صعود دبلوماسية الاستخبارات في عصر التحديات الأمنية العالمية

[إعلان 1]
وتتناسب دبلوماسية الاستخبارات الهندية مع استراتيجيتها الحالية لبناء التحالفات الإقليمية والعالمية.

هذا ما يراه راجا موهان، الأستاذ الزائر في معهد دراسات جنوب آسيا بجامعة سنغافورة الوطنية، في تعليق نُشر مؤخرًا في صحيفة "ذا إنديان إكسبريس" . ببساطة، تُعنى دبلوماسية الاستخبارات بتبادل المعلومات مع الحكومات والأجهزة الأمنية الحليفة. ويؤكد التبادل المنتظم بين الأجهزة الهندية ونظيراتها من الدول ذات التوجهات المتشابهة على تحول نيودلهي من الانعزالية إلى بناء شراكات استخباراتية فعّالة اليوم.

Ngoại giao tình báo trỗi dậy trong thời đại an ninh toàn cầu bị thách thức

حوار رايسينا ٢٠٢٤ في نيودلهي، الهند. (المصدر: PTI)

يُعدد الباحث الهندي ثلاثة أحداث بارزة مؤخرًا سلّطت الضوء على توسّع الحضور الدبلوماسي لنيودلهي. أولًا، حوار رايسينا السنوي، الذي تُنظّمه مؤسسة أوبزرفر للأبحاث (ORF) ووزارة الشؤون الخارجية، ويجمع وزراءً ومسؤولين وأكاديميين وباحثين في السياسات من جميع أنحاء العالم لتعزيز أجندة عالمية تتمحور حول الهند.

الحدث الثاني هو مناورات ميلانو البحرية متعددة الأطراف، التي تُعقد كل عامين في خليج البنغال، وتجمع قادة بحريين من دول عديدة لبناء شراكات ومناقشة قضايا الأمن البحري. وأخيرًا، الحدث الأقل شهرة، ولكنه لا يقل أهمية، هو حوار رايسينا، وهو اجتماع لكبار مسؤولي الاستخبارات من دول عديدة على هامش المناورات.

وعلق السيد راجا موهان قائلاً إنه بالنسبة للهند، يمكن أن يكون للدبلوماسية الاستخباراتية الجديدة نفس التأثير مثل دبلوماسية الخطابة في منتدى رايسينا والدبلوماسية البحرية في تمرين ميلان.

دبلوماسية المنتدى

تعكس هذه الأحداث الثلاثة توجهًا أوسع في السياسة الدولية. فمع ازدهار التعاون الدولي في القرن الحادي والعشرين، ازداد اهتمام المجتمعات العالمية بالتجارة الدولية والسياسة والتكنولوجيا والقضايا العسكرية. وقد أدى ذلك إلى انتشار مراكز الفكر والمنافذ الإعلامية المتخصصة في الشؤون الخارجية والأمن.

يُعدّ تزايد المؤتمرات الدولية حول السياسة الخارجية والأمن جزءًا من هذا التوجه. على سبيل المثال، يُركّز منتدى أسبن للأمن، ومؤتمر ميونيخ للأمن، وحوار شانغريلا على القضايا الأمنية في الولايات المتحدة وأوروبا وآسيا. في ظلّ الضغوط العسكرية والاقتصادية وتنافس النفوذ العالمي، تُسهّل هذه المنتديات تبادل المعلومات بين العديد من الدول، مما يُسهم في الحدّ من المخاطر التي تُؤثّر على السلام والازدهار العالميين.

لطالما كان التواصل مع وسائل الإعلام الأجنبية والأوساط الأكاديمية والمجتمع المدني للتأثير على الآراء جزءًا لا يتجزأ من فن الحكم، والهند ليست استثناءً. وقد سعت إدارة الدعاية بوزارة الخارجية والسفارات الهندية في الخارج إلى القيام بمثل هذه الأنشطة التوعوية منذ فترة طويلة. وكانت منظمات مثل اتحاد الصناعات الهندية (CII) واتحاد غرف التجارة والصناعة الهندية (FICCI) رائدة في بناء الشبكات الدبلوماسية منذ بدء الإصلاحات الاقتصادية في أوائل التسعينيات. يقول راجا موهان: "ما شهدناه في العقد الماضي هو تكثيف لهذا التواصل من خلال دبلوماسية المؤتمرات".

في غضون ثماني سنوات فقط منذ انطلاقه عام ٢٠١٦، أصبح حوار رايسينا حدثًا لا غنى عنه للمجتمع الاستراتيجي العالمي. كما تدعم وزارة الخارجية الهندية القمة العالمية السنوية للتكنولوجيا التي تستضيفها مؤسسة كارنيغي الهند، والتي أصبحت منتدى دوليًا رئيسيًا لمناقشة القضايا المتعلقة بالتكنولوجيا والسياسات والجغرافيا السياسية.

