نقاط جديدة عديدة حول اللوائح الخاصة بأجور العمل الإضافي لمعلمي المدارس الحكومية

أعلنت وزارة التربية والتعليم والتدريب للتو عن مشروع تعميم ينظم أجور العمل الإضافي للمعلمين في المؤسسات التعليمية العامة لطلب التعليقات على النحو المنصوص عليه.

وبناءً على ذلك، يُعدِّل مشروع التعميم شروط دفع بدلات العمل الإضافي، ويحذف الأحكام المتعلقة بشروط دفع بدلات العمل الإضافي للمعلمين الواردة في البند 6 من المادة 3 من التعميم المشترك رقم 07، ويقتصر بدلاً من ذلك على تنظيم الحد الأقصى لإجمالي عدد ساعات التدريس في العام الدراسي الذي تُدفع عنه أجور العمل الإضافي لكل مؤسسة تعليمية . وفي الوقت نفسه، يُضيف بندًا مفاده أن إجمالي عدد ساعات التدريس الإضافي في العام الدراسي لجميع المعلمين يجب ألا يتجاوز الحد الأقصى لإجمالي عدد ساعات التدريس الإضافي في العام الدراسي للمؤسسة التعليمية؛ وفي الحالات التي لا يوجد فيها عدد كافٍ من المعلمين لتدريس مادة ما، ويجب على المعلمين التدريس بما يتجاوز الحد الأقصى لعدد الساعات المدفوعة للمعلم، يجب على رئيس المؤسسة التعليمية إبلاغ وكالة الإدارة المختصة لتنفيذ دفع أجور العمل الإضافي للمعلمين.

تهدف هذه اللائحة إلى تذليل الصعوبات والعوائق أمام المؤسسات التعليمية، مع ضمان استحقاق المعلمين لبدلات العمل الإضافي وفقًا لأحكام قانون الخدمة المدنية وقانون العمل. كما تُلزم هذه اللائحة مديري المدارس بتوزيع المهام على المعلمين بشكل مناسب، بما يضمن العدالة ويخفف من حدة مشكلة وجود معلمين يعملون لساعات إضافية ومعلمين يعملون لساعات قصيرة في المؤسسات التعليمية.

كما يُعدّل مشروع التعميم إجمالي عدد ساعات التدريس الإضافية في العام الدراسي للمعلمين الذين يتقاضون أجورًا إضافية. وينص التعميم المشترك رقم 07 على ألا يتجاوز إجمالي عدد ساعات التدريس الإضافية المحسوبة لأجور العمل الإضافي في العام الدراسي عدد الساعات الإضافية المنصوص عليها في القانون. ومع ذلك، يُحدد مشروع التعميم الجديد بالتفصيل إجمالي عدد الساعات المدفوعة لأجور العمل الإضافي على النحو التالي: بالنسبة لمعلمي رياض الأطفال، لا يتجاوز عدد ساعات العمل الإضافية المنصوص عليها في قانون العمل؛ وبالنسبة لمعلمي الفئات الأخرى، لا يتجاوز 150 ساعة تدريس.

يضمن هذا النظام توافقه مع خصائص الأنشطة المهنية للمعلمين. فلكي تكون مدة ساعة واحدة من التدريس المباشر في الفصل الدراسي، يجب أن يتوفر للمعلمين وقت للتحضير قبل الحصة، ووقت بعد الحصة لتقييم الطلاب وتصنيفهم. كما يهدف النظام إلى ضمان عدم إرهاق المعلمين وحصولهم على وقت للراحة واستعادة نشاطهم.

