وفقًا لتحقيقات المراسل، تبلغ قيمة حزمة مناقصة عام ٢٠٢٤ لشراء مواد الاختبار والمواد الكيميائية، التي يستثمر فيها مستشفى مقاطعة تان بينه، ١١,٥١٨,٢٢٦,٤٨٢ دونجًا فيتناميًا. تتضمن الحزمة ١٢٦ بندًا، مقسمة إلى ٤٨ جزءًا مستقلًا (دفعات).
بعد فتح باب المزايدة، بلغ عدد المتقدمين لحزمة المزايدة 31 متقدمًا. من بينهم، شاركت شركة آنه إم للهندسة الطبية الحيوية المساهمة (شركة آنه إم) في المزايدة على 8 أجزاء من حزمة المزايدة، على النحو التالي:
1. PP2400360854 - اختبار سريع لحمى الضنك
2. PP2400360855 - اختبار فيروس نقص المناعة البشرية السريع
3. PP2400360856 - اختبار سريع للمورفين
4. PP2400360857 - اختبار المخدرات الاصطناعية
5. PP2400360860 - اختبار سريع لبكتيريا الملوية البوابية
6. PP2400360861 - اختبار سريع لتشخيص مرض الزهري
7. PP2400360862 - اختبار سريع لالتهاب الكبد أ
8. PP2400360863 - اختبار سريع لالتهاب الكبد الوبائي ب
في 27 مايو 2025، أصدر مستشفى مقاطعة تان بينه الإشعار رقم 244/BVTB-TMS إلى بنك آسيا التجاري المشترك - فرع ثو دوك ( ACB Thu Duc) بشأن "إخطار بالانتهاكات التي ارتكبها المقاولون المشاركون في حزمة المشتريات لعام 2024 لمواد الاختبار والمواد الكيميائية".
وفقًا لمستشفى مقاطعة تان بينه، بحلول نهاية يوم 26 مايو 2025، لم ينفذ المقاول - شركة آنه إم - التدابير اللازمة لضمان أداء العقد لحزمة المشتريات لعام 2024 لمواد الاختبار والمواد الكيميائية كما هو مطلوب من قبل الطرف المدعو.
لذلك، أرسل مستشفى مقاطعة تان بينه إشعارًا إلى بنك ACB Thu Duc بشأن مخالفة المقاول، شركة Anh Em. وفي الوقت نفسه، طلب المستشفى دفع مبلغ يعادل قيمة ضمان العطاء للقطعة (القطعة) PP2400360860 التي فازت شركة Anh Em بها.
وفي 27 مايو 2025 أيضًا، أصدر مستشفى مقاطعة تان بينه القرار رقم 90/QD-BVTB بشأن التعامل مع وضع حزمة العطاءات: شراء المواد والمواد الكيميائية للاختبار في عام 2024". وبناءً على ذلك، دعا مستشفى مقاطعة تان بينه المقاول صاحب المرتبة الثانية إلى استكمال العقد ومصادرة ضمان أداء العقد للجزء (القطعة) الذي فازت شركة آنه إم بالعطاء ولكنها لم تنفذه.
في تعليقه على هذا الموضوع، قال المحامي ديب نانغ بينه، رئيس مكتب تينه ثونغ لوات، إن ضمان أداء العقد يُعدّ من أهمّ عناصر عملية تنفيذه. لا يشرح قانون المناقصات لعام ٢٠٢٣ مفهوم ضمان أداء العقد، ولكن وفقًا لقانون المناقصات لعام ٢٠١٣، يُفصّل هذا المفهوم في البند ٢ من المادة ٤ على النحو التالي:
"يعتبر ضمان تنفيذ العقد قيام المقاول أو المستثمر بتنفيذ أحد إجراءات الإيداع أو الحجز أو تقديم خطاب ضمان من مؤسسة ائتمانية أو فرع بنك أجنبي تم إنشاؤه بموجب القانون الفيتنامي لضمان مسؤولية المقاول أو المستثمر عن تنفيذ العقد."
تنص المادة 68 من قانون 2023 بشأن المناقصة على ضمان تنفيذ العقود على ما يلي:
1. يجب على المقاول اتخاذ أحد التدابير التالية لضمان المسؤولية عن تنفيذ العقد:
أ) الإيداع؛
ب) تقديم خطاب ضمان من مؤسسة ائتمان محلية أو فرع بنك أجنبي تم إنشاؤه بموجب القانون الفيتنامي؛
ج) تقديم شهادة ضمان التأمين من شركة محلية للتأمين على غير الحياة أو فرع لشركة أجنبية للتأمين على غير الحياة أنشئت بموجب القانون الفيتنامي.
