خطط دونالد ترامب في يومه الأول في منصبه

من المقرر أن يوقع الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب سلسلة من الأوامر التنفيذية في اليوم الأول من ولايته الثانية.

بدأت ولاية السيد ترامب الأولى بأمر تنفيذي واحد يستهدف قانون حماية المرضى والرعاية الصحية الميسرة (أوباما كير). لكن مع استعداده للعودة إلى البيت الأبيض للمرة الثانية، يعد ترامب بكسر القواعد الرئاسية التقليدية تمامًا.

ومع وجود أكثر من 100 أمر تنفيذي قيد الإعداد، فإن أجندته تمثل محاولة جديدة لإعادة تشكيل الحكم الأمريكي من خلال الإرادة التنفيذية الصرفة.

إذا تم إقرار هذا المخطط، فإنه سيؤثر على كل شيء بدءًا من التجارة الدولية إلى الهجرة، ومن العملات المشفرة إلى المناهج الدراسية.

وكان الرقم القياسي السابق مسجلا باسم الرئيس جو بايدن، الذي وقع 17 أمرا تنفيذيا في اليوم الأول من عام 2021.

تُمثل خطة ترامب مستوى غير مسبوق من الطموح الإداري في التاريخ الأمريكي. إليكم بعضًا من أهم تعهداته في اليوم الأول ومعانيها.

خطط دونالد ترامب في اليوم الأول من تنصيبه، الصورة 1 — السيد ترامب يتحدث على الحدود الأمريكية المكسيكية في 22 أغسطس، جنوب سييرا فيستا، أريزونا. الصورة: جي آي

الحدود وبرامج الترحيل الجماعي

تعهد السيد ترامب بإطلاق "أكبر برنامج ترحيل في تاريخ أمريكا" فور توليه منصبه. حجم البرنامج مذهل، إذ يُقدر عدد المهاجرين غير الشرعيين وطالبي اللجوء في الولايات المتحدة بنحو 11 مليونًا، منهم حوالي 500 ألف شخص لديهم سجلات جنائية. وهذا الرقم سيتجاوز الرقم القياسي الذي حققته إدارة أوباما عام 2013، والذي بلغ 430 ألف عملية ترحيل سنوية.

ويعمل فريقه على الانتهاء من سلسلة من الأوامر التنفيذية الشاملة، والتي من المتوقع أن يتم الإعلان عنها بعد ساعات فقط من أدائه اليمين الدستورية، والتي من شأنها أن تؤدي إلى إطلاق حملة قمع شاملة للهجرة في جميع أنحاء الولايات المتحدة.

تمثل حزمة الإجراءات هذه تغييراً كبيراً في سياسة الهجرة الأمريكية، حيث تؤثر بشكل مباشر على المهاجرين الذين يعيشون في الولايات المتحدة وكذلك أولئك الذين يطلبون اللجوء على الحدود بين الولايات المتحدة والمكسيك.

وأكد ستيفن ميلر، المستشار المقرب من ترامب، أن الخطط تتضمن إعلان حالة الطوارئ الوطنية على الحدود، وهو ما سيسمح للإدارة باستخدام أموال وزارة الدفاع لاتخاذ التدابير اللازمة.

علاوة على ذلك، يخطط السيد ترامب لتصنيف عصابات المخدرات الكبرى كمنظمات إرهابية أجنبية، مما يخلق أساسًا قانونيًا لاتخاذ إجراءات أكثر صرامة للتعامل مع الجماعات الإجرامية العابرة للحدود.

ويشكل استعادة برنامج "البقاء في المكسيك" جزءا رئيسيا من الخطة، وهو البرنامج الذي يجبر المهاجرين على الانتظار حتى تتم معالجة قضايا الهجرة الخاصة بهم في المكسيك بدلا من السماح لهم بالدخول إلى الولايات المتحدة.

خطط دونالد ترامب في اليوم الأول من تنصيبه، الصورة 2 — مهاجرون يلتقون بمسؤولي الجمارك وحماية الحدود الأمريكية بعد عبورهم جزءًا من الجدار الحدودي إلى الولايات المتحدة، في روبي، أريزونا، 5 يناير/كانون الثاني. الصورة: جي آي.

