جهود لخلق بيئة رقمية في المعاملات الإدارية في ها تينه

لقد ساعد تطوير الحكومة الرقمية وربط عملية التحول الرقمي بالإصلاح الإداري ها تينه على تحسين جودة وفعالية وكفاءة إدارة الدولة وتوفير الخدمات العامة من قبل السلطات على جميع المستويات، مما جلب الفوائد لهيئات الإدارة والشعب والمجتمع بأكمله، وفي الوقت نفسه، قدم مساهمة مهمة في تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتعزيز جذب الاستثمار وتطوير القطاعات الاقتصادية .

التحول الرقمي - مهمة محورية ومتسقة ومبتكرة في رحلة التنمية (الجزء الثاني): جهود لخلق بيئة رقمية في المعاملات الإدارية

وفي إطار إنشاء أساس لتعزيز عملية الإصلاح الإداري بشكل عام والتحول الرقمي بشكل خاص، قامت ها تينه بتحديث وإكمال البنية التحتية التقنية لضمان تطبيق تكنولوجيا المعلومات داخل الوكالات الحكومية، وتطوير التطبيقات والخدمات الرقمية، وزيادة الموارد البشرية، وتهدف إلى بناء إدارة حديثة ومهنية وفعالة وكفؤة.

في مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي، وهو مركز استلام ومعالجة الإجراءات الإدارية (TTHC) للأفراد والشركات (DN) سابقًا، ركز المركز على الاستثمار في المرافق وتطويرها، وخاصةً المعدات الرقمية لدعم الأفراد. وفي الوقت نفسه، تم ربط قاعدة بيانات بوابة الخدمة العامة الإقليمية بشكل متزامن بأنظمة بيانات متخصصة، والتواصل مع البوابة الوطنية للخدمة العامة لتمكين الأفراد والشركات من تقديم المستندات إلكترونيًا، وتمكين هيئات إدارة الدولة من التحقق والتحقق من معالجة TTHC.

قيّم السيد هوانغ تونغ فونغ، نائب مدير مركز خدمات الإدارة العامة الإقليمي، الوضع قائلاً: "بفضل التطبيق الفعّال للتحول الرقمي، ساهم ذلك في تقليل عدد الوثائق المُقدّمة مباشرةً من قِبل الأفراد والشركات، وزيادة عدد الوثائق المُقدّمة إلكترونيًا بشكل ملحوظ. عند تقديم الوثائق إلكترونيًا، سيحظى الأفراد بتحضير أكثر دقة وشمولية من خلال التعليمات المُتاحة عبر الإنترنت. كما يُقلّل الموظفون من وقت العمل المُباشر مع الأفراد، مما يُتيح لهم مزيدًا من الوقت لمراقبة جودة الوثائق المُدخلة بدقة أكبر."

بلغت نسبة الطلبات المقدمة عبر الخدمات العامة عبر الإنترنت في ها تينه على البوابة الوطنية للخدمة العامة حتى الرابع من أكتوبر نحو 72%.

حتى الآن، نُفِّذ في ها تينه 500 إجراء إداري على ثلاثة مستويات مع توفير خدمات عامة إلكترونية كاملة، و1022 إجراءً إداريًا مع توفير خدمات عامة إلكترونية جزئية. وقد أدى تكامل البنية التحتية، إلى جانب الحملات الدعائية والتعبئة الفعالة، إلى ارتفاع معدل تقديم الطلبات عبر الإنترنت في المقاطعة بأكملها إلى 72%، منها 74.02% من الطلبات الإلكترونية الكاملة.

إلى جانب الخدمات العامة الإلكترونية، شهدت أنشطة التحول الرقمي في الهيئات الحكومية العديد من التغييرات والتقدم الملحوظ. حتى الآن، بلغ معدل تبادل الوثائق إلكترونيًا بين الهيئات على مستوى المقاطعات والأحياء 100%، وبين اللجان الشعبية على مستوى البلديات والهيئات على مستوى المقاطعات والأحياء 99%. وتُطبق التوقيعات الرقمية بانتظام على مستوى المقاطعات والأحياء. وقد بلغت نسبة تطبيق التوقيع الرقمي في المعاملات الإلكترونية وإرسال واستقبال الوثائق الإلكترونية للأجهزة الحكومية على مستوى المقاطعات والأحياء 100%. وتمتلك جميع الإدارات والفروع والقطاعات واللجان الشعبية على مستوى المقاطعات والأحياء بوابات/صفحات معلومات إلكترونية، ويتم تحديث المعلومات باستمرار وفعالية.

