المعلمون يحتاجون إلى سياسات خاصة، وليس إلى امتيازات أو فوائد.

فهم اللوائح لحماية المعلمين

في تقييمها لأثر مشروع قانون المعلمين على السياسات، أشارت وزارة التعليم والتدريب إلى سلسلة من أوجه القصور المتعلقة بالسياسات الحالية للمعلمين. ووفقًا لوزارة التعليم والتدريب، إذا لم يُمنح التعليم الأولوية للاستثمار، فلن يُصبح الإعلان المتعلق بمكانة ودور المعلمين واقعًا ملموسًا. يُظهر الواقع أن العديد من المعلمين لا يحظون باحترام المجتمع، مما يُعيقهم عن ممارسة أنشطتهم المهنية في كثير من الأحيان.

عند بناء قانون المعلمين، من الضروري الأخذ بعين الاعتبار السياسات الشاملة لرفع مكانة المعلمين.

الصورة: DAO NGOC THACH

تعتقد وزارة التعليم والتدريب أن اللوائح الحالية تقتصر على منع المعلمين من ممارسة أنشطة مهنية دون ضوابط محددة ومفصلة بشأن ما لا يجوز للأفراد والهيئات والمنظمات داخل المدارس وخارجها فعله بالمعلمين. هناك نقص في اللوائح لحماية المعلمين في الأنشطة المهنية، وغياب سياسات لبناء بيئة عمل آمنة للمعلمين ليشعروا بالأمان في عملهم، ويساهموا في أداء أنشطتهم المهنية بفعالية.

نتيجةً لذلك، سُجِّلت حالاتٌ مُنع فيها المعلمون من التدريس والتثقيف، وتعرضوا للإهانة، بل وحتى للاعتداء الجسدي، مما أثَّر بشكلٍ خطير على نفسية المعلمين وأنشطتهم المهنية، وعلى كرامة المهنة. وقد دفع هذا الوضع العديد من المعلمين إلى تجنب التعامل مع انتهاكات الطلاب، والخوف من مواجهتها، مما حدَّ من تبادل المعلومات مع أهالي الطلاب.

لا أعتقد أن المعلمين بحاجة والمجتمع بحاجة إلى منح المعلمين امتيازات خاصة، لأن كل مهنة لها صعوباتها ومصاعبها الخاصة... العلاقة بين المعلمين والمدارس وأولياء الأمور يجب أن تكون متناغمة، وليس منحازة إلى جانب واحد.

الدكتور نجوين كووك فيت (نائب المدير المسؤول عن معهد البحوث الاقتصادية والسياسية)

وجاء في تقييم وزارة التعليم والتدريب: "إن اللوائح القانونية المتعلقة بحقوق والتزامات المعلمين لا تزال عامة، ولم تعكس بعد الخصائص المحددة للأنشطة المهنية للمعلمين، ولم تحدد بوضوح حقوق ومسؤوليات المعلمين في تنظيم عملية التدريس والتعليم وفقًا لموقف ودور المعلمين، وتعزيز الاستقلال والمسؤولية الذاتية وزيادة اللامركزية وفقًا لوجهات نظر الحزب والدولة (على سبيل المثال، اختيار الكتب المدرسية ومواد التدريس وتطبيق أساليب التدريس ...).

لا تزال مزايا المعلمين محدودة نسبيًا حاليًا من حيث الدخل وسياسات الدعم والحوافز الأخرى. ورغم أن هذه المهنة تتميز بخصائص فريدة، وتختلف اختلافًا كبيرًا عن المهن الأخرى في المجتمع، إلا أن نظامها وسياساتها (مستويات البدلات) لا تزال منخفضة جدًا ولا تتناسب مع تفاني المعلمين. ولا تزال المرافق والتجهيزات اللازمة لعمل المعلمين لا تلبي احتياجاتهم الوظيفية، سواء من حيث السكن أو المكاتب أو دورات المياه، وخاصةً لفريق المعلمين العاملين في المناطق النائية.

الاحترام والاستقلالية في المهنة أمران ضروريان

وفي حديثه مع مراسل صحيفة ثانه نين ، قال الدكتور نجوين كووك فيت، المحاضر في السياسات العامة ونائب المدير المسؤول عن معهد البحوث الاقتصادية والسياسية في جامعة الاقتصاد (جامعة هانوي الوطنية)، إن المعلمين يحتاجون حقًا إلى سياسات خاصة، ولكن مقترحات مثل إعفاء أطفال المعلمين من الرسوم الدراسية يمكن أن تجعل المعلمين، بدلاً من ترقيتهم كما يرغب المشرعون، يتم خفض مستواهم بسبب المقارنات والتعليقات الخبيثة.

وفقاً للدكتور فيت، عند صياغة قانون المعلمين، من الضروري مراعاة سياسات شاملة لرفع مكانة المعلمين. إذا لم نُركز على خصوصية المهنة، واكتفينا بتوقيع عقود التوظيف، واعتبار المعلمين عمالاً عاديين، فسيُخالف ذلك رغبة مشروع قانون المعلمين في تكريم المعلمين. عند توقيع العقود مع الموظفين، ستعتمد الشركات الخارجية على إيرادات وتقييم صاحب العمل؛ ولكن يجب أن يتمتع المعلمون باستقلالية نسبية.