من المؤتمرات الأخرى التي شاركت فيها وزارة الخارجية الهندية المنتدى الاقتصادي الآسيوي السنوي لمركز بوني الدولي، ومؤتمر المحيط الهندي لمؤسسة الهند. والجدير بالذكر أن وزارة الخارجية غيّرت نظرتها إلى القنوات الدبلوماسية غير الرسمية (المسار الثاني)، مُدركةً الدور الهام لـ"دبلوماسية الخطاب" في تشكيل التصورات وبناء شبكات عابرة للحدود الوطنية تجمع المسؤولين وقادة الأعمال والأكاديميين والمحللين والمستشارين ووسائل الإعلام.

الدبلوماسية البحرية

مناورات ميلان جزء من دبلوماسية بحرية راسخة. لطالما كانت القوات البحرية أداةً مرنةً لاستعراض القوة والدبلوماسية للدول. في الهند، كانت البحرية أول من انخرط في الدبلوماسية العسكرية خلال حقبة الإصلاح، منتهكةً بذلك تقليد "عدم الانحياز" الذي اعتمدته مؤسسة الدفاع في دلهي. كان مناورات مالابار السنوية مع الولايات المتحدة ومناورات ميلان متعددة الأطراف من بين المبادرات الأولى للبحرية الهندية في أوائل التسعينيات، مما يعكس الموقع الاستراتيجي الجديد للهند في منطقة المحيطين الهندي والهادئ اليوم.

انطلقت مناورات ميلانو عام ١٩٩٥، حيث جمعت القوات البحرية في خليج البنغال لمناقشة الأمن البحري الإقليمي. وشاركت خمس دول، هي إندونيسيا وسنغافورة وسريلانكا وتايلاند والهند، في مناورات ميلانو التي أُجريت في مياه جزر أندامان ونيكوبار.

يتوسع نطاق التمرين عامًا بعد عام. شهدت ميلانو 2022 مشاركة قوات بحرية من 39 دولة. وأُجري التمرين هذا العام في الفترة من 19 إلى 27 فبراير في فيساكاباتنام، ولاية أندرا براديش، بمشاركة حوالي 50 قوة بحرية من دول عديدة.

دبلوماسية الاستخبارات

على الرغم من حجبها عن الرأي العام إلى حد كبير، تُعدّ أجهزة الاستخبارات جزءًا أساسيًا من الأمن القومي، إلى جانب الدبلوماسيين والقوات المسلحة، وفقًا لكاتب المقال. وبصفتها خط الدفاع الأول ضد التهديدات الداخلية والخارجية، شكّلت الاستخبارات جزءًا مهمًا من فن إدارة الدولة منذ العصور القديمة.

في السنوات الأخيرة، ازداد دور الاستخبارات في الأمن القومي بشكل ملحوظ مع تصاعد الإرهاب الدولي، ونمو الشبكات الإجرامية العابرة للحدود، والمنافسة الاقتصادية المبتكرة، وتزايد الحاجة إلى حماية الملكية الفكرية، وعودة التنافس بين القوى العظمى، وتأثير التقنيات الجديدة التي تُعيد تشكيل الديناميكيات المحلية والعالمية. ويؤكد الخبير راجا موهان أن الأهمية الجديدة للاستخبارات في الأمن القومي هي التي أدت إلى ظهور فكرة "دبلوماسية الاستخبارات".

يمكن فهم دبلوماسية الاستخبارات على أنها تبادل المعلومات مع حكومات الدول الحليفة وأجهزتها الأمنية. على سبيل المثال، تمتلك الولايات المتحدة شبكةً وثيقةً لجمع المعلومات الاستخباراتية وتبادلها مع حلفائها الأنجلوساكسونيين، بما في ذلك أستراليا وكندا ونيوزيلندا والمملكة المتحدة.

على غرار تحالف "العيون الخمس" الاستخباراتي، الذي يضم الولايات المتحدة والمملكة المتحدة وكندا وأستراليا ونيوزيلندا، ستسعى الولايات المتحدة إلى توسيع نطاق شراكاتها في ظل التحديات الناشئة التي تتجاوز التحالفات التقليدية. لذا، يُصبح التعاون الاستخباراتي عنصرًا أساسيًا في هذه الاستراتيجية.

في مواجهة التحديات الأمنية المتزايدة، أصبحت دبلوماسية الاستخبارات بالغة الأهمية للهند. ويؤكد التبادل المنتظم بين أجهزة الاستخبارات الهندية ونظيراتها من الدول ذات التوجهات المتشابهة، على هامش حوار رايسينا، على تحول نيودلهي من الانعزالية في العقود التي تلت الحرب الباردة إلى بناء شراكات استخباراتية فعّالة اليوم.

تنسجم دبلوماسية دلهي الاستخباراتية مع استراتيجية الهند الحالية لبناء تحالفات إقليمية وعالمية. كما أنها جزءٌ مهمٌ من تحديث أجهزة الاستخبارات في البلاد، بما في ذلك مكتب الاستخبارات ووكالاته المختلفة، القائمة منذ أواخر القرن التاسع عشر.

[إعلان 2]
مصدر