القرار الذي يحل محل القرار 54: يجب تجنب "الصراع" في تنفيذ السياسات

[إعلان 1]

في صباح يوم 18 مايو، قامت أكاديمية المسؤولين في مدينة هوشي منه بالتنسيق مع المكتب الدائم للمجلة الشيوعية في الجنوب لتنظيم ورشة عمل علمية حول تجربة الآليات والسياسات الجديدة المتميزة في مدينة هوشي منه.

وفي تقريره لتقديم الورشة، قال الأستاذ المشارك الدكتور نجوين نجوك ها، نائب رئيس تحرير مجلة الشيوعية، إنه بعد أكثر من 10 سنوات من تنفيذ القرار رقم 16، لا تزال مدينة هوشي منه القوة الدافعة والقاطرة التي تقود تنمية المنطقة الاقتصادية الرئيسية الجنوبية والبلاد بأكملها، وهي بوابة مهمة للتواصل مع المنطقة والعالم.

مشهد المؤتمر

ومع ذلك، فبالإضافة إلى الإنجازات، لا يزال التطور العملي لمدينة هوشي منه يواجه العديد من المشاكل التي يتعين عليه التغلب عليها. لقد تباطأ النمو الاقتصادي للمدينة مقارنة بالفترة السابقة، ولم يتم تحقيق هدف دخل الفرد، ولا يزال نظام البنية التحتية الحضرية يعاني من العديد من أوجه القصور؛ إن الازدحام المروري والفيضانات والتلوث البيئي تتحسن ببطء... يهدف هذا المؤتمر العلمي إلى جمع الحجج العلمية حول بناء وتجريب آليات وسياسات جديدة ومتفوقة لتطوير مدينة هوشي منه، وتقديم التوجيهات لبناء وتجريب آليات وسياسات جديدة ومتفوقة لضمان الفعالية.

بناءً على اقتراح الأستاذ المشارك الدكتور نجوين نجوك ها، ركز المندوبون على المناقشة لتوضيح نظرية الآليات والسياسات المتفوقة؛ آليات وسياسات رائدة؛ مناقشة مدى ضرورة تطوير وتجريب آليات وسياسات متميزة واستباقية في بناء الجهاز التنظيمي والموظفين والموظفين المدنيين والتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمدينة، كأساس لبحث وتطوير آليات وسياسات التنمية العامة في جميع أنحاء البلاد. وفي الوقت نفسه، اقترح آلية للبحث والكشف عن القضايا الاجتماعية والاقتصادية التي تتطلب آليات وسياسات جديدة ومتطورة.

5 أهداف عند اقتراح آليات وسياسات محددة

قال الأستاذ المشارك الدكتور تران ثو كوانج، مدير القسم ورئيس المكتب الدائم للمجلة الشيوعية في المرتفعات الوسطى، إنه من الضروري لمدينة هوشي منه أن تقترح سياسات محددة ومتميزة للاستجابة بشكل استباقي للتغيرات في الوقت المناسب.

وأضاف الخبير أن مدينة هوشي منه تحتاج إلى تحديد خمسة أهداف تسعى إلى تحقيقها عند اقتراح آليات وسياسات محددة. وهذا يعني إيجاد الحلول لتحسين القدرة الإنتاجية، وتحويل مدينة هوشي منه إلى مركز إنتاجي رئيسي في البلاد والمنطقة.

في الوقت الحالي، لا تزال الشركات الأجنبية تبحث عن مساحات تطوير آمنة، ومدينة هو تشي منه من بين الوجهات التي تتطلع إليها هذه الشركات. ولمواكبة التحول في إنتاج الشركات، تحتاج مدينة هو تشي منه بشكل عاجل إلى آلية لخلق بيئة استثمارية منفتحة وتقديم سياسات تحفيزية مناسبة لجذب الشركات، كما أكد الأستاذ المشارك، الدكتور تران ثو كوانغ.

المندوبون يدلون بآرائهم حول القرار الجديد الذي يحل محل القرار 54

ثانياً، تهدف مدينة هوشي منه إلى أن تصبح مركزاً دولياً للعلوم والتكنولوجيا والتمويل. لذلك، يجب على المدينة أن تقوم بالبحث والتقييم الدقيق للمراكز المالية التقليدية الحالية مثل سنغافورة وشنغهاي وسول وطوكيو وغيرها لتحديد موقفها وتوجيه سياسات محددة للتنمية التنافسية. ولا ينبغي أن تكون هناك سياسات جذابة فحسب، بل يجب أن تكون هناك أيضًا سياسات للاحتفاظ بالشركات والمؤسسات التي تقوم بإنشاء مرافق إنتاج في فيتنام.

