بقيادة رأس المال الاستثماري العام، حقق مشروع الاستثمار في البنية التحتية في منطقة ين كوانج الصناعية ( مدينة هوا بينه ) تقدماً جيداً في البناء وأصبح فعالاً قريباً في جذب الاستثمار.
الدروس المستفادة من المشاريع الرئيسية
في السنة الأخيرة من تنفيذ قرار المؤتمر الحزبي الإقليمي السابع عشر، للفترة 2020-2025، تجلّت العزيمة السياسية من خلال التركيز على تنفيذ المشاريع الرئيسية. بتوجيه من لجنة الحزب الإقليمية، أضافت اللجنة الدائمة للجنة الحزب الشعبية الإقليمية عشرة مشاريع استثمارية غير حكومية إلى القائمة الرئيسية، ليصل إجمالي عدد مشاريع البرامج العامة في المقاطعة إلى 24 مشروعًا، برأس مال استثماري إجمالي يزيد عن 102 ألف دونج فيتنامي. تُدار جميع هذه المشاريع مباشرةً من قِبل اللجنة التوجيهية لمشاريع البرامج العامة الإقليمية، برئاسة أمين لجنة الحزب الإقليمية.
"هذه مشاريع ذات أهمية خاصة..." - أكد الرفيق نجوين في لونغ، العضو المناوب في اللجنة المركزية للحزب، وأمين اللجنة الحزبية الإقليمية، ورئيس اللجنة التوجيهية للمشاريع الإقليمية، مرارًا وتكرارًا. وأشار تحديدًا إلى الحاجة المُلِحّة في العام الأخير من الولاية إلى تسريع وتيرة تنفيذ المشاريع، بما في ذلك مشروع استثماري واحد في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وخمسة مشاريع استثمارية أخرى برأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية.
بناءً على توجيهات رئيس النظام السياسي الإقليمي، اتخذ النظام السياسي، من مستوى المقاطعة وحتى مستوى القاعدة الشعبية، إجراءات عاجلة منذ مطلع عام 2025. شكّلت لجنة الحزب الإقليمية واللجنة الشعبية الإقليمية فرق عمل لدراسة الوضع وإصدار توجيهات حاسمة. ومن خلال التفتيش، تبيّن أن تطهير المواقع (GPMB) يُشكّل عقبة شائعة تُبطئ تقدم العديد من المشاريع. هذه المشكلة لا تُعيق تنفيذ المشروع فحسب، بل تُشكّل أيضًا قيدًا بارزًا يجب تجاوزه لتحسين بيئة الأعمال وتعزيز القدرة التنافسية للمقاطعة. لذلك، وجّهت لجنة الحزب الإقليمية واللجنة الشعبية الإقليمية الإدارات والفروع والمحليات والوحدات المعنية إلى اتخاذ إجراءات بأعلى درجات المسؤولية، عازمةً على عدم السماح لـ GPMB بأن تُشكّل عقبة تُصعّب على المستثمرين أو تُقلّل من فعالية تنفيذ المشاريع.
يواجه تنفيذ المشاريع العديد من المعوقات. أعرب الرفيق نجوين آنه دوك، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمنطقة لونغ سون، عن قلقه عند ذكر المشاريع الثلاثة قيد التنفيذ في المنطقة، قائلاً: "لا يقتصر سبب التأخير على تأثير جائحة كوفيد-19 منذ بداية الفصل الدراسي، بل يشمل أيضًا أوجه القصور في المؤسسات، وإدارة الأراضي، ونظام البناء، وخاصةً أن التحدي الأكبر هو تطهير الموقع. وهذا هو السبب الرئيسي لتأخير المشاريع".
وشاطره الرأي السيد بوي نغوك تام، مدير مجلس إدارة مشروع الاستثمار في إنشاءات المرور الإقليمية، قائلاً: على الرغم من الجهود الكبيرة المبذولة، لم يُلبَّ مشروع الصرف الخطة الموضوعة. ولا يزال العائق الأكبر هو إزالة المواقع وصعوبة تنفيذ إجراءات تحويل أراضي الغابات، ونقص الأراضي المخصصة للردم، وضعف التنسيق بين المستثمرين والجهات المعنية؛ ويتجلى ذلك في حالة "السخونة من الأعلى والبرودة من الأسفل" عند تنفيذ مشاريع إنشاءات المرور الرئيسية...
"هل يمكننا تحسين أدائنا؟ الإجابة هي: نعم" - أثار مدير مجلس إدارة مشروع الاستثمار في بناء حركة المرور الإقليمي هذه المسألة. ولتحسين فعالية مجلس إدارة مشروع الاستثمار في بناء حركة المرور في المرحلة المقبلة، أوصى ممثل المستثمر بما يلي: عند تطبيق نموذج الحكم المحلي ثنائي المستوى، من الضروري مواصلة تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وذلك بتوجيه المهام المرتبطة ببناء القدرات إلى مستوى القاعدة الشعبية بجرأة. في السياق الجديد، ستبرز تحديات جديدة، لا سيما المشاريع المشتركة بين البلديات، والمشاريع التي تنطوي على تضارب في تاريخ إدارة الأراضي، والمسح، والتخطيط. وهذا يتطلب تغييرات مناسبة في الآليات، مع تحسين فعالية التنسيق بين المستثمرين والمحليات والوحدات ذات الصلة، والتي يجب أن تعمل فيها القاعدة الشعبية بنشاط أكبر.