يُدمج نظام البنية التحتية للاجتماعات الإلكترونية بين مستوى المحافظات ومستوى البلديات. وقد ساهمت التطورات القوية في التحول الرقمي في أنشطة أجهزة الدولة في تحسين فعالية القيادة والتوجيه والتفتيش والإشراف على رؤساء لجان الحزب والهيئات، وأداء الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام للواجبات العامة.

يتم تحديث بوابات المعلومات على مستوى البلدية في ثاتش ها بانتظام بالبيانات ليتمكن الناس من فهمها.

تعد منطقة ثاتش ها منطقة ذات تقدم قوي في تصنيفات الإصلاح الإداري، من المركز السابع في عام 2021 إلى المركز الثاني في عام 2022. هذه النتيجة هي نتيجة للجهود الكبيرة التي بذلها النظام السياسي للمنطقة بأكمله، حيث يتم تعزيز دور القيادة والحث والتفتيش والإشراف للزعيم من خلال أنشطة التحول الرقمي.

صرحت السيدة نجوين ثي لين، رئيسة مكتب مجلس الشعب - اللجنة الشعبية لمنطقة ثاتش ها: "من خلال نظام مراقبة أداء مهام الإدارات والمكاتب يوميًا وأسبوعيًا، سيراجع قادة المنطقة ويقيّمون تقدم المهام ومحتوى العمل، وسيُعاقبون الوحدات والإدارات والأفراد الذين لم يُؤدوا عملهم بكفاءة ولم يضمنوا التقدم بجدية وحزم. وفي الوقت نفسه، سيتم رصد الصعوبات والمشاكل بسرعة وتوجيهها لحلها، ومنع أي عوائق."

تطبق كافة الإدارات والفروع نظاماً لإدارة الوثائق وسجلات العمل والتوجيه التنفيذي.

على مستوى المحافظات، تُوظّف الإدارات والفروع والمحليات في المنطقة بفعالية نظام إدارة الوثائق وسجلات العمل والتوجيه والتشغيل على بيئة الشبكة، مما يُحدّد بوضوح الأشخاص والعمل والتقدم، ويُحسّن الوعي والروح والمسؤولية لدى موظفي الخدمة المدنية والقطاع العام في أداء واجباتهم العامة. علاوة على ذلك، بفضل منصة بنية تحتية تكنولوجية متزامنة إلى حد ما ونظام بيانات متخصص يُبنى ويُحدّث بانتظام، تُحدّث المعلومات والأرقام والبيانات في كل مجال إحصائيًا وتُبلّغ بدقة يوميًا وأسبوعيًا، مما يُساعد على أن تكون قيادة وتوجيه لجان الحزب والهيئات متزامنة ومركزة ومحورية وقريبة من الواقع.

تقوم المحليات بتشكيل قوات لدعم المواطنين في تقديم طلبات الخدمة العامة عبر الإنترنت.

