبة.
تحسين كفاءة الإدارة، والاستخدام المستدام لصندوق التأمين الصحي، وإصلاح الإجراءات الإدارية، وتوفير تكاليف الإدارة، وزيادة الإنفاق على الفحص والعلاج الطبي. كذلك، تجريب وتنويع باقات التأمين الصحي، وتوفير التأمين الصحي التكميلي بما يتناسب مع احتياجات المواطنين، وربط التأمين الصحي بالتأمين الصحي الذي توفره شركات التأمين. وتشجيع تطوير أنواع مختلفة من التأمين الصحي.
- تعبئة القوات بشكل استباقي، وبناء آليات التنسيق، وتنسيق الموارد البشرية الطبية، وضمان اللقاحات، والاحتياطي من الأدوية والإمدادات والمعدات الطبية، والاستجابة السريعة لمتطلبات الوقاية من الأمراض ومكافحتها، والأحداث الطبية الطارئة، وضمان الأمن الطبي.
5. تحقيق تقدم كبير في التطوير العلمي والتكنولوجي والابتكار والتحول الرقمي الشامل في مجال الرعاية الصحية
تعزيز التحول الرقمي الشامل للرعاية الصحية بشكل قوي. استكمال بناء قواعد بيانات الرعاية الصحية التي تضمن معايير الاتصال والمشاركة والتواصل المتزامن. التشغيل الفعال للسجلات الصحية الإلكترونية، والسجلات الطبية الإلكترونية، والوصفات الطبية الإلكترونية؛ وربط بيانات صحة الأفراد وإدارتها بشكل متزامن وفقًا لدورة حياتها.
تنفيذ مبادرات لتحسين المعرفة الصحية الرقمية. تعزيز الرقابة ومنع المعلومات المضللة، وضمان امتلاك الأفراد للمعارف والمهارات اللازمة للرعاية الصحية. الإسراع في بناء قاعدة بيانات صحية وطنية، ونظام لربط بيانات القطاع الصحي بالتأمين الصحي. وضع آلية لمشاركة البيانات واستغلالها واستخدامها بفعالية، مع ضمان الأمن والسلامة. وضع آلية لدعم استقطاب الكفاءات البشرية المتخصصة في تكنولوجيا المعلومات والتحول الرقمي في القطاع الصحي.
إعطاء الأولوية للاستثمار لتطبيق حلول رائدة في مجال تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار في قطاع الصحة، وفقًا لقرار المكتب السياسي رقم 57-NQ/TW، الصادر في 22 ديسمبر 2024. تعزيز تطبيق الذكاء الاصطناعي، وسلسلة الكتل (البلوك تشين)، والبيانات الضخمة، وإنترنت الأشياء (IoT) في قطاع الصحة، بما يعزز الشفافية والكفاءة في تقديم الخدمات الصحية واستخدامها. إنشاء مراكز بحثية متعددة التخصصات ومتخصصة في مجال البحث العلمي، ودمج المعاهد والكليات، وتحسين قدرة مراكز البحث، والاختبارات، والتكنولوجيا المتقدمة، والمختبرات الرئيسية، ومرافق البحث العلمي في قطاع الصحة، وخاصةً في مجالات تكنولوجيا النانو، وتكنولوجيا الجينات، والطب التجديدي، والطب النووي، وغيرها.
التركيز على تطوير صناعة الأدوية والمعدات الطبية، وضمان الاكتفاء الذاتي من اللقاحات والأدوية والمعدات الطبية. تنويع مصادر المواد الخام والمعدات، والاستفادة من الموارد المحلية، وتحسين القدرات، وتشجيع البحث ونقل التكنولوجيا لإنتاج الأدوية والمنتجات البيولوجية والمكونات الصيدلانية والمعدات الطبية واللقاحات. إنشاء منطقة صناعية دوائية بحلول عام ٢٠٣٠.
يُعطى قطاع الصحة الأولوية القصوى في استخدام الصندوق الوطني لتطوير العلوم والتكنولوجيا، مع التركيز على البحث وإنتاج الأدوية الجديدة، والأدوية عالية التقنية، والأدوية العشبية المعيارية، وأشكال الجرعات الحديثة، واللقاحات، والمنتجات البيولوجية للوقاية من الأمراض وعلاجها. كما يُجرى البحث وإنشاء مراكز لإنتاج اللقاحات ذات التقنيات الجديدة، مما يُسهم في الوقاية من أمراض المناطق الحارة، والأمراض الناشئة والمتجددة.
6. تعزيز تطوير الرعاية الصحية الخاصة، وتعبئة كافة الموارد واستخدامها بشكل فعال من أجل تطوير الرعاية الصحية.
تنفيذ الحلول الواردة في القرار رقم 68-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بتاريخ 4 مايو 2025 بشكل متزامن وفعال، وتعزيز مشاركة القطاع الاقتصادي الخاص بقوة، وتعبئة الموارد الاجتماعية في رعاية صحة الشعب، وخاصة الاستثمار وتطوير تقديم خدمات الرعاية الصحية عالية الجودة، وخدمات الوقاية من الأمراض، والبحث العلمي، وتدريب الموارد البشرية الطبية، وإنتاج الأدوية واللقاحات والمعدات الطبية، والتفتيش والاختبار والمعايرة.