افتح الطريق لرحلة جديدة
يُظهر التقييم الشامل لمشاريع الاستثمار في المحافظة وجود أسباب عديدة لبطء صرف الأموال. فبالإضافة إلى أكبر عقبة في تهيئة الموقع، هناك العديد من الصعوبات المتعلقة بالمؤسسات والسياسات والظروف الموضوعية، ولا سيما ضرورة مراعاة الأسباب الذاتية بجدية، مثل: عدم تعزيز دور القائد بشكل كامل؛ وعدم استيفاء القدرة على التخطيط والإعداد للاستثمار وتنفيذ المشاريع للمتطلبات؛ ولا تزال قدرة المستثمرين والمقاولين محدودة... والجدير بالذكر أن هناك أيضًا مستثمرين لم يُجروا عمليات تفتيش وحثّ استباقية، ولم يُولوا اهتمامًا لإدارة الوثائق والإنشاءات في الموقع، مما أدى إلى تأخير في تسوية رأس المال الاستثماري.
"تُظهر ممارسة تنفيذ برنامج الاستثمار العام متوسط الأجل في هوا بينه للفترة 2021-2025 وجود ضغط إنفاق كبير" - أقرّ الرفيق نجوين تين سينه، رئيس لجنة التفتيش التابعة للجنة الحزب الإقليمية، ورئيس لجنة الاقتصاد والميزانية (مجلس الشعب الإقليمي). وأوضح أن هذا يُمثّل "عدم إنفاق كل الأموال"، فالكمية الكبيرة غير المسبوقة من رأس مال الاستثمار العام تُشكّل ضغطًا كبيرًا على الإنفاق. علاوة على ذلك، فإن نسبة رأس المال المُستثمر في المشاريع مرتفعة، بينما تواجه عملية تنفيذها العديد من العقبات. من الواضح أن الموارد متاحة والسياسة صحيحة، إلا أن عملية التنفيذ لا تزال تعاني من العديد من أوجه القصور، مما يُشكّل عقباتٍ لم تُحلّ بعد، مما يُقلل من كفاءة استخدام رأس مال الاستثمار العام.
هذا صحيح. في السنوات الخمس الماضية، بذلت المقاطعة جهودًا للتغلب على الصعوبات واستخلاص العديد من الدروس من التحديات التي واجهتها. ومن الأمثلة النموذجية على ذلك درس تعزيز اللامركزية وتفويض الصلاحيات في تنفيذ مشاريع الاستثمار العام. واستنادًا إلى قانون الاستثمار العام، قدمت اللجنة الشعبية للمقاطعة إلى مجلس الشعب الإقليمي لإصدار القرار رقم 276/2023/NQ-HDND، المؤرخ 14 يوليو 2023، والذي يُمكّن اللجنة الشعبية للمقاطعة من اتخاذ القرارات بشأن سياسات الاستثمار وتعديل سياسات الاستثمار لمشاريع الاستثمار العام من الفئة "ج". وتُعد هذه خطوة استراتيجية، تُجسّد سياسة اللامركزية وتفويض الصلاحيات، وتزيد من المبادرة، وتُقلّل من وقت تنفيذ إجراءات الاستثمار، وتُسهم في تسريع تقدم برامج ومشاريع الاستثمار العام المحلية.
إلى جانب ذلك، وفي إطار السعي لاختصار عملية تقييم المشاريع، أصدر رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية القرار رقم 1264/QD-UBND بتاريخ 27 يونيو 2022 بشأن إنشاء مجلس لتقييم سياسات الاستثمار، مما أدى إلى إنشاء آلية تنسيق وثيقة بين جهات التقييم والمستثمرين، مما أدى إلى اختصار وقت التقييم بشكل كبير. في الوقت نفسه، تسعى المقاطعة جاهدة إلى تحسين جودة الإدارة المؤسسية للاستثمار العام، وتجسيد المهام الرئيسية الموكلة إليها من قبل الحكومة بروح: فقط عندما تكون كل مرحلة سلسة ويتم الانتهاء من كل مشروع، يمكن لرأس مال الاستثمار العام أن يتحول حقًا إلى قوة دافعة للنمو المستدام.
وهذه هي أيضًا روح هوا بينه عند دخول "عصر النهوض" للأمة: الاستمرار في الابتكار من التفكير والمؤسسات إلى الإجراءات للتغلب على جميع "العقبات" في رحلة خلق الاختراقات من البابا، وفتح طريق التنمية في الفترة الجديدة.
من المعروف أن هوا بينه، عازمةً على إحداث نقلة نوعية في تنفيذ خطة الاستثمار متوسطة الأجل للفترة 2026-2030، قد عزمت على تعزيز تبسيط إجراءات الاستثمار وتنسيقها من خلال اختصار الإجراءات، وتقليص المراحل الوسيطة؛ وتحسين قدرات موظفي الاستثمار من خلال توفير تدريب وتطوير مكثفين، لا سيما للموظفين الأساسيين؛ وتطبيق التحول الرقمي في إدارة المشاريع لتحسين الإجراءات، وزيادة الشفافية، وكفاءة الرصد... ولا سيما في سياق اندماج هوا بينه مع مقاطعتي فو ثو وفينه فوك لتشكيل مقاطعة فو ثو الجديدة، ذات المكانة الجديدة ومساحة التنمية، يستمر تعزيز العمل الاستثماري. وستكون المبادرة والمرونة والتصميم في إدارة وتنفيذ الاستثمار "المفتاح الذهبي" لمساعدة هوا بينه - "فو ثو الجديدة" - على فتح آفاق جديدة للتنمية، ومواصلة رحلة تحقيق إنجازات استراتيجية، وتحقيق طموحات النهوض.
ثو ترانج
المصدر: https://baohoabinh.com.vn/12/202094/Noi-tiep-hanh-trinh-tao-dot-pha-tu-dau-tu-cong-Bai-3-Mo-dai-lo-cho-hanh-trinh-moi.htm
تعليق (0)