وقال الخبير تران كوانج ثو إن إنشاء مدينة ثو دوك في مدينة هو تشي منه يهدف إلى الترويج لهذا المكان ليصبح مركزًا ماليًا رئيسيًا. ومن ثم، فمن الضروري إنشاء نموذج تنموي معقول وجدير بالاهتمام لمدينة ثو دوك لتحقيق هذا الهدف.

وفيما يتعلق بالاستثمار في البنية التحتية، بذلت مدينة هوشي منه في الآونة الأخيرة جهودا لتعزيز العديد من المشاريع، ولكن بشكل عام، لا تزال البنية التحتية في مدينة هوشي منه في حالة من الفوضى. ولم تتشكل بعد محاور المرور الرئيسية، ولم تحصل الأرصفة والموانئ المهمة على الاستثمار المناسب بعد. قال الأستاذ المشارك الدكتور تران ثو كوانج إن هناك حاجة إلى تفكير جديد في تعزيز البنية التحتية للنقل. على سبيل المثال، يتطلب الاستثمار في الموانئ البحرية كمية هائلة من الموارد. مع الطريقة القديمة في القيام بالأشياء، من الصعب تحقيق الهدف. ولا بد من وجود سياسة محددة لتعبئة أقصى قدر ممكن من الموارد الاجتماعية للمشاركة في التنفيذ.

وبالإضافة إلى ذلك، تعد مدينة هوشي منه الوحدة الرائدة في مجال تجربة الحكومة الحضرية، ولكن عند تنفيذها، لا تزال تواجه العديد من القيود مثل دمج الوحدات الإدارية وترتيب الموظفين. ومن ثم، فمن الضروري أن نوفر لمدينة هوشي منه الآليات اللازمة للقيام بمهمتها التنموية بما يتناسب مع إمكاناتها، حتى تتمكن من المساهمة بشكل أكبر في خدمة البلد بأكمله.

يجب التغلب على "صراع" المسؤولية

وقال الدكتور بوي نغوك هين، من أكاديمية المسؤولين في مدينة هو تشي منه، إنه من الضروري التأكيد على الدور القيادي لمدينة هو تشي منه، ومدينة هو تشي منه للبلاد كلها والبلاد كلها لمدينة هو تشي منه. وقال الدكتور بوي نغوك هين إن الانخفاض الأخير في معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي لمدينة هوشي منه أثر بشكل كبير على النمو الإجمالي للبلاد بأكملها. لذلك، يجب على مدينة هوشي منه أن تتطور من أجل البلد بأكمله، والعكس صحيح، حيث تحتاج المحليات أيضًا إلى الدعم لتتمكن من التنمية جنبًا إلى جنب مع مدينة هوشي منه. وليس هذا فحسب، بل إن طلب مدينة هوشي منه لآليات سياسية خاصة يشكل أيضاً نموذجاً رائداً لنماذج النمو المشتركة في البلاد بأكملها، وهو ما يوفر خبرة قيمة للمحليات في تنفيذ سياسات التنمية.

ينبغي لمدينة هوشي منه أن تطبق بعض النماذج التي طبقتها بلدان أخرى بنجاح من قبل، وهو نموذج الصندوق الرملي. وبناءً على ذلك، وباستخدام هذا النموذج، يتعين على مدينة هوشي منه أن تنشئ إطاراً سياسياً قانونياً منفصلاً خارج الإطار القانوني الحالي للابتكار أو إلى ما وراءه، وعندها فقط تتمكن من جذب الشركات للاستثمار.

علاوة على ذلك، يتعين على مدينة هوشي منه أن تزيد من توقعاتها عند اقتراح السياسات في ظل تغير الوضع المحلي والدولي باستمرار. ومن ثم، فإن القرار يجب أن يخلق "الانفتاح" ويزيد من المبادرة في توجيه السياسات حتى تتمكن مدينة هوشي منه من اقتراح الحلول على الفور لإزالة الصعوبات التي يفرضها الواقع.

قدم الدكتور بوي نغوك هين، من أكاديمية المسؤولين في مدينة هوشي منه، ورقة بحثية في ورشة العمل.

