المحتويات الأساسية لمشروع قانون ضمان سلامة المرور على الطرق (مسودة)

[إعلان 1]

يتكون المشروع من 8 فصول و 61 مادة، تنظم قواعد المرور على الطرق؛ الشروط الخاصة بالمركبات المشاركة في حركة المرور على الطرق والسائقين المشاركين في حركة المرور على الطرق؛ قيادة ومراقبة حركة المرور لضمان النظام والسلامة على الطرق...

عقدت شرطة مقاطعة هاو جيانج مؤتمرا لتقديم المعلومات وجمع التعليقات على مشاريع القوانين التي صاغتها وزارة الأمن العام لتقديمها إلى الجمعية الوطنية الخامسة عشرة في الدورة الخامسة. الصورة: د.ب

وفي الفصل المتعلق بالأحكام العامة ينص المشروع على: نطاق التنظيم؛ الأشياء القابلة للتطبيق؛ شرح الكلمة؛ مبادئ ضمان النظام والسلامة المرورية؛ السياسات الحكومية والدعاية والنشر والتثقيف القانوني وقاعدة البيانات حول سلامة المرور؛ وصف السلوك المحظور.

وفيما يتعلق بقواعد المرور، يتضمن مشروع القانون 24 مادة منها: قواعد عامة؛ اتبع إشارات الطريق؛ الالتزام بالقواعد المتعلقة بالسرعة والمسافة أثناء القيادة؛ استخدام المسار؛ التجاوز وإفساح الطريق للمركبات التي تطلب التجاوز؛ الملاحة في المركبات؛ النسخ الاحتياطي؛ تجنب المركبات القادمة؛ توقف، ركن السيارة؛ باب السيارة مفتوح؛ استخدم الأضواء؛ استخدم إشارة الصافرة؛ إفساح الطريق عند التقاطعات؛ العبارة، جسر عائم؛ حركة المرور عند معابر السكك الحديدية والجسور السككية؛ حركة المرور على الطرق السريعة؛ حركة المرور في أنفاق الطرق؛

اللائحة الخاصة بحقوق الأولوية وإشارات الأولوية لأنواع معينة من المركبات؛ حالة نقل الأشخاص على متن مركبة شحن؛ الجرارات والمقطورات؛ المشاة، والأشخاص ذوي الإعاقة، وكبار السن، والأطفال المشاركين في حركة المرور؛ سائق، راكب دراجة، دراجة نارية، سائق مركبة بدائية أخرى؛ شخص يقود، يقود الماشية، يقود المركبات التي تجرها الحيوانات على الطريق؛ السائقون وركاب الدراجات النارية والدراجات البخارية والمركبات التي تشبه الدراجات النارية والمركبات التي تشبه الدراجات البخارية المشاركة في حركة المرور.

تعاملت شرطة المرور في هاو جيانج مع قضية انتهاك للسلامة المرورية. الصورة: TP

وبحسب لجنة صياغة مشروع القانون، وبناءً على استيعاب أحكام اتفاقية فيينا لعام 1968 بشأن حركة المرور على الطرق وفقًا لشروط فيتنام، ووراثة الأحكام ذات الصلة من قانون حركة المرور على الطرق لعام 2008، وإضفاء الشرعية على عدد من الأحكام في وثائق القانون الفرعي، قام مشروع القانون بتعديل واستكمال وإعادة وصف عدد من الأحكام وفقًا للممارسة.

وفي الفصل الذي ينظم شروط المركبات المشاركة في حركة المرور وسائقي المركبات المشاركة في حركة المرور ينص المشروع على: شروط المركبات الآلية والدراجات النارية المتخصصة والمركبات البدائية المشاركة في حركة المرور؛ منح وإلغاء شهادات تسجيل ولوحات ترخيص المركبات الآلية والدراجات النارية المتخصصة؛ مسؤوليات سلطة تسجيل المركبات؛ حقوق والتزامات مالكي المركبات الآلية والدراجات النارية المتخصصة؛ شروط مشاركة سائقي المركبات في حركة المرور على الطرق؛ رخصة القيادة؛ عمر وصحة السائق؛ تدريب السائقين؛ اختبار القيادة؛ إصدار وإلغاء رخص القيادة.