2. يتم تطبيق ضمان أداء العقد على المقاول المختار، باستثناء الحالات التالية:
أ) المقاول الذي يقدم خدمات استشارية؛
ب) يتم اختيار المقاولين من خلال التنفيذ الذاتي أو المشاركة المجتمعية؛
ج) يقوم المقاول بتنفيذ حزمة عطاءات بسعر حزمة عطاءات ضمن الحد الأقصى للعطاءات المحدد في الفقرة (م) من البند (1) من المادة (23) من هذا القانون.
3. يجب على المقاول المختار تنفيذ تدابير تأمين أداء العقد قبل أو في نفس وقت سريان العقد.
4. بناءً على حجم وطبيعة حزمة العطاءات، يتم تحديد قيمة ضمان أداء العقد في وثائق العطاءات ووثائق الطلب بمستوى يتم تحديده من 2% إلى 10% من سعر العقد.
٥. تُحسب مدة سريان ضمان أداء العقد من تاريخ نفاذه وحتى تاريخ إتمام الطرفين لالتزاماتهما التعاقدية، أو تاريخ الانتقال إلى التزامات الضمان في حال وجود أحكام خاصة بالضمان. في حال الحاجة إلى تمديد مدة تنفيذ العقد، يجب مطالبة المقاول بتمديد مدة سريان ضمان أداء العقد بالقدر المناسب قبل تمديد مدة تنفيذ العقد.
6. لا يحق للمقاول إرجاع ضمان أداء العقد في الحالات التالية:
أ) الامتناع عن تنفيذ العقد عند نفاذه؛
ب) مخالفة الاتفاق في العقد؛
ج) تأخر تنفيذ العقد عن الموعد المحدد بسبب خطأ المقاول ولكن تم رفض تمديد ضمان أداء العقد.
وفقًا للمحامي بينه، في حالة إصدار مستشفى مقاطعة تان بينه قرارًا بالتعامل مع الوضع وإخطار البنك لشركة آنه إم، فمن الضروري إجراء افتراضين:
أولاً، في حالة فشل المقاول في إكمال العقد أو رفضه التوقيع عليه، فإن تعامل المستشفى يكون وفقًا لأحكام قانون العطاءات لعام 2023 ووثائقه التنفيذية (على وجه التحديد المرسوم رقم 24/2024/ND-CP المؤرخ 27 فبراير 2024 الصادر عن الحكومة والذي يوضح عددًا من المواد والتدابير لتنفيذ قانون العطاءات بشأن اختيار المقاول).
ثانيًا، في حال عدم متابعة المقاول أو رفضه إتمام أو توقيع اتفاقية الإطار، يتعين على المستشفى إعادة النظر. فبموجب أحكام قانون المناقصات لعام ٢٠٢٣ والوثائق التنفيذية، لا يُشترط توقيع اتفاقية إطار في جميع الحالات.
لذلك، إذا لم يكن من الإلزامي توقيع اتفاقية إطارية ووافق المقاول على إكمال العقد وتوقيعه وتنفيذه، لكن المستشفى دعا مقاولاً آخر، فإن سلوك المستشفى لا يتوافق مع اللوائح.
إذا كان مطلوبًا من المقاول توقيع اتفاقية إطارية ولكنه لم يوافق على استكمال وتوقيع اتفاقية الإطار، فإن تعامل المستشفى مع القضية يكون وفقًا لأحكام قانون العطاءات لعام 2023 ووثائقه التنفيذية، وتحديدًا المرسوم رقم 24/2024/ND-CP المؤرخ 27 فبراير 2024 الصادر عن الحكومة والذي يوضح عددًا من المواد والتدابير لتنفيذ قانون العطاءات بشأن اختيار المقاولين.
ويرى المحامي بينه أنه بالإضافة إلى هذا الإجراء، وفيما يتعلق بالتدابير الرامية إلى ضمان قيام المقاول بتنفيذ التدابير الأمنية، يعتقد المحامي بينه أنه من أجل حماية حقوق المستثمر، ينبغي على المستثمر أن يطلب من المقاول تنفيذ التدابير الأمنية قبل التوصل إلى اتفاق، وإكمال، وتوقيع، وتنفيذ العقد بين الطرفين، وهذا يتفق تماما مع أحكام قانون العطاءات لعام 2023.
المصدر: https://baophapluat.vn/xu-ly-nha-thau-trung-thau-nhung-khong-thuc-hien-hop-dong-post551680.html
تعليق (0)