ووفقاً للدكتور بوي نغوك هين، فإنه استناداً إلى الخبرة المكتسبة من تنفيذ القرار 54، فإن القرار الجديد يجب أن يضمن إمكانية التنفيذ عند تنفيذه. وعلى وجه الخصوص، يتعين على القرار الجديد أن يتغلب على "الصراع" حول المسؤولية بين مدينة هوشي منه والوزارات والفروع عند تنفيذ السياسات. وعلى وجه الخصوص، يتعين على القرار أن يحدد مسؤوليات الأطراف المعنية، وخاصة مسؤوليات مدينة هوشي منه، وإلغاء الإجراءات المعقدة حتى تكون السياسات سريعة وفعالة. وإذا لم يتم التغلب على هذا، فإن القيود التي يفرضها القرار 54 سوف تعود، وربما بصورة أكثر خطورة.

وفيما يتعلق بهذا المحتوى، قال الدكتور نجوين هوو نجوين، من جمعية تخطيط التنمية الحضرية في مدينة هوشي منه، إن إدراك القيود عند تنفيذ القرار 54 لاكتساب الخبرة في تنفيذ القرار الجديد أمر مهم للغاية. ورغم أن القرار 54 يلعب دوراً مهماً للغاية في مساعدة مدينة هوشي منه على التغلب على جائحة كوفيد-19، فإن العديد من السياسات التي تم تنفيذها لم تحقق النتائج المتوقعة. ومن بين الأسباب التي تم ذكرها هو الافتقار إلى التنسيق بين مدينة هوشي منه والإدارات والفروع لأن الآليات والسياسات لا تزال متشابكة ومتداخلة. يجب تحديد هذا باعتباره عنق زجاجة يجب إزالته.

وفي القرار البديل، بالإضافة إلى اقتراح آليات سياسية محددة، يجب تقديم حلول للقضاء على الإجراءات المعقدة عند تنفيذ السياسات. وربما ينبغي لمدينة هوشي منه أن تقترح دائماً آلية لطلب آراء الوزارات والفروع. عندما تقترح مدينة هوشي منه قضية ما على الوزارات المركزية، كم من الوقت سوف يستغرق الرد؟ إذا لم تستجب الحكومة المركزية بعد هذا الموعد النهائي، فإن مدينة هوشي منه لديها الحق في تنفيذ السياسات المقترحة على أساس المسؤولية الذاتية.

وألقى الأستاذ المشارك الدكتور نجوين تان فات، مدير أكاديمية المسؤولين في مدينة هوشي منه، كلمة اختتام المؤتمر.

وفي كلمته الختامية في الورشة، أكد الأستاذ المشارك الدكتور نجوين تان فات على ضرورة وإلحاح إيجاد آليات وسياسات جديدة ومتميزة للتنمية المستدامة لمدينة هوشي منه في سياق التنمية الجديد، حتى تتمكن المدينة من تعزيز جميع إمكاناتها ومزاياها بشكل فعال. إلى جانب ذلك، يجب على المدينة أن تأخذ زمام المبادرة وتستغل الفرص للتطور بقوة، والحفاظ على دورها القيادي، ومركز الانتشار، وخلق زخم جديد في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنطقة الجنوبية والبلاد بأكملها.

الأستاذ المشارك الدكتور نجوين نجوك ها، نائب رئيس تحرير مجلة الشيوعية:

إننا بحاجة إلى نهج مختلف.

إن آلية السياسة الجديدة يجب أن تعكس التفكير الجديد للحزب، وتعكس فلسفة التنمية الجديدة للحكومة والبلاد، وأن تسند هذه المهمة إلى منطقة مركزية، وهي مكان ذو أساس جيد يتعين عليه تنفيذ آلية البلاد بأكملها.

الأستاذ المشارك، الدكتور نجوين نجوك ها، نائب رئيس تحرير مجلة الشيوعية

لذا، يتعين علينا أن نتعامل مع هذه القضية بحيث تصبح قصة وطنية، وليس مجرد قصة مدينة هوشي منه. وعندما تتم الموافقة على سياسات جديدة، وفقاً لتقليد لجنة حزب مدينة هوشي منه وما لديها، فمن المؤكد أن المدينة جاهزة لوضع سياسات جديدة متميزة لتوزيعها على قطاعات المدينة ومحلياتها.

علاوة على ذلك، مع إقرار آليات السياسة الجديدة، يتعين على مدينة هوشي منه أن تشكل آلياتها الخاصة التي تتناسب مع تطورها. تجنب الموقف الذي يصبح فيه القميص ضيقًا جدًا، مما يجعلك مضطرًا لطلب قميص جديد أكبر حجمًا.

[إعلان 2]
مصدر