يسخن السباق لتوسيع الطريق السريع بين الشمال والجنوب في شرق البلاد.

من المقترح توسيع الطريق السريع شمال-جنوب في الشرق من نطاق محدود بأربعة مسارات إلى نطاق بستة مسارات. في الصورة: ماي سون - قسم الطريق السريع الوطني رقم 45.

مستوحى من القرار رقم 68-NQ/TW

أرسلت مجموعة Deo Ca للتو الوثيقة رقم 682/2025/ĐCG إلى رئيس الوزراء تقترح خطة لتوسيع الطريق السريع شمال-جنوب بالكامل في الشرق من مقياس محدود بأربعة حارات وعرض طريق يبلغ 17 مترًا إلى مقياس مخطط له بستة حارات.

يشمل نطاق الخطة التي اقترحتها مجموعة ديو كا توسيع الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الشرق، بما في ذلك 19 مشروعًا مكونًا تم الاستثمار فيها ويجري استثمارها في الفترة 2017 - 2025، بطول إجمالي يبلغ 1241 كم، ومن المتوقع الانتهاء منها في 2025 - 2026 (منها 3 مشاريع تم تنفيذها بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص وهي في مرحلة تحصيل الرسوم واسترداد رأس المال).

وقال السيد نجوين كوانج هوي، المدير العام لمجموعة ديو كا: "يستند هذا الاقتراح إلى تنفيذ القرار رقم 68-NQ/TW، المؤرخ 4 مايو 2025، الصادر عن المكتب السياسي بشأن التنمية الاقتصادية الخاصة، والذي يهدف إلى إنشاء آليات تفضيلية وتشجيع القطاع الخاص على المشاركة مع الدولة في مشاريع الاستثمار في البنية التحتية الوطنية الرئيسية".

الخطة الأولية لمشروع توسعة الطريق السريع شمال-جنوب (وفقا لخطة إدارة التخطيط والاستثمار بوزارة الإنشاءات )

- نطاق الاستثمار: في المستقبل القريب، سيتم النظر في قسم هانوي - مدينة هوشي منه بما في ذلك 18 مشروعًا مكونًا (8 مشاريع مكونة في الفترة 2017 - 2020 و10 مشاريع مكونة في الفترة 2021 - 2025)، بطول إجمالي يبلغ 1144 كيلومترًا.

- حجم الاستثمار: التوسع من 4 حارات بعرض 17 متراً إلى 6 حارات كاملة حسب المخطط.

وفقًا للبحث الأولي، يمكن تقسيمها إلى 3 مشاريع مكونة:

+ يشمل مشروع المنطقة الشمالية المشاريع المكونة: ماي سون - الطريق السريع الوطني 45، الطريق السريع الوطني 45 - نغي سون، نغي سون - ديان تشاو، باي فوت - هام نغي، هام نغي - فونج أنج، فونج أنج - بونج. ويبلغ الطول الإجمالي حوالي 300 كيلومتر، ويبلغ إجمالي الاستثمار حوالي 45.375 مليار دونج فيتنامي.

+ يتضمن مشروع المنطقة الجنوبية مشاريع مكونة: هواي نون - كوي نون، كوي نون - تشي ثانه، تشي ثانه - فان فونج، فان فونج - نها ترانج، فينه هاو - فان ثيت، فان ثيت - داو جياي. الطول الإجمالي 463 كم، إجمالي الاستثمارات حوالي 56,341 مليار دونج فيتنامي.

يشمل مشروع المنطقة الوسطى مشاريع فرعية: بونغ - فان نينه، فان نينه - كام لو، كام لو - لا سون. يبلغ طول المشروع الإجمالي 203 كيلومترات، باستثمارات إجمالية تبلغ حوالي 25,043 مليار دونج، ويحتاج إلى دعم من ميزانية الدولة يبلغ حوالي 7,914 مليار دونج، وهو ما يمثل حوالي 32% من إجمالي استثمارات التوسعة.

ومن المعروف أن أول نقطة مهمة في خطة توسيع الطريق السريع شمال-جنوب بالكامل في الشرق التي اقترحتها مجموعة ديو كا هو الاقتراح المقدم إلى رئيس الوزراء بالموافقة على خطة تقسيم المشاريع المكونة للمشروع الإجمالي لتوسيع الطريق السريع شمال-جنوب بطول 1241 كيلومترًا في الشرق إلى 7 مشاريع مكونة، أو 3 مشاريع مكونة.