يُعدّ التحوّل الرقمي أيضًا القوة الدافعة لتشكيل مبادرات ونماذج في مجال الإصلاح الإداري. منذ عام 2021، طُبّقت أكثر من 80 مبادرة في مجال الإصلاح الإداري على نطاق واسع في جميع أنحاء المقاطعة، ويتعلق معظمها بتطبيق التحوّل الرقمي لإنشاء مرافق تخدم بفعالية أكبر قيادة وتوجيه القادة، واستقبال ومعالجة الإجراءات الإدارية للمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية. من الأمثلة النموذجية: ابتكار نشر قرارات الإعلان والقوائم والإجراءات الداخلية للإجراءات الإدارية باستخدام رموز الاستجابة السريعة (QR codes)، إلى جانب نشر نسخ ورقية في مراكز الخدمات الشاملة على جميع المستويات في المقاطعة؛ واستخدام أداة دمج البريد في برنامج مايكروسوفت وورد لطباعة تصاريح العمل؛ وإنشاء نقاط دعم، وتقديم الاستشارات بشأن التسجيل، وتقديم إرشادات حول استخدام الحسابات على البوابة الوطنية للخدمة العامة؛ واستخدام مساعدين افتراضيين للبحث عن الإجراءات الإدارية؛ وبناء نظام معلومات متكامل لتلقي ملاحظات واقتراحات المواطنين في صفحة المعلومات الإلكترونية للبلدية، ومشاركة رموز الاستجابة السريعة للاتصال بالنظام عبر زالو (Zalo).

يقوم الأشخاص بمسح رموز الاستجابة السريعة (QR Codes) لتعكس التوصيات والمقترحات.

وفي الواقع، أدت التحركات نحو التحول الرقمي في النظام الحكومي إلى تحقيق كفاءة واضحة وخدمة أفضل وراحة أكبر للأفراد والشركات، مما ساهم بشكل كبير في تحسين بيئة الاستثمار والأعمال، وتعزيز جذب الاستثمار.

يقوم موظفو وزارة النقل بإصدار وتجديد رخص القيادة للأشخاص عبر الإنترنت.

باستخدام نظام بيانات متزامن، طبّقت وزارة النقل رسميًا في مايو 2023 نظام إصدار وتجديد رخص القيادة عبر الإنترنت. فباستخدام هاتف ذكي أو جهاز كمبيوتر شخصي فقط، يمكن للناس إصدار وتجديد رخص مركباتهم مباشرةً من منازلهم. وصرح السيد فان شوان هواي (بلدية فو جيا، هونغ كي): "حان موعد تجديد رخصة القيادة، لكنني أُدرّس في مكان بعيد، لذا فإن العودة إلى المدينة لتجديدها يستغرق وقتًا طويلاً. لحسن الحظ، تتوفر تعليمات التجديد عبر الإنترنت في الوقت المناسب، ما يُمكّنني من تنفيذ خطوات التجديد على الفور، وهو أمر في غاية السهولة". ومن المعروف أنه منذ تطبيق هذا النظام، أصدرت المقاطعة بأكملها رخص قيادة وجدّدتها عبر الإنترنت لأكثر من 2300 حالة. وتُعدّ ها تينه واحدة من أكثر ثلاث بلديات في البلاد من حيث عدد حالات تجديد رخص القيادة عبر الإنترنت.

بوابة تبادل رخصة القيادة عبر الإنترنت.

في حي هونغ تري (بلدة كي آنه)، بدلاً من انتظار يوم استقبال المراجعين للنظر في التوصيات والمقترحات المتعلقة بتسوية الإجراءات الإدارية، يُمكن الآن للمراجعين إرسال آرائهم فورًا عبر رموز الاستجابة السريعة (QR Codes) المُعلّقة في قسم المعاملات الشاملة. وصرح السيد نجوين دينه تاي، رئيس اللجنة الشعبية لحي هونغ تري، قائلاً: "إن استخدام رموز الاستجابة السريعة (QR Codes) في الاستبيانات وقياس رضا المؤسسات والأفراد الذين يأتون لتسوية الإجراءات الإدارية في قسم الاستقبال وإعادة النتائج يُفيد الناس كثيرًا. فعندما يُلاحظ المراجعون صعوبات أو مشاكل أو استياءً في استقبال وتسوية الإجراءات الإدارية، يُمكنهم إبداء آرائهم فورًا، دون الحاجة إلى حجز موعد أو انتظار مقابلة قادة الحي لإبداء آرائهم مباشرةً. علاوة على ذلك، ومن خلال تقييم المراجعين، يُدرك القادة أيضًا روح العمل والكفاءة لدى فريق الكوادر والموظفين الحكوميين".

