"إذا أرادت العذراء أن تصبح فراشة، فيجب أن تحاول كسر الشرنقة من الداخل"

في حديثه مع مراسل دان تري ، أقرّ عضو اللجنة المركزية للحزب، أمين عام الحزب في مقاطعة فو ين، فام داي دونغ، بأن الفترة 2021-2026 فترة استثنائية. مرّ النصف الأول منها بتقلبات عديدة بسبب جائحة كوفيد-19 والوضع العالمي، ولكن، وفقًا لأمين عام فو ين، ثمة خطوات كبيرة كامنة في القوة الداخلية للأنظمة السياسية والاقتصادية والاجتماعية والدفاعية والأمنية، مما يُمكّن البلاد من تجاوز صعوبات العصر بثبات. وشبّه السيد فام داي دونغ ذلك قائلاً: "مثل شرنقة تُريد أن تتحول إلى فراشة، يجب أن نبذل الجهود، ونعتمد على القوة الداخلية لتغيير أنفسنا، وكسر شرنقتنا من الداخل، ونحن كذلك".

بعد قرابة 40 عامًا من التجديد، حققت فيتنام إنجازات تاريخية عظيمة وتطورات مبهرة. وقد أكد الأمين العام نجوين فو ترونج مرارًا وتكرارًا: "لم يسبق لبلدنا أن حظي بمثل هذا الأساس والإمكانيات والمكانة والمكانة الدولية التي يتمتع بها اليوم". ووفقًا لفام داي دونج، الأمين العام لفو ين، فإن هذا هو الأساس والمنطلق المهم لنا لنعقد العزم على تحقيق طموحنا في بناء دولة مزدهرة وقوية، بحيث تصبح فيتنام بحلول عام 2025 دولة نامية ذات صناعة حديثة، تتجاوز مستوى الدخل المتوسط المنخفض. ويتمثل الهدف الأبعد في أن تصبح فيتنام بحلول عام 2030 دولة نامية ذات صناعة حديثة ودخل متوسط مرتفع، وبحلول عام 2045، ستصبح فيتنام دولة متقدمة ذات دخل مرتفع. وبصفتها من الاقتصادات المتكاملة بعمق، عانت فيتنام من آثار كبيرة من عدم استقرار الاقتصاد العالمي. وقد أثرت هذه الآثار بشكل كبير على نتائج تنفيذ أهداف هذا المصطلح. ومع ذلك، إذا نظرنا إلى الأمر بتفاؤل أكثر، قال وزير التنمية الاقتصادية فام داي دونج إن التأثيرات غير المقصودة لا تجلب عوامل سلبية فحسب.

وفقًا للسيد دونغ، على الرغم من تباطؤ النمو، يُظهر استقرار التنمية الاجتماعية والاقتصادية أن اقتصاد بلدنا أصبح أكثر اعتمادًا على الذات، محافظًا على توازنات اقتصادية رئيسية، مع مرونة أكبر في مواجهة التأثيرات الخارجية، وعمليات اقتصادية أفضل، ومبادرة أكبر. في مواجهة حالة عدم الاستقرار العام التي لا تزال مستمرة وغير متوقعة في العالم ، يرى وزير فو ين أن هناك حاجة إلى عزم كبير وسياسات ابتكارية لتعويض ما لم يُنجز في النصف الأول من الولاية. وعلى وجه الخصوص، أكد السيد دونغ على ضرورة التركيز على ضمان وتحسين حياة الناس، والإنتاج، والأنشطة التجارية للمؤسسات، والتركيز على نقاط القوة الأساسية، والمهام الرئيسية للولاية، واكتشاف "الفرص" في "الخطر"، والاستفادة من الفرص للتغلب بحزم على الفترات الصعبة لتحقيق تقدم. بالإضافة إلى ذلك، يأمل السيد دونغ أن يُولى اهتمام أكبر للعمل البشري. من حقيقة أن هناك بعض الكوادر الذين لا يعملون بدون مصالح شخصية، والكوادر يخافون من ارتكاب الأخطاء، إلى الدروس المؤلمة المتمثلة في "خسارة أصول الدولة والكوادر"، قال السيد دونغ إن هذا الواقع كان ويفرض متطلبات أكبر على عمل الكوادر.