وتخطط إدارة ترامب أيضًا لإعادة تنشيط اتفاقية التعاون بشأن اللجوء، التي تم تنفيذها خلال فترة ولايته الأولى والتي تسمح للولايات المتحدة بإرسال المهاجرين إلى دول أخرى لمعالجة طلبات اللجوء الخاصة بهم.

سيتم تعزيز إجراءات الترحيل بزيادة عدد ضباط دائرة الهجرة والجمارك (ICE). وستركز المداهمات على المدن الكبرى مثل واشنطن العاصمة ودنفر وشيكاغو، مستهدفةً المهاجرين غير الشرعيين ذوي السجلات الجنائية.

وتخطط إدارة ترامب لنشر طائرات ترحيل وتنفيذ اعتقالات جماعية في هذه المناطق، بحسب مصدر.

في أول 30 إلى 100 يوم من إدارته، سوف يكثف تطبيق قوانين الهجرة لتشديد الحدود الجنوبية، وعكس سياسات إدارة بايدن، وتعزيز إنفاذ القانون الداخلي، كما وعد ترامب خلال حملته الانتخابية.

عكس سياسات الطاقة

ومن المتوقع أن تصدر إدارة ترامب منذ الأيام الأولى لتوليها السلطة سلسلة من الأوامر التنفيذية التي تهدف إلى إلغاء سياسات الطاقة التي انتهجتها إدارة بايدن.

وستركز الأوامر على الحد من التنظيم والإشراف على مشاريع الوقود الأحفوري، وتعزيز إنتاج الطاقة المحلية.

يعتزم ترامب إعلان حالة طوارئ وطنية في قطاع الطاقة، وسنّ قواعد وقوانين ترخيص لدعم الصناعات ذات الصلة، وفقًا لمستشاره ستيفن ميلر. وتعكس هذه الإجراءات سياسات ولايته الأولى، عندما أعطى الأولوية لاستقلال الطاقة والنمو الاقتصادي .

ستُوجِّه الإدارة الجديدة وزارة الطاقة، ووكالة حماية البيئة، ووزارة الداخلية لإجراء مراجعة شاملة لسياسة بايدن في مجال الطاقة. ومن المتوقع أيضًا أن ينسحب ترامب من اتفاقية باريس للمناخ، ويلغي قيود بايدن على حفر النفط والغاز البحري والفيدرالي، ويُلغي وقف صادرات الغاز الطبيعي المسال.

يُعِدّ ترامب أيضًا أوامر تنفيذية لمنع طاقة الرياح البحرية من الساحل الشرقي، ووضع عوائق دائمة أمام صناعة الرياح، التي طالما انتقدها. كما يدرس فريقه إعادة ترخيص مشروع خط أنابيب كيستون، الذي أُوقف إلى أجل غير مسمى بسبب حالة من عدم اليقين القانوني والسياسي.

خطط دونالد ترامب في اليوم الأول من تنصيبه، الصورة 3 — توربينات الرياح تُولّد الكهرباء في مزرعة رياح بلوك آيلاند. الصورة: CC/Wiki

صدمة التعريفات الجمركية في أمريكا الشمالية

ولعل أهم وعد اقتصادي قدمه السيد ترامب في اليوم الأول هو تعهده بفرض رسوم جمركية بنسبة 25% على جميع الواردات من كندا والمكسيك، وهي الخطوة التي من شأنها أن تضرب اثنين من أكبر شركاء الولايات المتحدة التجاريين وقد تعيد تشكيل التجارة في أميركا الشمالية بشكل كبير.

أعلنت كندا أنها سترد على الرسوم الجمركية، كما أعلنت المكسيك أنها ستفعل الشيء نفسه. وعندما سُئل رئيس وزراء مقاطعة كيبيك، فرانسوا ليغو، عما إذا كانت كيبيك ستنظر في وقف شحنات الطاقة الكهرومائية أو الألومنيوم إلى الولايات المتحدة، قال إنه سينتظر حتى يتخذ السيد ترامب الخطوة الأولى.

من المتوقع أيضًا أن يفرض السيد ترامب رسومًا جمركية جديدة على الصين، مع زيادة تدريجية في حال لم تلبِّ المحادثات التوقعات. ويدرس مستشاروه النهج المناسب، ولم يتخذوا قرارًا نهائيًا بعد بشأن وتيرة التنفيذ.