النقطة المهمة الثانية هي أن مجموعة ديو كا تريد أن يتم تكليفها من قبل السلطة المختصة باقتراح مشروع استثماري لتوسيع الطريق السريع شمال-جنوب بالكامل في إطار طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وفقًا لأحكام قانون الاستثمار في إطار طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

وفي حالة اختيار تقسيم المشروع الإجمالي إلى 3 مشاريع مكونة، يقترح المستثمر أن تنظر الحكومة في تكليف مجموعة ديو كا (في مشروع مشترك مع عدد من الشركات الكبرى مثل شركة فيتنام للاستثمار في الطرق السريعة، ومؤسسة تطوير البنية التحتية والاستثمار المالي، وغيرها) بإعداد مقترحات للمشروع المكون 1 (من ماي سون إلى هوآي نون، بطول 651 كم) والمشروع المكون 3 (من كام لام إلى داو جياي، بطول 278 كم)؛ وتكليف مجموعة سون هاي بإعداد مقترحات للمشروع المكون 2 (من هوآي نون إلى كام لام، بطول 312 كم).

وستتولى وزارة الإنشاءات دور السلطة المختصة، بالتنسيق مع وزارة المالية لدراسة خيارات دعم الموازنة العامة للدولة لعدد من المشاريع المكونة (إذا لزم الأمر).

"عندما يتم تكليف مجموعة ديو كا بإعداد مقترح مشروع بموجب قانون الاستثمار في إطار طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص، فإنها تلتزم بإكمال المقترح لتحقيق هدف إكمال المشروع في عام 2027 - 2028 وتتحمل جميع التكاليف إذا لم تتم الموافقة على المشروع من قبل السلطة المختصة،" ذكرت مجموعة ديو كا في الوثيقة رقم 682.

وفقًا للحسابات، إذا قسّم المشروع الإجمالي إلى سبعة مشاريع فرعية، فسيبلغ إجمالي استثمار المشاريع الفرعية حوالي 180,361 مليار دونج، وستدعم ميزانية الدولة حوالي 12,500 مليار دونج (ما يمثل 7%)، وسيبلغ رأس المال الذي يوفره المستثمر حوالي 167,861 مليار دونج (ما يمثل 93%). وتتراوح فترة استرداد رأس المال لكل مشروع بين 9 و22 عامًا.

في حال تقسيم المشروع الإجمالي إلى ثلاثة مشاريع فرعية، يبلغ إجمالي استثمار المشاريع الفرعية حوالي 181,169 مليار دونج، وتدعمها ميزانية الدولة بحوالي 4,000 مليار دونج (أي ما يعادل 2%)، ويبلغ رأس المال الذي يوفره المستثمر حوالي 177,169 مليار دونج (أي ما يعادل 98%). وتتراوح فترة الاسترداد بين 19 و23 عامًا.

وفيما يتعلق بالخطة المالية، ستقوم الدولة بتحصيل الرسوم وفقًا للمشروع المعتمد بشأن تحصيل الرسوم على الطرق السريعة باستخدام رأس مال الاستثمار العام لأقسام الطرق السريعة التي استثمر فيها الجمهور، بإجمالي إيرادات ميزانية تقدر بنحو 9118 مليار دونج، ثم تسليمها إلى مستثمر مشروع التوسع لمواصلة التنفيذ عند اكتمال بناء التوسع.

وقال ممثل مجموعة ديو كا: "هذا هو الحل المالي الأمثل لتوسيع الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الشرق، لأنه لا يتطلب تقريبًا استخدام رأس مال الميزانية، بينما لا تزال الدولة تجمع مبلغًا كبيرًا من الأموال أثناء عملية التوسع".

العديد من الآفاق

مجموعة ديو كا ليست الوحدة الوحيدة التي تقدمت بطلب للحصول على منصب المستثمر لتنفيذ مشروع توسيع الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الشرق بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

وفي نهاية الأسبوع الماضي، وقع السيد نجوين فيت هاي، رئيس مجلس إدارة مجموعة سون هاي، وثيقة لإرسالها إلى رئيس الوزراء تقترح الاستثمار في التوسع الكامل لـ 263 كيلومترًا من الطريق السريع بين الشمال والجنوب (من هوآي نون إلى نها ترانج) برأس مال المستثمر بنسبة 100٪.

وبناءً على ذلك، ترغب مجموعة سون هاي في أن تعتبرها الحكومة المستثمر الرائد، بالتعاون مع عدد من المستثمرين القادرين على البحث وتنفيذ الاستثمار الكامل لمشاريع الطرق السريعة بين الشمال والجنوب في الشرق، على مسافة 263 كم بشكل مستمر من هوآي نون إلى نها ترانج (بما في ذلك المشاريع المكونة: هوآي نون - كوي نون، كوي نون - تشي ثانه، تشي ثانه - فان فونج، فان فونج - نها ترانج) بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

يلتزم المستثمر بتدبير 100% من مصادر رأس المال بنفسه (بما في ذلك رأس مال المستثمر ورأس المال المستغل بشكل قانوني آخر)، وعدم استخدام رأس مال الدولة، وتنفيذ بناء المشروع ذاتيًا بتقدم لا يتجاوز 24 شهرًا وضمان جودة البناء لمدة 10 سنوات.