"يجب التركيز على بناء موارد الكوادر انطلاقًا من القاعدة الشعبية. يجب تدريب الكوادر وتأهيلهم بانتظام، لا سيما من خلال تدويرهم وتعبئتهم. ولعلّ أحد العوامل التي يجب مراعاتها لتعزيز التنفيذ هو المرونة في استخدام واستقطاب موارد بشرية عالية الجودة من الخارج لشغل مناصب قيادية وإدارية في النظام"، اقترح السيد دونغ. وفي حديثه أيضًا عن عمل الكوادر، قال السيد نغوين دوك ها (الرئيس السابق لدائرة القاعدة الحزبية، لجنة التنظيم المركزية) إنه بعد المؤتمر الحزبي الثالث عشر مباشرةً، أشرنا إلى العديد من المشاكل المتعلقة بالكوادر، واضطررنا لدفع ثمن باهظ جدًا مقابلها. لذلك، منذ ذلك الحين، ركزت اللجنة المركزية والمكتب السياسي والأمانة العامة على القيادة، وبذلت جهودًا كبيرة، وذكاءً، ووقتًا كبيرًا في عمل الكوادر، بهدف تحسين المؤسسات ووضع لوائح صارمة لسدّ جميع الثغرات. ووفقًا للسيد ها، فإن اللوائح ليست سوى عامل مهم، لكن العامل الأهم يبقى العامل البشري. قال السيد ها: "البشر هم خلاصة علاقاتهم الاجتماعية، لذا عندما يتعلق الأمر بهم، يجب علينا استخدام مزيج من الحلول. لا يوجد حل سحري. لذلك، يجب أن نجمع بين الجوانب الأيديولوجية والتعليمية والإدارية والتنظيمية والاقتصادية والقانونية... لإحداث تغييرات إيجابية في الإنسان". وأضاف أنه لا ينبغي أن نتوقع تغييرًا كبيرًا بين عشية وضحاها، بل نحتاج إلى عملية متكاملة لإحداث التغيير.

فيما يتعلق بالتنمية الاقتصادية، وبالنظر إلى الواقع المحلي، صرّح سكرتير مقاطعة فو ين بأن المقاطعة تمتلك وتمتلك أسسًا مهمة لتحقيق إنجازات. ومع ذلك، فإن التنمية التي تسعى فو ين لتحقيقها ليست اقتصادية فحسب، بل اقتصاد أخضر وتنمية مستدامة. وصرح سكرتير لجنة الحزب بالمقاطعة قائلاً: "يجب أن يكون الناس هناك مستفيدين من إنجازات التنمية، وأن ينعموا بحياة أفضل، ونوعية حياة ثقافية وروحية أفضل، والأهم من ذلك، أن يزدادوا سعادة". ومن هذا المنطلق، تعمل فو ين تدريجيًا على تحويل إمكاناتها ومزاياها إلى قيم في التنمية الاجتماعية والاقتصادية. وأكد السكرتير فام داي دونغ على ضرورة تعزيز القيم الثقافية والتقليدية والتاريخية في فو ين إلى أقصى حد وبفعالية، وأعرب عن تطلعه إلى تحويل الساحل الطويل بشواطئه الرملية البيضاء إلى مناطق حضرية ساحلية حيوية وخدمات، مرتبطة بتطوير السياحة البحرية؛ وإلى مناطق تربية الأحياء المائية وصيد الأسماك البحرية المرتبطة بمراكز معالجة المأكولات البحرية؛ إلى مناطق صناعية متطورة، وصناعات مرتبطة بمزايا موانئ المياه العميقة... إضافةً إلى ذلك، ستصبح منطقة الدلتا، التي كانت تُعرف سابقًا بـ"مخزن أرز المنطقة الوسطى"، مناطق سكنية هادئة مرتبطة بالتنمية الزراعية، مع مزايا عديدة، مثل زراعة الأرز، والمحاصيل الزراعية قصيرة الأجل. وتتمتع المناطق الجبلية المجاورة للمرتفعات الوسطى بمزايا عديدة تُمكّنها من أن تصبح مناطق لزراعة الفاكهة، ومحاصيل صناعية ذات قيمة اقتصادية عالية...