علاوةً على ذلك، ستفرض إدارة ترامب عقوباتٍ جديدةً على إيران، عودةً إلى استراتيجية "الضغط الأقصى" لخفض صادرات النفط الإيرانية بنحو مليون برميل يوميًا. ومن المتوقع أن تُخفّض هذه الخطوة الإمدادات العالمية بشكلٍ طفيف، بينما يُعزّز ترامب إنتاج الطاقة المحلي لتعويض النقص.

العفو عن سجناء أحداث الشغب في الكابيتول

لم يكتفِ السيد ترامب بوعده بالعفو، بل وضع أيضًا جدولًا زمنيًا، قائلًا إنه سيبدأ مراجعة القضايا "في الدقائق التسع الأولى تقريبًا" من رئاسته. ومع توجيه اتهامات لأكثر من 1580 متهمًا وإدانة 1270 آخرين، قد يكون هذا أحد أكبر قرارات العفو الجماعي في تاريخ الولايات المتحدة.

وقد أنهى العديد منهم عقوبتهم بالفعل، مما يعني أن أي عفو سيكون رمزيًا إلى حد كبير. وستكون هذه خطوةً مُرحّبًا بها من قِبَل بعضٍ من أشدّ مؤيديه ولاءً.

خطط دونالد ترامب في اليوم الأول من تنصيبه، الصورة رقم 4 — هجوم مبنى الكابيتول الأمريكي عام ٢٠٢١. الصورة: CC/Wiki

حقوق المتحولين جنسياً

ومن المتوقع أن يتخذ ترامب في أول يوم له في منصبه أكبر خطوات لإلغاء حقوق المتحولين جنسياً في التاريخ الأمريكي الحديث.

يعتزم السيد ترامب إعادة فرض الحظر على خدمة المتحولين جنسيًا في الجيش، وهي سياسة مثيرة للجدل ألغتها إدارة بايدن. وفي الوقت نفسه، يعتزم فرض حظر على مشاركة النساء المتحولات جنسيًا في الرياضات النسائية على جميع المستويات، من المرحلة الثانوية إلى البطولات الوطنية.

إذا تم تنفيذ هذه السياسات، فقد تؤثر على ما يقدر بنحو 1.6 مليون شخص من المتحولين جنسياً في الولايات المتحدة، بما في ذلك حوالي 15000 من أفراد الخدمة المتحولين جنسياً الذين خدموا علناً في الجيش اعتبارًا من عام 2018. بالإضافة إلى ذلك، سيتأثر آلاف الطلاب الرياضيين في المدارس والجامعات في جميع أنحاء البلاد بشكل مباشر بهذه التغييرات.

"تدمير الدولة السرية"

تعهد السيد ترامب باتخاذ إجراءات فورية "لتفكيك الدولة العميقة"، بما في ذلك خطط لإعادة العمل بالأمر التنفيذي للجدول "F" من عام 2020 والذي من شأنه إعادة تصنيف عشرات الآلاف من الموظفين الفيدراليين كمعينين سياسيين، مما يجعل فصلهم أسهل.

وقد تشكل هذه الخطوة تغييرا كبيرا في سوق العمل الفيدرالي، رغم أنها من المرجح أن تواجه معارضة قانونية قوية من المعارضين السياسيين وجماعات العمال.

العملات المشفرة في القطاع المصرفي

يُقال إن ترامب يخطط لإنشاء صندوق احتياطي استراتيجي أمريكي لبيتكوين بالشراكة مع ديفيد ساكس، الرئيس التنفيذي السابق لشركة باي بال، وهو قطبٌ في مجال العملات المشفرة. من المتوقع إطلاق الصندوق قبيل تنصيبه، مع بلوغ بيتكوين مستوياتٍ قياسية. وتتوقع الأسواق سياسةً حازمةً داعمةً للعملات المشفرة من إدارة ترامب الجديدة.

وتعزز هذا التحول عندما خسر السيناتور الديمقراطي شيرود براون، وهو منتقد صريح للعملات المشفرة، محاولته إعادة انتخابه في ولاية أوهايو أمام رجل الأعمال الجمهوري بيرني مورينو، الذي أدى اليمين الدستورية في مجلس الشيوخ هذا الشهر.