في الوثيقة رقم 198/CV-TĐSH المرسلة إلى وزارة البناء في وقت سابق من هذا الأسبوع، اقترحت مجموعة سون هاي أن ينظر وزير البناء في تعيين مجموعة سون هاي كمستثمر للبحث وإعداد مقترح لتوسيع المشاريع المكونة لـ Hoai Nhon - Quy Nhon، Quy Nhon - Chi Thanh، Chi Thanh - Van Phong، Van Phong - Nha Trang، Nha Trang - Cam Lam بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص على نفقة المستثمر.

في حال عدم الموافقة على مقترح المشروع، يتحمل المستثمر جميع التكاليف والمخاطر. ويلتزم المستثمر بإكمال مقترح المشروع في الموعد المحدد وفقًا لتعليمات وزارة الإنشاءات، وفقًا لما ذكره رئيس مجموعة سون هاي.

في وقت سابق، في 30 مايو 2025، ترأس نائب وزير البناء بوي شوان دونج اجتماعًا بشأن دراسة توسيع الأقسام الشرقية من الطريق السريع بين الشمال والجنوب وفقًا لطريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

وفي هذا الاجتماع، قالت مجموعة سون هاي إن الوقت المحدد لجمع الرسوم لاستعادة رأس المال لمشاريع الطرق السريعة بين الشمال والجنوب لا يتجاوز حاليا 18 عاما، وبالتالي، فمن الضروري ترتيب رأس مال الميزانية الحكومية للمشاركة في دعم تنفيذ المشروع لضمان الجدوى.

بهدف حشد رأس المال من الموارد الاجتماعية وتقليل رأس مال الدولة المُستخدم في تنفيذ المشاريع، اقترحت مجموعة سون هاي دراسة وحساب زيادة فترة تحصيل رسوم المرور لاسترداد رأس المال في مشاريع توسعة طريق الشمال-الجنوب السريع في شرق البلاد إلى 25 عامًا كحد أقصى. في حال تجاوزت فترة تحصيل الرسوم 25 عامًا، يلزم دعم رأس مال الدولة للمشاركة في تنفيذ المشروع.

وفيما يتعلق بحجم المشروع، اقترحت مجموعة سون هاي تقسيم مشاريع الاستثمار التوسعية إلى نطاق كامل وفقًا لحجم وطول المشاريع المكونة في مرحلة 2017 - 2020 ومرحلة 2021 - 2025 والتي تم تقسيمها مسبقًا لتكون مناسبة وعلمية ومريحة في إدارة البناء والتشغيل في المستقبل.

وبالإضافة إلى ذلك، ولجذب المزيد من المستثمرين لتلبية متطلبات تنفيذ هذا المشروع التوسعي الكامل، اقترح المستثمر أن تقدم وزارة البناء تقريراً إلى الحكومة بشأن آلية محددة بشأن الخبرة في المساهمة برأس مال الأسهم في المشاريع المنفذة بما يعادل 20 - 30٪ من رأس المال الأسهمي المطلوب للمشروع قيد الدراسة.

وفقًا لصحيفة داو تو ، أبدت عدد من الشركات المحلية الكبرى استعدادها للسير على خطى مجموعتي ديو كا وسون هاي في تقديم مقترحات للمشاركة في توسيع أجزاء الطريق السريع الشرقي بين الشمال والجنوب. ويُعد هذا مؤشرًا إيجابيًا للغاية لتوسيع الطريق السريع الشرقي بين الشمال والجنوب إلى النطاق المخطط له، إذ تشير حسابات الوكالات المتخصصة إلى وجود عدد كبير من مشاريع مكونات الطريق السريع بين الشمال والجنوب التي يصعب تنفيذها ماليًا بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

وعلى وجه التحديد، في مشروع الاستثمار لبناء بعض أجزاء من الطريق السريع شمال-جنوب في الشرق في الفترة 2017 - 2020، يمكن استثمار 5/11 مشروعًا فقط في التوسع من خلال نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص دون استخدام رأس مال الموازنة العامة للدولة.

في مشروع الاستثمار في الطريق السريع الشمالي الشرقي للفترة 2021-2025، فإن المشاريع المكونة من 10/12 مكونًا لها حجم حركة مرور متوقع منخفض وقد تواجه صعوبة في جذب المستثمرين.

"ومع ذلك، إذا تم تخفيض نسبة حقوق الملكية؛ وكانت هناك مشاركة نشطة من المؤسسات المالية وتم تقسيم المشروع إلى مكونات معقولة من خلال الجمع بين مشاريع المكونات ذات مستويات مختلفة من جاذبية الاستثمار (عالية ومنخفضة) لتحسين الكفاءة المالية ...، فإن توسيع الطريق السريع شمال-جنوب بالكامل في الشرق بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص سيظل له جاذبية كبيرة للمستثمرين من القطاع الخاص"، علق أحد قادة شركة استشارات تصميم النقل.

المصدر: https://baodautu.vn/nong-ray-cuoc-dua-mo-rong-cao-toc-bac---nam-phia-dong-d297565.html