من ناحية أخرى، شارك سكرتير فو ين التوجه نحو تعزيز التعاون المحلي والدولي والإصلاح الإداري وتحسين بيئة الاستثمار والأعمال... التي نفذتها المقاطعة لتعبئة الموارد. وقال مؤخرًا إن مقاطعة فو ين وافقت على سياسة الاستثمار لإكمال الطريق الساحلي لتطوير السياحة البحرية؛ والتعاون مع مجموعة كيومورا وعدد من الشركات اليابانية لتطبيق التكنولوجيا الجديدة على صيد الأسماك واستغلال ومعالجة المأكولات البحرية، بهدف تطوير صناعة الاستزراع المائي البحري. كما تجذب المقاطعة أيضًا مشاريع تطبيقية عالية التقنية مثل بناء مجمع خدمات مركز البيانات وكابلات الاتصالات الدولية وصناعة خدمات الطيران وبناء الموانئ البحرية والصناعات المرتبطة بمزايا الموانئ البحرية والطاقة المتجددة وخاصة طاقة الرياح البحرية... ووفقًا للسيد فام داي دونج، فإن العامل البشري هو أحد العوامل المهمة التي حددتها مقاطعة فو ين في التنمية المستدامة. وأكد أن الناس هم المستفيدون من التنمية، لكنهم أيضًا هم من يخلقونها. وقال وزير خارجية فو ين فام داي دونج "إن النمو الاقتصادي هو الهدف الذي نسعى إليه دائما، ولكن الأهم من ذلك هو التنمية الحقيقية، التي لا تعتمد على الأرقام، بل التنمية بحيث يتمتع كل شخص بحياة أفضل في الغد".

تُعدّ الشركات جزءًا أساسيًا من الاقتصاد. إذا أردنا التنمية الاجتماعية والاقتصادية، فلا بد من تطويرها. ومع ذلك، وبعد نصف فترة رئاسية واجهت خلالها العديد من الصعوبات، لا يزال طموح الشركات اليوم هو إيجاد حلول مؤسسية. أشار مندوب الجمعية الوطنية ، نغوين فان ثان (رئيس جمعية الشركات الصغيرة والمتوسطة في فيتنام)، إلى آلية الإقراض المتاحة للشركات عندما يكون لدى بنك الدولة ومؤسسات الائتمان "أموال ولكن لا يمكنها الإقراض". وقال السيد ثان: "على سبيل المثال، يُشترط حاليًا أن تمتلك الشركات تدفقًا نقديًا قويًا وخطة عمل جيدة قبل النظر في طلب الائتمان، ولكن غالبية الشركات في فيتنام هي شركات صغيرة ومتوسطة، لذا فإن الوصول إلى سياسات الإقراض أمر بالغ الصعوبة".

يرى السيد ثان أن جميع هذه الصعوبات ناجمة عن عدم معالجة التداخلات والتناقضات في اللوائح القانونية. ويصف السيد ثان هذه المشكلة بـ"معضلة". ويرى رئيس جمعية الشركات الصغيرة والمتوسطة أن على الجهات المعنية بصنع السياسات حلّ هذه "المعضلة"، وتجنب خلق ثغرات تسمح بازدهار الفساد البسيط. ويضيف: "مهما بلغت قوة مكافحة الفساد، فإن وجود ثغرات سيستمر، وإذا أردنا منع الفساد، فلا بد أن يُسبب صعوبات للأفراد والشركات". ويرى السيد ثان أن هذه القضية المحورية يجب حلّها بشكل شامل لضمان فعالية مكافحة الفساد. تعاني الشركات بشدة من الصعوبات التي واجهتها ولا تزال تواجهها. واضطرت العديد منها إلى الإفلاس، أو تعليق عملياتها مؤقتًا، أو التوقف عن العمل تمامًا، وفقًا للسيد تران خاك تام (مندوب الجمعية الوطنية للدورة الثالثة عشرة، ورئيس جمعية شركات مقاطعة سوك ترانج ، ونائب رئيس مجلس جمعيات شركات دلتا ميكونغ)، الذي أشار إلى أن مجتمع الأعمال لم يكن يومًا بهذه الصعوبة التي هو عليها الآن.

