هناك العديد من أوجه القصور في تخطيط الغابات وإدارتها

[إعلان 1]

هناك سبع مناطق وبلدات بها غابات في هانوي، وهي با في، وتشونغ مي، ومي دوك، وكووك أواي، وسوك سون، وتاش ثات، وبلدة سون تاي، تفتقر إلى قاعدة بيانات الأراضي، ولم يتم تحديدها، ولم يتم رسم خرائطها الرقمية لسنوات عديدة، مما أدى إلى العديد من العواقب، التي تؤثر بشكل خطير على حقوق ومصالح الشعب المشروعة.

انتهاكات تخطيط الغابات تؤثر على حياة الناس

منطقة سوك سون هي واحدة من سبع مناطق وبلدات تضم مناطق غابات غير مُعَلَّمة تتداخل مع أنواع أخرى من الأراضي. في عام ٢٠١٩، قامت مفتشية مدينة هانوي بفحص إجراءات استخدام الأراضي في منطقة سوك سون وأصدرت استنتاجًا أشار إلى الأخطاء في تخطيط الغابات لعام ٢٠٠٨ التي تداخلت مع الأراضي السكنية للمواطنين، وطلبت من مدينة هانوي فصل أراضي المواطنين عن التخطيط.

تُظهر السجلات الفعلية للمراسل في قرية مينه تان، التابعة لبلدية مينه تري، مقاطعة سوك سون، هانوي، أن القرية تأسست عام ١٩٨٥، وتضم خلية حزبية كاملة، ورئيسًا للقرية، وأقسامًا ونقابات. والجدير بالذكر أن قرية مينه تان هي إحدى القريتين الوحيدتين في هانوي اللتين لا تملكان خريطة عقارية.

قال السيد نجوين فان هوا، رئيس قرية مينه تان: "منذ عام ١٩٨٣، قررت مدينة هانوي استقطاب السكان إلى هنا لاستصلاح وتطوير اقتصاد الغابات. تبلغ مساحة قرية مينه تان الإجمالية حوالي ١٠٠٠ هكتار، منها ما يقرب من ٣٠٠ هكتار أراضٍ سكنية وحدائقية استصلحها السكان منذ عام ١٩٨٥، ويعيشون فيها حياة مستقرة دون نزاعات. ويجري الآن التعاقد مع السكان على مساحة تزيد عن ٦٠٠ هكتار من أراضي الغابات، بخلاف الأراضي السكنية والحدائقية والإنتاجية، لحمايتها والحفاظ عليها خضراء.

تتداخل العديد من المساحات السكنية والأراضي الزراعية التابعة لسكان جنوب سون مع الأراضي الحرجية.

مع ذلك، منذ عام ١٩٩٣، نسي مسؤولو إحصاءات الأراضي مسح قرية مينه تان. ولذلك، لا توجد خريطة عقارية لكامل مساحة أراضيها. في عام ١٩٩٨، وُضعت سياسة لتخطيط الغابات في مدينة هانوي. ارتكبت الوحدات التنفيذية أخطاءً في عدم إجراء القياسات، وعدم التحقيق في الوضع الفعلي، وعدم الإعلان الكامل عن معلومات التخطيط، مما أدى إلى إدراج قرية مينه تان بأكملها في تخطيط الغابات. لم يكتشف السكان أن جميع أراضيهم السكنية وحدائقهم تقع ضمن منطقة الغابات إلا في عام ٢٠١٦، عندما وصل فريق تفتيش.

حتى من خلال تحقيقات السلطات، اكتشف أهالي قرية مينه تان أن خريطة تخطيط الغابات رقم 2100/2008 الصادرة عن لجنة هانوي الشعبية وُضعت واعتمدت مخالفةً للقانون. على سبيل المثال، مستثمر هذا المشروع هو مجلس إدارة الغابات للاستخدام الخاص في المقاطعة، في حين أن هذه وحدة خدمة عامة، لا تخضع لسلطة إدارة الدولة، ولا تُمارس وظيفة التخطيط. خالف المشروع توجيهات رئيس الوزراء واللجنة الدائمة للجنة الحزب في هانوي، التي أوعزت بمراجعة تخطيط نوعين من الغابات إلى ثلاثة أنواع: غابات للاستخدام الخاص، وغابات للحماية، وغابات للإنتاج، نظرًا لتوافقه مع تاريخ الغابات في مقاطعة سوك سون، التي كان السكان يزرعونها بأنفسهم بشكل رئيسي. خطط مشروع تعديل تخطيط الغابات في مقاطعة سوك سون جميع غابات الإنتاج المملوكة للسكان إلى نوع واحد من غابات الحماية، دون خطة لتعويضهم وإعادة فوائد الغابات إليهم.

علاوة على ذلك، شمل المشروع قرية مينه تان بأكملها في تخطيط الغابات، على النقيض من القرار رقم 186/2006/QD-TTg الصادر عن رئيس الوزراء والذي ينص على أن الأراضي السكنية والحقول والحدائق في الغابة ليست مخططة ضمن الغابات المحمية ويتم إدارتها وفقًا لقرار قانون الأراضي.