- تشجيع تطوير المستشفيات الخاصة واسعة النطاق ذات المستويات التقنية المتخصصة على قدم المساواة مع تلك الموجودة في البلدان المتقدمة؛ ومرافق الرعاية الصحية في المناطق ذات الأقليات العرقية والمناطق الجبلية، والمناطق ذات الظروف الاجتماعية والاقتصادية الصعبة أو الصعبة بشكل خاص، والمناطق الحدودية والجزر؛ ومرافق رعاية المسنين والمعوقين والأطفال؛ والمشاركة في الوقاية من الأمراض ومكافحتها، وضمان الأمن الصحي.
بناء آلية مبتكرة لفتح وتعبئة واستخدام جميع الموارد الاجتماعية بشكل فعال للبرامج الرامية إلى تحسين القوة البدنية والذكاء والقامة للشعب الفيتنامي.
تشجيع وتسهيل الاستثمار الخاص وأنشطة الشراكة بين القطاعين العام والخاص في قطاع الصحة وفقًا للقانون. إعطاء الأولوية للأراضي النظيفة والمستصلحة من المشاريع، والسماح بتحويل استخدامات الأراضي إلى أراضٍ صحية بمرونة؛ والتركيز على تنظيف المواقع وتخصيص الأراضي النظيفة لمشاريع البناء وتطوير مرافق الرعاية الصحية.
لا رسوم على استخدام الأراضي، ولا تخفيض في إيجار الأراضي، ولا ضريبة على الأراضي للمرافق الطبية المحلية. ولا تُفرض ضريبة دخل على الشركات على المرافق الطبية العامة والخاصة التي لا تهدف إلى الربح.
إعطاء الأولوية لتخصيص فائض مقرات الهيئات الحكومية بعد إعادة تنظيمها للمرافق الطبية؛ والسماح بتطبيق نموذج تأجير المنشآت المملوكة للدولة على المرافق الطبية الخاصة وفقًا للوائح. تعزيز التفتيش والرقابة لمنع استغلال السياسات، والاستخدام غير الفعال وغير الفعال، وهدر الموارد، والتعامل بحزم مع المخالفات.
رابعا-التنفيذ
1. تقود لجنة الحزب في الجمعية الوطنية وتوجه تعديل واستكمال وتحسين القوانين لإحداث اختراقات في عمل حماية ورعاية وتحسين صحة الشعب، مع إعطاء الأولوية لمراجعة والموافقة على عدد من القوانين والقرارات وبرنامج الهدف الوطني بشأن الرعاية الصحية والسكان والتنمية للفترة 2026-2035 في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة؛ وتعزيز الإشراف على تنفيذ صياغة القرار وتنظيمه لتلبية متطلبات التنمية الاجتماعية والاقتصادية في الوضع الجديد.
2. تتولى لجنة الحزب الحكومية قيادة وتوجيه وضع خطة لتنفيذ القرار؛ والتنسيق مع لجنة الحزب في الجمعية الوطنية لإضفاء الطابع المؤسسي الكامل على السياسات والمبادئ التوجيهية الواردة في هذا القرار وإعطاء الأولوية لتخصيص الموارد الكافية للتنفيذ؛ وإذا لزم الأمر، تقديم قرار متخصص إلى الجمعية الوطنية لإصداره بشأن الآليات والسياسات اللازمة لتنفيذ القرار بفعالية؛ وتنظيم وتوجيه وتعيين عمل إعداد التقارير وتقييم الوضع والتقدم ونتائج تنفيذ القرار وفقًا للوظائف والمهام.
3. تقود لجنة الحزب في جبهة الوطن والمنظمات المركزية وتوجه تطوير البرامج والخطط لتوجيه وتعبئة وحشد الناس لتنفيذ القرار، وتعزيز دور الرقابة والنقد الاجتماعي، والمشاركة في تطوير القوانين والآليات والسياسات بشأن الحلول الرائدة في عمل حماية ورعاية وتحسين صحة الناس.
4. تقوم اللجنة العسكرية المركزية ولجنة الحزب المركزية للأمن العام بالتنسيق مع لجنة الحزب بوزارة الصحة لوضع برنامج لتنفيذ القرار في حماية ورعاية وتحسين صحة الضباط والجنود والأشخاص والموضوعات تحت إدارتهم.
٥. تُنظّم لجان الحزب في المحافظات، ولجان الحزب في المدن، ولجان الحزب التابعة مباشرةً للجنة المركزية، ولجان الحزب دراسة القرار ونشره على كوادر الحزب وأعضائه، وتضع برامج وخططًا لتنفيذه. وتُوجّه لجان الحزب والهيئات المحلية، وتُحثّ على تنفيذ المهام والحلول في المنطقة، وتُراقبها، وتُشرف على تنفيذها، وفقًا للوائح.
6. تتولى لجنة الدعاية والتعبئة الجماهيرية المركزية رئاسة ووضع خطة دعائية لتنفيذ القرار والتنسيق مع الجهات ذات الصلة.
7. تتولى لجنة الحزب الحكومية رئاسة لجنة السياسة والاستراتيجية المركزية، والمكتب المركزي للحزب، ولجان الحزب التابعة مباشرة للجنة المركزية، ولجان الحزب الإقليمية والبلدية، والتنسيق معها لمراقبة وتقييم نتائج تنفيذ القرار وتقديم تقرير إلى المكتب السياسي.
يتم توزيع هذا القرار على خلية الحزب./.
المصدر: https://www.vietnamplus.vn/nghi-quyet-cua-bo-chinh-tri-ve-mot-so-giai-phap-dot-pha-tang-cuong-bao-ve-cham-soc-va-nang-cao-suc-khoe-nhan-dan-post1061369.vnp
تعليق (0)