وقد رأت لجنة الصياغة أن مشروع القانون هذا، بالمقارنة مع قانون المرور لعام 2008، قد أضاف لوائح تفصيلية للعديد من محتويات تسجيل المركبات وإصدار لوحات الترخيص، وهي أكثر تحديداً ووضوحاً، مما يضمن متطلبات الإصلاح الإداري وتطبيق العلوم والتكنولوجيا الحديثة وخدمة الشعب.

وفيما يتعلق بالسائقين المشاركين في حركة المرور، ينص مشروع القانون على العديد من النقاط الجديدة مثل: يمكن للأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 17 عامًا أو أكثر التسجيل لتعلم القيادة؛ يمكن للمتعلمين اختيار منشأة تدريب القيادة ومدرب القيادة وفقًا لمتطلباتهم، ويمكنهم تلقي التدريب أو اختيار الدراسة الذاتية لمعرفة قوانين المرور على الطرق؛ الشخص الذي أكدته منشأة التدريب على إكماله برنامج التدريب، وتم اختياره وتسجيله لدى وكالة التدريب والاختبار وإدارة رخصة القيادة لحضور الاختبار؛ يجب الكشف عن نتائج تدريب السائقين واختباراتهم علنًا؛ تعديل بعض فئات رخص القيادة لتتوافق مع اتفاقية فيينا لعام 1968...

وينظم الفصل الرابع قيادة وضبط حركة المرور لضمان النظام والسلامة على الطرق، ويتضمن 7 مواد تتضمن لوائح بشأن: قيادة وضبط حركة المرور؛ ضمان سلامة المرور في حالة وقوع حوادث أو مواقف غير متوقعة؛ ضمان النظام والسلامة المرورية عند تنظيم الفعاليات على الطريق؛ ضمان سلامة المرور للمركبات التي تحمل بضائع كبيرة الحجم أو ثقيلة الوزن، والمتفجرات، والأدوات المتفجرة، والمواد المشعة المشاركة في حركة المرور على الطرق؛ التوصيات بشأن السلامة المرورية في أعمال الطرق؛ الوقاية من الازدحام المروري وحله؛ مركز قيادة المرور

وأوضحت لجنة الصياغة أن ما ورد أعلاه يعد جديداً مقارنة بقانون المرور لسنة 2008 وذلك لتحديد التدابير والآليات الكفيلة بتنظيم حركة المرور بشكل آمن ومنع وحل الازدحام المروري والتغلب على العيوب التي تسبب الحوادث المرورية والازدحام المروري.

وفيما يتعلق بالفصل الخاص بالتعامل مع حوادث المرور، فإن القانون يتناول على وجه التحديد مسؤوليات سائقي المركبات والأشخاص ذوي الصلة والأشخاص المتواجدين في مكان الحادث المروري؛ الكشف عن حوادث المرور واستلامها ومعالجتها وإنقاذها والمساعدة في حلها؛ التحقيق في حوادث المرور وحلها وتسجيلها.

وهذه محتويات جديدة مقارنة بقانون المرور لسنة 2008، لأن عمل معالجة حوادث المرور مرتبط بشكل مباشر بحقوق والتزامات المواطنين ومسؤوليات العديد من الجهات التي تحتاج إلى تقنين لضمان الوحدة وضمان الحقوق والالتزامات القانونية للأطراف المتورطة في حوادث المرور.

وفيما يتعلق بأعمال الدوريات والمراقبة، يتضمن المشروع 4 مواد تنظم محتوى وشكل والقوات التي تقوم بالدوريات والمراقبة؛ إيقاف المركبات على الطريق للتفتيش؛ الكشف عن المخالفات التي ترتكب ضد قوانين المرور والسلامة؛ تحريك مركبة مخالفة للتوقف أو الوقوف على الطريق مما يسبب عرقلة أو ازدحام مروري أو خطر وقوع حوادث مرورية.

وتظهر المقارنة أن هذه النقاط جديدة أيضاً مقارنة بقانون المرور لعام 2008 لتحسين فعالية الوقاية من المخالفات والكشف عنها ومعاقبة مرتكبيها؛ تغيير أساليب الدوريات والتفتيش نحو الاتجاه الحديث وتحسين فعالية إنفاذ القانون.