بالإضافة إلى ذلك، أضافت وزارة التعليم والتدريب أيضًا لوائح بشأن مسؤولية دفع أجور العمل الإضافي للمعلمين الذين يدرسون في المدارس الداخلية أو المنتدبين. ووفقًا لمشروع التعميم الجديد، فإن أجور العمل الإضافي للمعلمين الذين ترسلهم السلطات المختصة في حالة إعارة تدفعها المؤسسة التعليمية التي يتم إعارة المعلم إليها. وتدفع أجور العمل الإضافي للمعلمين الذين ترسلهم السلطات المختصة للتدريس في المدارس الداخلية من قبل المؤسسة التعليمية التي يتم تعيين المعلم بها. وفي حالة تعيين معلم للتدريس في المدارس الداخلية في نفس الوقت في 3 مؤسسات تعليمية أو أكثر (بما في ذلك المؤسسة التعليمية التي يعمل بها المعلم)، فإن أجور العمل الإضافي للمعلم تدفعها المؤسسات التعليمية التي يتم تعيين المعلم فيها للتدريس في المدارس الداخلية، ويقسم عدد ساعات التدريس الإضافية للمعلم بالتساوي بين هذه المؤسسات التعليمية.

يضيف مشروع التعميم الجديد حكماً مفاده أنه لا يجوز تحويل المهام التي تم تعويضها نقدًا أو بدلات إلى ساعات تدريس أو تقليص ساعات تدريسها لحساب أجر العمل الإضافي، إلا في الحالات التي ينص فيها القانون على خلاف ذلك لضمان الاتساق والتزامن مع اللوائح المتعلقة بنظام عمل المعلمين والمحاضرين (التعميم رقم 20/2020/TT-BGDDT؛ التعميم رقم 36/2020/TT-BGDDT؛ التعميم رقم 05/2025/TT/BGDDT).

ينص مشروع التعميم الجديد على أن مؤسسات التعليم ما قبل المدرسي والتعليم العام والتعليم المستمر والإعداد الجامعي والمدارس المتخصصة ومؤسسات التعليم المهني ملزمة بدفع أجور ساعات العمل الإضافية للمعلمين بعد نهاية العام الدراسي.

يكمل مشروع التعميم الجديد اللوائح الخاصة بالجامعات والكليات ومؤسسات التدريب والرعاية التابعة للوزارات والهيئات على مستوى الوزراء والهيئات الحكومية والمدارس السياسية التي تديرها المحافظات والمدن المركزية على أساس أحكام هذا التعميم والظروف الفعلية للمؤسسات التعليمية لتنظيم أجور التدريس الإضافي للمعلمين تحت سلطتهم الإدارية، لا تقل عن المستوى المنصوص عليه في هذا التعميم لضمان استقلالية المؤسسات التعليمية.

ينص مشروع التعميم الجديد على أحقية المعلمين المتقاعدين، أو الحاصلين على إجازة مرضية، أو إجازة أمومة خارج نطاق القانون، أو إجازة بدون أجر، أو أي إجازة أخرى دون القيام بأعمال تدريسية مباشرة، في الحصول على أجر إضافي عن ساعات العمل الفعلية. ويضع هذا إطارًا قانونيًا للمؤسسات التعليمية لدفع أجر إضافي للمعلمين المتقاعدين، أو الحاصلين على إجازة مرضية، أو إجازة أمومة خارج نطاق القانون، أو إجازة بدون أجر، أو أي إجازة أخرى دون القيام بأعمال تدريسية مباشرة.

بموجب مسودة التعميم الجديد، يُسمح للمؤسسات التعليمية بتطبيق لوائح أجور العمل الإضافي الواردة في هذا التعميم عند دفع أجور العمل الإضافي للمعلمين في العام الدراسي 2024-2025. تهدف هذه اللائحة إلى حل صعوبات دفع أجور العمل الإضافي في السنوات الأخيرة، وفي الوقت نفسه، ضمان حقوق المعلمين في العام الدراسي 2024-2025.

يجري حاليًا إعداد مسودة التعميم الجديد بالتنسيق مع وزارتي الداخلية والمالية . وفي حال اعتماده، سيُسهم التعميم، عند إصداره، في تجاوز الصعوبات والعقبات التي واجهت تطبيق أنظمة أجور العمل الإضافي للمعلمين في المؤسسات التعليمية الحكومية سابقًا، مما يُهيئ بيئةً مواتيةً للمؤسسات التعليمية لتطبيق أنظمة وسياسات خاصة بالمعلمين.

وفقا لـ VOV

المصدر: https://baothanhhoa.vn/nhieu-diem-moi-ve-quy-dinh-tra-luong-day-them-gio-cua-giao-vien-truong-cong-lap-248868.htm