في الوقت الحالي، حتى بالنسبة لمعلمي المدارس الثانوية، وكذلك محاضري الجامعات والكليات، أرى العديد من الشكاوى حول حقيقة أنهم مضطرون للعمل وتحمل ضغوط خارج نطاق تخصصهم، مثل المسابقات والحركات الرسمية للتنافس على الإنجازات المدرسية من حيث نسبة الطلاب الجيدين والمتفوقين..."، أوضح السيد فيت الواقع وشارك: "ما يهمني هو مدى استقلال المعلمين واستقلاليتهم في فصولهم الدراسية".

يجب حساب وترتيب رواتب المعلمين، سواء في المدارس الحكومية أو الخاصة، بحيث يستطيع المعلمون التفاوض مع المؤسسات التعليمية للحصول على راتب مناسب.

الصورة: DAO NGOC THACH

يحتاج المعلمون إلى دخل مشروع

تعتقد وزارة التعليم والتدريب أيضًا أن: يعتقد الكثيرون حاليًا أن التعليم قطاع خدمات، وأن المعلمين فيه مقدمو خدمات؛ ولذلك، لا يُقيّم مكانة المعلمين ودورهم كما ينبغي، ويُنظر إليهم بازدراء، نظرًا لضعف دخلهم مقارنةً بالعديد من المهن الأخرى. ولأن الدخل غير مضمون، فإن المعاملة التفضيلية للمعلمين لا تتناسب مع أنشطتهم المهنية، مما يضطر العديد منهم إلى العمل في وظائف أخرى، بل ويضطرون إلى تغيير وظائفهم، وبالتالي لا تحظى مهنة التدريس بتقدير كبير من المجتمع، ولم تعد مهنة التربية بنفس جاذبية المهن الأخرى. وهذا يُظهر أيضًا تراجع مكانة المعلمين ودورهم في المجتمع، وتأثر تقاليد "احترام المعلمين"، وفقد "المهنة النبيلة" معناها تدريجيًا.

وفقًا للدكتور نغوين كووك فيت، يجب حساب رواتب المعلمين وترتيبها بحيث يتمكنون، سواءً كانوا يعملون في مدارس حكومية أو خاصة، من التفاوض مع المؤسسات التعليمية على رواتبهم المناسبة. يجب أن يكون هذا الدخل إجماليًا، والأفضل أن يكون شاملًا. تجنبوا الوضع الذي يعتمد فيه دخل المعلمين على مشاركتهم في العديد من الوظائف غير المهنية. على سبيل المثال، إذا رغب المعلمون في الحصول على دخل أعلى، فإن العديد من المؤسسات التعليمية تضطر إلى "رسم مخططات" مثل: رعاية الأطفال في السكن الداخلي، ورعاية الأطفال بعد ساعات الدراسة، والدروس الخصوصية، وتدريس الأنشطة التعليمية التطوعية في المدرسة... بناءً على اتفاقيات مع أولياء الأمور لزيادة الدخل.

لا أعتقد أن المعلمين والمجتمع بحاجة إلى منحهم حوافز خاصة ومحددة، فكل مهنة لها صعوباتها ومصاعبها. ما يريده المعلمون بالتأكيد هو أن يحصلوا على دخل معقول يكفيهم للعيش من جهدهم؛ وأن يتمتعوا باستقلالية نسبية في مهنتهم، وفي المؤسسة التعليمية التي يُدرِّسون فيها، ليتمكنوا من تطوير خبراتهم ومهاراتهم. يجب أن تكون العلاقة بين المعلمين والمدارس وأولياء الأمور منسجمة، وليست متحيزة لطرف واحد، كما قال الدكتور فيت.

ماذا تقول لجنة الصياغة بشأن مقترح إعفاء أبناء المعلمين من الرسوم الدراسية؟

وفي معرض شرحه لإضافة سياسات جديدة إلى مشروع قانون المعلمين، بما في ذلك الإعفاءات من الرسوم الدراسية لأبناء المعلمين، قال السيد فو مينه دوك، مدير إدارة المعلمين (وزارة التعليم والتدريب)، إن لجنة الصياغة تريد من المعلمين أن يشعروا بالأمان في عملهم وأن يلتزموا بمهنتهم.

مع ذلك، ردًا على الرأي القائل بضرورة وجود نظام خاص للمعلمين، مع عدم التوصية بـ"الامتيازات والمزايا"، قال السيد دوك: "لجنة الصياغة دائمًا متقبلة وتستمع لآراء هيئة التدريس والجهات المعنية والرأي العام. وعلى هذا الأساس، سيتم الانتهاء من مشروع قانون المعلمين في الفترة المقبلة لضمان جدواه، وضمان أرضية مشتركة بين المهن الأخرى، وتجنب المقارنات غير المنطقية بين المعلمين والمهن الأخرى".

وأضاف السيد دوك أن لجنة الصياغة لا تزال ترى ضرورة تضمين مشروع القانون بنداً ينص على أن تكون رواتب المعلمين في أعلى مرتبة في نظام سلم رواتب المهن الإدارية، مع الاحتفاظ بعدد من البدلات التفضيلية لوظائف المعلمين وغيرها من البدلات.

المصدر: https://thanhnien.vn/nha-giao-can-chinh-sach-dac-thu-chu-khong-phai-dac-quyen-dac-loi-185241010222212656.htm