بالإضافة إلى ذلك، قامت العديد من الهيئات والوحدات بنشر خدمات الدفع الإلكتروني لرسوم الخدمات العامة من خلال عدد من البنوك التي لها فروع في المحافظة. ويجري حاليًا نشر ودمج وربط عدد من خدمات الدفع الإلكتروني لتوسيع نطاق الدفع الإلكتروني للعديد من الخدمات والمنتجات، مما يُهيئ بيئةً مواتيةً للأفراد والشركات في إنجاز الإجراءات الإدارية. وتتمتع الشركات، على وجه الخصوص، بمزايا عديدة عند نشر الهيئات الحكومية للفواتير الإلكترونية، وتمكينها من الوفاء بالالتزامات الضريبية عبر التطبيقات الإلكترونية.

يدفع الأشخاص الرسوم عبر الإنترنت في تسوية الإجراءات الإدارية.

بالإضافة إلى النتائج التي تحققت، فإن بناء الحكومة الرقمية وفقًا للقرار رقم 05-NQ/TU للجنة الحزب الإقليمية بشأن التركيز على قيادة وتوجيه التحول الرقمي في مقاطعة ها تينه للفترة 2021-2025، مع رؤية حتى عام 2030، يواجه العديد من الصعوبات. أي أن تطوير قاعدة بيانات شاملة للقطاعات وتشكيل مستودع بيانات إقليمي كبير لا يزال بطيئًا، مما يؤثر على كفاءة استغلال وإدارة المعلومات والبيانات في تنفيذ أهداف التنمية الاجتماعية والاقتصادية. لا تزال كمية ونوعية المتخصصين في تكنولوجيا المعلومات في القطاعات والمحليات ناقصة وضعيفة، وتفشل في تلبية متطلبات عمل التحول الرقمي الحالي، وكذلك الأهداف المتوسطة والطويلة الأجل. وعلى وجه الخصوص، لا تزال القدرة على تلقي وتطبيق تكنولوجيا المعلومات للأفراد والشركات محدودة، لذلك يتعين على فريق الكوادر وموظفي الخدمة المدنية في القطاعات والمحليات أن يتعاونوا ويظهروا العمل، وحتى القيام بذلك نيابة عنهم في معاملات الإجراءات الإدارية عبر بيئة الشبكة. قالت السيدة نجوين لي ثوي هانغ، نائبة مدير مركز الإدارة العامة لمدينة ها تينه: "على الرغم من التحسن الطفيف في مستوى تكنولوجيا المعلومات لدى السكان، إلا أنه لا يزال منخفضًا بشكل عام، كما أن منصة الخدمات العامة الإلكترونية لا تزال معقدة للغاية. ليس من السهل على الناس تقديم طلباتهم عبر الإنترنت، مما يؤدي إلى تردد البعض، ولا يزال البعض متمسكًا بعادة التعامل المباشر".

تنظم إدارة الضرائب في ها تينه حملة دعائية حول تطبيق الدفع الإلكتروني للضرائب على كل أسرة تجارية.

في معرض تقييمه لعملية بناء حكومة رقمية، أكد السيد دونغ فان توان، نائب مدير إدارة المعلومات والاتصالات، أن "الابتكار في أنشطة الهيئات الحكومية في الآونة الأخيرة حقق نتائج باهرة، مما عاد بالنفع على كل من الهيئات الإدارية والتنفيذية، وعلى الأفراد والشركات. ومع ذلك، لتحقيق الأهداف والمهام المنصوص عليها في القرار رقم 5 للجنة الحزب الإقليمية، وبناء إدارة مهنية وحديثة وفعالة وكفؤة، لا يزال الطريق طويلاً، ويتطلب مشاركة متزامنة وعزيمة عالية من النظام السياسي بأكمله والشعب بأكمله. وعلى وجه الخصوص، يجب على رؤساء الهيئات الحزبية والحكومة وجبهة الوطن والمنظمات الاجتماعية والسياسية على جميع المستويات تحمل المسؤولية الرئيسية عن نتائج أنشطة التحول الرقمي، وفقًا للوظائف والمهام والصلاحيات الموكلة إليهم".