في مواجهة هذه التحديات الكثيرة، أقرّ السيد تام بأن سياسات الدعم الحكومية قد ساعدت الشركات والاقتصاد على التعافي إلى حد ما، لكنها لا تُعدّ معجزة تُساعدهم على "الانتعاش". وأضاف: "لذلك، في انتظار حلّ آلية السياسات، تحتاج الشركات إلى تعزيز قوتها الداخلية، ومواجهة الصعوبات والتحديات لإيجاد مسار مناسب". ومن وجهة نظر الشركات، قال السيد تام إن أول ما يجب حلّه هو الخوف من المسؤولية في الجهات العامة. فبعد سلسلة من حالات تورط مسؤولين في مخالفات قانونية بسبب انتهاكات وسلبيات، تشعر الشركات بوضوح تام بأن العديد منهم لا يجرؤون على اتخاذ أي إجراء أو اتخاذ أي قرار. وهذا يُسبب ركودًا في العمل وازدحامًا، لا سيما في الموافقة على المشاريع التي حُجزت وثائقها لفترات طويلة، مما يؤثر على إنتاج الشركات وأعمالها. ومن الأمثلة الواقعية الأخرى التي ذكرها السيد تام، تأثر الأنشطة التجارية للشركات أيضًا بعد أزمة التفتيش، حيث انتهت صلاحية العديد من المركبات التي لم يتم فحصها، ولم تجرؤ على السير على الطرق. قال رئيس جمعية أعمال مقاطعة سوك ترانج: "إن حركة المرور هي شريان الاقتصاد، والنقل مسؤول عن نقل الدم إلى الهيئات. إذا شُلَّ النقل، سيتدهور وضع الشركات والاقتصاد". كما أشار السيد تران خاك تام إلى أوجه القصور في سياسة تمديد الضرائب للشركات. وحسب قوله، من الظلم الشديد تحصيل الضرائب عندما تكون الشركات مدينة بالضرائب، بينما لا تدفع سوى "الرسوم المتقطعة" عند استرداد الضرائب. وهذا أيضًا ما تسعى الشركات إلى تحسينه. وبدلاً من أن تتحدث الشركات عن واقع آخر، ذكر السيد تام مسألة تشديد الائتمان العقاري الذي طُبِّق سابقًا لتحقيق الاستقرار وتجنب خطر انهيار سوق العقارات. ومع ذلك، فقد وضع هذا شركات العقارات في وضع صعب، حيث تعاني من نقص رأس المال.

قال السيد تام: "إن نقص رأس المال اللازم لإعادة الاستثمار أثناء استحقاق الديون واستحقاق السندات يزيد من صعوبة الأمور على شركات العقارات". واقترح أن تُعطي مؤسسات الائتمان الأولوية لقطاعات الإنتاج لزيادة فرص الحصول على قروض تفضيلية بأسعار فائدة. بالإضافة إلى ذلك، ينبغي منح المشاريع العقارية ذات الجدوى العالية والوضع القانوني الواضح قروضًا تفضيلية لتطوير وحل مشكلة الإسكان في المجتمع. كما أشار ممثل جمعية الأعمال الغربية إلى أن الاختناقات في الإجراءات الإدارية تُشكل عوائق أمام الشركات، لذا من الضروري الاستمرار في تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتعزيز القدرة التنافسية، وخفض التكاليف على الأفراد والشركات. وفي سوك ترانج، قال السيد تام إن قادة المقاطعة يُنفذون هذا الأمر بحزم. وأكد رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة سوك ترانج، تران فان لاو، أنه مع مقترح الشركة، لا يوجد ما يُسمى "بالاستماع ثم التجاهل"، بل سيتم التعامل معه بدقة. على وجه الخصوص، نظّم رئيس حكومة المقاطعة لقاءً نموذجيًا مع أصحاب الأعمال للاستماع إلى جميع همومهم وحلّ مشاكلهم على الفور. ووفقًا للسيد تام، يُعدّ هذا الأمر ضروريًا للغاية، وهو ما تتطلع إليه الشركات اليوم.

لتحقيق طموحات التنمية، يُحدد قرار المؤتمر الثالث عشر للحزب أن الوقاية من الفساد ومكافحته تلعب دورًا بالغ الأهمية في عملية الابتكار الحالية في بلدنا. وفي القسم المخصص للاتجاهات والمهام والحلول المتعلقة بالتنمية الاجتماعية والاقتصادية خلال السنوات الخمس 2021-2025، تطرح وثيقة المؤتمر الثالث عشر أيضًا العديد من السياسات والحلول الجذرية للوقاية من الفساد ومكافحته. ووفقًا لنائب رئيس اللجنة القضائية، نغوين مانه كونغ، فإنه للحد من الفساد والآثار السلبية، من الضروري أولًا بناء آلية تُمكّن الناس من عدم الانخراط فيه أو الجرأة عليه أو الرغبة فيه. وأضاف السيد كونغ: "الأهم هو التركيز على الوقاية، حتى لا نضطر إلى مكافحة الفساد". وأكد أنه لمنع الفساد، يجب أن تكون آلية السياسات متزامنة وصارمة، ولا تُحقق منافع جماعية، ولا تُتيح ثغرات تُستغل للفساد. يجب أن تكون اللوائح شفافة وواضحة. في الواقع، هناك العديد من اللوائح التي يتبعها الناس دون معرفة إن كانت صحيحة أم خاطئة، وهو أمر بالغ الخطورة، ومن السهل الوقوع في الفساد دون وجود دوافع سيئة بالضرورة، هذا ما أكده نائب رئيس اللجنة القضائية.