لا يوجد نقص في الفصول التي تنظم إدارة الدولة لسلامة المرور على الطرق. ينظم مشروع الفصل هذا: محتويات إدارة الدولة لسلامة المرور على الطرق؛ مسؤولية إدارة الدولة تقع على عاتق الحكومة؛ مسؤولية إدارة الدولة لوزارة الأمن العام؛ مسئولية الإدارة للوزارات والهيئات على مستوى الوزارة واللجان الشعبية على كافة المستويات.

وبناء على ذلك تقوم الحكومة بتوحيد إدارة الدولة لسلامة المرور على الطرق؛ وتتولى وزارة الأمن العام مسؤولية إدارة الدولة في هذا المجال أمام الحكومة؛ وتتولى الوزارات والهيئات على مستوى الوزارة، في نطاق مهامها وصلاحياتها، التنسيق مع وزارة الأمن العام لتنفيذ الإدارة؛ تقوم اللجان الشعبية على كافة المستويات، في نطاق مهامها وصلاحياتها، بإدارة الدولة لسلامة المرور في المحلية.

قضايا مزاد رخصة القيادة ولوحة ترخيص السيارة

وفي الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الرابعة عشرة، أبدى العديد من نواب الجمعية الوطنية ملاحظاتهم على محتوى فصول ومواد وبنود وبنية مشروع القانون؛ أبدى العديد من المندوبين اهتمامهم باللوائح الجديدة مثل نقاط رخصة القيادة ومزادات لوحات ترخيص السيارات.

استجابة لآراء نواب الجمعية الوطنية والوزارات والإدارات والهيئات والمنظمات والأفراد، وجهت الحكومة وزارة الأمن العام لمراجعة المحتوى التفصيلي لمشروع القانون، مثل: نطاق التنظيم، والأعمال المحظورة، وقواعد المرور، وشروط مشاركة المركبات في المرور والسائقين المشاركين في المرور، وتنظيم مراقبة المرور والسيطرة عليه، ومعالجة حوادث المرور، والدوريات، والسيطرة، وتطبيق العلم والتكنولوجيا في ضمان السلامة المرورية؛ إعادة ترتيب هيكل الفصول لجعلها أكثر منطقية وعلمية.

وبالمقارنة بمشروع القانون المقدم إلى مجلس الأمة الرابع عشر في دورته العاشرة، فإن المشروع الحالي لا ينص على شكل منح لوحات السيارات عن طريق المزاد العلني، وذلك بسبب القواعد المرتبطة بحقوق ملكية الأشخاص للعقارات. طلبت وزارة الأمن العام من الحكومة تقديم قرار رقم 73 لمجلس الأمة بشأن إجراء مزاد تجريبي للوحات ترخيص السيارات اعتبارًا من 1 يوليو 2023 ويستمر لمدة 3 سنوات.

وفيما يتعلق بخصم النقاط من رخص القيادة، فإن مشروع القانون المقدم إلى الدورة الرابعة عشرة للجمعية الوطنية يحدد ذلك باعتباره إجراء من إجراءات التنظيم الإداري للدولة. لكن بعد البحث واستيعاب آراء العديد من الخبراء والعلماء والرجوع إلى التجارب الدولية، تبين أن هذا شكل من أشكال معالجة المخالفات الإدارية، لذا فهو بحاجة إلى تعديل واستكمال في قانون معالجة المخالفات الإدارية. ولذلك فإن مشروع القانون الحالي لا ينظم هذا المحتوى. تقترح وزارة الأمن العام أن تقدم الحكومة تقريرا إلى مجلس الأمة بشأن قرار تجريبي بشأن خصم نقاط رخصة القيادة للمخالفين الإداريين في مجال المرور.

ولم يحدد مشروع القانون الحالي مهام واختصاصات وصلاحيات الوزارات والهيئات الإدارية في إدارة الدولة. وسوف تحدد الحكومة هذا المحتوى في المراسيم ذات الصلة.

إجمالي كوالالمبور

[إعلان 2]
رابط المصدر