تُعدّ هانوي منطقةً رئيسيةً لتربية المواشي، كما أنها أكبر سوق لاستهلاك الغذاء في المحافظات الشمالية. ومع ذلك، لا تزال نسبة كبيرة من المسالخ الصغيرة تعمل دون ترخيص من السلطات المحلية. علاوةً على ذلك، لم تُولِ السلطات المحلية اهتماماً كافياً لإدارة عمليات ذبح الحيوانات، مما أدى إلى إهمال النظافة البيطرية، ومراقبة الذبح، وسلامة الغذاء.

من الضروري تشديد عمليات التفتيش والمراقبة وإنفاذ القوانين المتعلقة بالمخالفات في العديد من نقاط التفتيش المحلية للحجر الصحي للحيوانات.
لذلك، لا تستطيع إدارة الثروة الحيوانية ومصايد الأسماك والطب البيطري السيطرة على الذبح وفقًا للوائح قانون الطب البيطري، مما يشكل خطر انتشار الأمراض، ويفشل في ضمان سلامة الغذاء، ويتسبب في تلوث البيئة.
تُمارس الأنشطة في أسواق بيع لحوم الماشية والدواجن بحرية تامة، بما في ذلك تلك التي لا تخضع للتفتيش أو الرقابة، مما يدل على غياب الإدارة الصارمة من قبل السلطات المختصة. ولا يزال وعي المستهلكين وعاداتهم متساهلة، حيث يقبلون بسهولة المنتجات الحيوانية غير الخاضعة لرقابة الهيئات المتخصصة.
لقد كان تنفيذ إنشاء شبكة من مرافق ذبح الماشية والدواجن المركزية، كما هو منصوص عليه في القرار رقم 761/QD-UBND بتاريخ 17 فبراير 2020، بطيئًا لعدة أسباب، منها: نقص المستثمرين القادرين؛ وحقيقة أن المرافق المركزية تقع على أراضٍ عامة، مما يتطلب استصلاح الأراضي وبيعها بالمزاد العلني، مما يؤدي إلى ارتفاع تكاليف الاستثمار وقلة اهتمام المستثمرين؛ وحقيقة أن بعض اللجان الشعبية على مستوى البلديات لم تكن استباقية وحاسمة بما فيه الكفاية في البحث عن الاستثمار وتسهيله.
في بعض المناطق، لا يزال الذبح على نطاق صغير وغير مرخص موجودًا جنبًا إلى جنب مع المسالخ المركزية (التي تم بناؤها وتشغيلها بالفعل)؛ وهذا يؤدي إلى عدم كفاءة المسالخ المركزية، مما يخلق انعدام الثقة، ويجعل المستثمرين مترددين في الاستثمار في هذا القطاع.
لذا، تعمل هذه المسالخ المركزية بمعدل لا يتجاوز 40% من طاقتها الإنتاجية المصممة. وقد أدى ذلك إلى وضع وافقت فيه هانوي على إنشاء شبكة من المسالخ المركزية، لكنها تجد صعوبة في جذب المستثمرين.

توجد عدة صعوبات في بناء شبكة ذبح مركزية، ولا يزال المستثمرون مترددين في الاستثمار.
علاوة على ذلك، لم تكن السياسات الرامية إلى تشجيع ودعم الاستثمار في قطاع ذبح الماشية والدواجن فعالة أو جذابة للمستثمرين، مثل: المرسوم الحكومي رقم 57/2018/ND-CP بتاريخ 17 أبريل 2018، بشأن آليات وسياسات تشجيع الشركات على الاستثمار في الزراعة والمناطق الريفية؛ والذي بموجبه يمكن أن تتلقى مرافق الذبح المعتمدة دعمًا بنسبة 60٪ من تكاليف الاستثمار، على ألا يتجاوز 15 مليار دونغ فيتنامي لكل مشروع استثماري (دعم الدولة بعد الاستثمار).
إن القرار رقم 08/2023/NQ-HĐND الصادر بتاريخ 4 يوليو 2023 عن مجلس شعب مدينة هانوي بشأن تحديد عدد من السياسات لتشجيع التنمية الزراعية في مدينة هانوي، ينطبق فقط على مرافق ذبح الماشية والدواجن المركزية وفقًا لتخطيط المدينة.

حالياً، لا يوجد سوى 10 مسالخ مركزية تعمل (ولم تصل بعد إلى طاقتها الكاملة)، لذلك لم يتم تحقيق الفعالية المطلوبة.
علاوة على ذلك، ثمة نقص في الموارد البشرية. فعلى وجه التحديد، يعمل النظام الحالي لهيئات إدارة الخدمات البيطرية، من المدينة إلى مستوى البلديات، بشكل متقطع. إذ تمتلك البلديات كوادر بيطرية، لكنها تُدار من قِبل محطة الخدمات الزراعية المشتركة بين البلديات. وهذا يُسبب صعوبات ونواقص في العمل البيطري المتعلق بالوقاية من أمراض الحيوانات ومكافحتها، وإدارة المسالخ، والتفتيش على النظافة البيطرية، وإدارة سلامة الغذاء.
على غرار المحافظات والمدن الأخرى التي تطبق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، تُعهد إدارة الخدمات البيطرية إلى الإدارة الاقتصادية على مستوى البلديات. إلا أن معظم هذه الإدارات تعاني من نقص في الكوادر، لا سيما ذوي الخبرة في تربية الحيوانات والطب البيطري، مما يُسبب صعوبات وعدم استقرار في إدارة الخدمات البيطرية على مستوى البلديات.
لا تزال عمليات التفتيش والمراقبة وإنفاذ القوانين المتعلقة بالمخالفات في العديد من المناطق غير كافية. وبالتحديد منذ 1 يوليو 2023، لم تعد الإدارات البيطرية المتخصصة مخولة بإجراء عمليات تفتيش متخصصة، مما أدى إلى ضعف إنفاذ القوانين ضد منشآت ذبح الحيوانات غير المرخصة والتي لا تستوفي المعايير.
تتجلى القيود أيضاً في نشر المعرفة والتثقيف لرفع مستوى الوعي حول سلامة الحيوانات من الأمراض، والنظافة البيطرية، وسلامة الغذاء، وحماية البيئة في مجالات تربية الحيوانات، ونقلها، وذبحها، وحفظها، وتجارتها، ومنتجاتها. ولا تُنفذ هذه الأنشطة بانتظام واستمرار، بل تتركز في أوقات محددة من السنة، كالأعياد، وعيد رأس السنة القمرية (تيت)، وشهر التوعية بسلامة الغذاء.
المصدر: https://nongnghiepmoitruong.vn/nhung-nut-that-can-go-ngay-trong-quan-ly-giet-mo-cua-thu-do-d786192.html
تعليق (0)