بالإضافة إلى ذلك، أشار إلى ضرورة ضبط تضارب المصالح. "على سبيل المثال، إذا نفّذ مسؤول مهمةً تتعلق مباشرةً بمصالحه الخاصة، فعليه إبلاغ رؤسائه، أو على مسؤول إدارة الدولة منع أفراد عائلته من العمل في المجالات الخاضعة لإدارته المباشرة"، شدد السيد كونغ على ضرورة ضبط هذه العوامل. وأقرّ نائب رئيس اللجنة القضائية بأن جهود مكافحة الفساد تتزايد عامًا بعد عام، إلا أن هناك آراءً تُشير إلى أن الإفراط في مكافحة الفساد قد دفع البعض إلى الخوف من ارتكاب الأخطاء وتحمل المسؤولية. وفي معرض تحليله للمبادئ، أكد السيد كونغ على ضرورة مكافحة الفساد لضمان استدامة الاقتصاد الاجتماعي. وقد مرّت العديد من دول العالم، لتحقيق التنمية التي تشهدها اليوم، بعمليات صارمة لمكافحة الفساد. قال السيد كونغ: "يُفيد الفساد بعض الناس، لكنه يُسبب خسائر فادحة في أصول الدولة، ويُشوّه سياسات الحزب والدولة، ويُخلّ بتوازن بيئة الاستثمار والأعمال. وفي سياق الفساد، يُغيّرون السياسات أحيانًا، ويُفقدون ثقة الناس، ويُفاقمون التكاليف الاجتماعية بشكل كبير". لذلك، قد يتردد بعض المسؤولين في مواجهة واقع مكافحة الفساد، لكن السيد كونغ يرى أن معظم الناس والشركات يشعرون بالإيجابية، إذ يرون أن بيئة الاستثمار قد تحسّنت، لذا سيعملون بحماس ويواصلون الإنتاج وممارسة الأعمال بشكل أفضل. وهذا يعني أن المجتمع، بشكل عام، لا يزال قادرًا على كشف المزيد إذا حارب الفساد بشراسة. وأشار نائب الرئيس إلى أن مكافحة الفساد تزداد شراسة عامًا بعد عام، وأن مؤشر التنمية الاجتماعية والاقتصادية ومعدل نمو البلاد قد ارتفعا على مر السنين منذ عام 2000، مثل الزيادة التي تجاوزت 8% في العام الماضي. ولم يُسجّل انخفاض النمو إلا في العام الذي تأثر بشدة بجائحة كوفيد-19.

لذلك، أكد السيد كونغ أنه "لا يمكن القول إن تراجع النمو ناتج عن مكافحة فعّالة للفساد". وأكد أن مكافحة الفساد قد تُحدث آثارًا، لكن هذا، وفقًا للسيد كونغ، هو اتجاه عام، وعلى المدى البعيد، تكون الفوائد أكبر، لذا من الضروري مواصلة هذه المكافحة. فإلى جانب العمل الوقائي، لا يزال من الضروري تعزيز الكشف عن الأصول الفاسدة ومعالجتها واستردادها. وقارن السيد كونغ الوضع، مؤكدًا على ضرورة حل هذه المشكلة من جذورها. وقال نائب رئيس اللجنة القضائية إنه إذا كانت مكافحة الفساد تقتصر على معالجة الفساد، فهذا يعني أنها لم تُنجز سوى جزء بسيط، لأن الأصول المفقودة بسبب الفساد هائلة، لدرجة أن الكثيرين يُقررون "التضحية بحياة آبائهم من أجل حياة أبنائهم". واقترح أن تبدأ عملية استرداد الأموال مبكرًا من وقت التفتيش والفحص، وفي حال وجود أي دلائل، يجب الاحتجاز الفوري ومصادرة وتجميد الأصول. ويجب تطبيق إجراءات وقائية أثناء التحقيق والملاحقة القضائية والمحاكمة. إضافةً إلى ذلك، هناك حاجة إلى آلية للتعامل مع الأصول غير المبررة. وصرح السيد كونغ برأيه قائلاً: "حتى لو لم يثبت أن الأصول تم الحصول عليها عن طريق الجريمة أو الفساد، فإذا تعذر تفسير مصدرها، فيجب إيجاد حل لمعالجتها".

30 يونيو 2023

دانتري.كوم.فن