بعد اكتشاف انتهاكات تخطيط الغابات لعام 2008، رفعنا عريضة، وشكلت مفتشية مدينة هانوي ومفتشية الحكومة العديد من فرق التفتيش، وأوصت مدينة هانوي بسرعة فصل أراضي الشعب عن تخطيط الغابات لعام 2008. ومع ذلك، لم يكتمل التخطيط لسنوات عديدة، مما أثر على حقوق الشعب لأكثر من 30 عامًا، مثل عدم منح الأراضي شهادات، وعدم استثمارها في البنية التحتية مثل الكهرباء والطرق والمدارس والمحطات..." - أكد السيد نجوين فان هوا، رئيس قرية مينه تان.

في حديثه للصحفيين، قال السيد نجوين كوانغ نغوك، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة سوك سون، إنه من خلال مراجعة مساحة الأراضي الحرجية، تبيّن أن 1300 هكتار من أصل 4557 هكتارًا من الأراضي الحرجية مزروعة على أنواع أخرى من الأراضي، وهو ما لا يتوافق مع الاستخدام الفعلي. ولا تزال العديد من أراضي الدفاع الوطني، والمنشآت الدينية، والمدارس، والقرى، تقع في الغابة، مما يُسبب صعوبات جمة في إدارة الأراضي في المنطقة، ويؤثر سلبًا على حياة السكان.

في المساحة المتبقية البالغة 1300 هكتار، يوجد حوالي 3000 قطعة أرض تابعة لقرى ونجوع وبلدات تقع في الغابة، بالإضافة إلى أعمال رعاية وآثار تاريخية وثقافية وأعمال عسكرية. وتُجري المنطقة حاليًا مراجعةً لاقتراح على المدينة تعديل تخطيط الغابات لعام 2008 بما يتوافق مع الواقع، ومن المتوقع الانتهاء منه في أكتوبر 2023 - صرّح السيد نغوك.

أفاد السيد لي مينه توين، رئيس إدارة حماية الغابات في هانوي، بأنه لم يتم حتى الآن قياس مساحة الغابات والأراضي الحرجية في هانوي وتحديدها ميدانيًا، ولم تُخصص لها أراضٍ أو غابات وفقًا لقانون الغابات. يجب تخصيص الأراضي والغابات لمالكي الغابات لوضع خطة لإدارة الغابات وحمايتها وتطويرها. وقد أدى عدم تحديد ثلاثة أنواع من الغابات، وحدود أراضي الغابات مع أنواع أخرى من الأراضي، إلى نزاعات بين أراضي الغابات وأنواع أخرى من أراضي السكان والمنظمات الاجتماعية والاقتصادية الأخرى. وتُعدّ مقاطعة سوك سون واحدة فقط من سبع مقاطعات وبلدات في هانوي ذات مساحات أراضي متداخلة. وتُعدّ با في أكبر مساحة لها، حيث تبلغ مساحتها 3000 هكتار.

الفصل المبكر للأراضي المتداخلة لإعادة الحقوق المشروعة للناس

وفي فبراير/شباط 2023، أصدرت مدينة هانوي الخطة رقم 57، التي تطلب على وجه التحديد من المحليات التي بها غابات تجميع إحصاءات عن أوجه القصور والمشاكل في تخطيط حماية البيئة للغابات لعام 2008 كأساس لاقتراح على السلطات المختصة السماح بإجراء تعديلات على تخطيط الغابات وفقًا للوضع الفعلي.

صرح نائب مدير إدارة الزراعة والتنمية الريفية في هانوي، نجوين مانه فونغ، بأن هانوي تضم حوالي 28,000 هكتار من الغابات في 7 مقاطعات وبلدات لم تُرسم حدودها بعد أو تُسجل خرائطها الرقمية. وتتداخل أراضي الغابات مع أنواع أخرى من الأراضي، مثل الأراضي الدينية، وأراضي الدفاع الوطني، والمدارس، والقرى الشعبية، مما يُسبب مشاكل عديدة، منها عدم قدرة المواطنين على ممارسة حقوقهم على الأراضي وفقًا لقانون الأراضي. لذلك، في أوائل عام 2022، نصحت الإدارة مدينة هانوي بإصدار خطة لتوجيه مناطق الغابات لمراجعة المنطقة بأكملها وترسيمها ورقمنتها، وتكليف القطاع الزراعي بإدارتها.

ومع ذلك، بعد مرور أكثر من عام، لم يتم الانتهاء من المراجعة لأسباب عديدة، بما في ذلك حل التداخل بين الأراضي الحرجية والأراضي السكنية في بعض المناطق.

من الواضح أن تخطيط الغابات الوقائية في مدينة هانوي، والذي يتداخل مع مساحات أخرى من الأراضي، وخاصةً الأراضي السكنية، هو خطأ الحكومة. يجب حل هذه المشاكل في أقرب وقت لضمان استقرار حياة الناس.

وفقاً لخبراء التخطيط، ينص قانون التخطيط بوضوح على أن مدة تنفيذ التخطيط هي ثلاث سنوات. بعد انقضاء هذه السنوات، إذا لم تُطبّق الدولة بنود التخطيط، فعليها تعديله أو إلغاؤه وإعادة الحقوق القانونية للسكان في منطقة التخطيط. إلا أن الجهات الإدارية لم تُطبّق ذلك بشكل سليم.

[إعلان 2]
مصدر