نائب رئيس هانوي ترونغ فيت دونج: العاصمة لديها المقومات اللازمة لتصبح مركز الابتكار الرائد في المنطقة.

بالنسبة لهانوي، حظي تطبيق القرار رقم 57-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن الإنجازات في مجالات العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني باهتمام خاص من قادة العاصمة. أجرى ثوي داي مقابلة مع نائب رئيس اللجنة الشعبية في هانوي، السيد ترونغ فيت دونغ، حول هذا الموضوع.

- هل يمكنكم إخبارنا بالنتائج الأولية لمدينة هانوي في تنفيذ القرار 57-NQ/TW حتى هذه النقطة؟

في 15 مايو 2025، أصدرت اللجنة الدائمة للجنة الحزب في هانوي القرار رقم 8602-QD/TU، مُحدِّثةً بذلك خطة العمل لتنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW للمكتب السياسي . ولا يُجسِّد هذا القرار سياسة اللجنة المركزية فحسب، بل يُبرهن أيضًا على العزيمة السياسية العالية لمدينة هانوي في اتخاذ العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي دافعًا للتنمية المُبتكرة.

تهدف الخطة إلى جعل هانوي مركزًا رائدًا للبحث العلمي وتطوير التكنولوجيا والابتكار في فيتنام بحلول عام 2030، لتصبح مدينة ذكية متصلة بشبكة المدن الذكية العالمية. وبحلول عام 2045، تهدف هانوي إلى أن تصبح مركزًا رائدًا للعلوم والتكنولوجيا في آسيا، وأن تقود اقتصاد المعرفة والابتكار في المنطقة.

في 16 مايو 2025، أصدرت اللجنة الشعبية للمدينة الخطة رقم 139/KH-UBND لتنفيذ القرار الحكومي رقم 71/NQ-CP وخطة عمل لجنة الحزب بالمدينة. ويمثل هذا ارتباطًا وثيقًا بين التوجه الاستراتيجي للمركز والإجراءات المحددة للمنطقة. ومن خلال هاتين الخطتين المهمتين، تُظهر هانوي استعدادًا شاملًا ودقيقًا لتحقيق طموحها في أن تصبح مركزًا رائدًا للابتكار ومدينة ذكية في المنطقة، مساهمةً بقوة في التنمية المستدامة للبلاد.

السيد ترونغ فيت دونغ، نائب رئيس لجنة الشعب في هانوي

في 29 سبتمبر 2025، في الدورة السادسة والعشرين (الدورة الخاصة)، أقر مجلس الشعب سلسلة من 6 قرارات تتعلق بتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار، والتي تتشاور بشأنها الوكالات المتخصصة في المدينة، مما أدى إلى إنشاء ممر قانوني مرن لتطوير التقنيات الجديدة والنماذج الجديدة والمنتجات الجديدة.

وجهت المدينة وكالاتها لتعزيز دعاية مرنة ومتنوعة من خلال المؤتمرات والدورات التدريبية واجتماعات الخلايا الحزبية والصحافة ووسائل التواصل الاجتماعي. وفي الوقت نفسه، أُطلقت حركة "التعليم الرقمي للجميع" في 22 مايو 2025 بهدف "مدينة هانوي - تعليم رقمي للجميع - لجميع الناس، شامل، يدخل بثبات إلى العصر الجديد".

حققت العديد من النماذج المحددة، مثل "المواطن الرقمي" و"السوق 4.0" و"الخدمات العامة عبر الإنترنت"، فوائد عملية، مما ساعد الناس على إدراك نتائج التحول الرقمي بوضوح. في الوقت نفسه، ربطت هانوي الدعاية بالفعاليات الدولية، مثل اليوم العالمي للإبداع والابتكار، واليوم العالمي للملكية الفكرية، ويوم العلوم والتكنولوجيا في فيتنام، مما ساهم في نشر "ثقافة رقمية" على نطاق واسع.

في الوقت نفسه، تُطبّق هيئات المدينة ووحداتها الذكاء الاصطناعي بفعالية في العمل والإدارة. وتُواصل الاستفادة بفعالية من أنظمة المعلومات المشتركة في المدينة لخدمة توجيه وإدارة وخدمة الأفراد والشركات، مثل: نظام إدارة الوثائق والتشغيل، ونظام معلومات الإجراءات الإدارية، ونظام البريد الإلكتروني... وبالتالي، الاستفادة بفعالية من مركز بيانات المدينة، وتشكيل مركز عمليات ذكي، ونشر إنشاء مركز الابتكار في المدينة.

وبالإضافة إلى رأس المال العام، تدعو هانوي أيضًا إلى توسيع نطاق الشراكات بين القطاعين العام والخاص في مشاريع البنية التحتية الرقمية والمختبرات المشتركة وحاضنات الأعمال ومساحات الابتكار المفتوحة، وبالتالي تعبئة الموارد الاجتماعية وزيادة كفاءة الاستثمار.

تنفيذ سياسات الحكومة المركزية وتوجيهاتها بشأن العلوم وتطوير التكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني، مع التركيز على القرارين رقم 57-NQ/TW و71/NQ-CP، بما في ذلك المهام المتعلقة بنموذج التعاون الثلاثي (الدولة - المدرسة - المستثمر) لبناء منظومة ابتكارية مغلقة. وفي هذا النموذج، تتولى الدولة دور وضع السياسات، وتوفير ممر قانوني ملائم؛ وتتولى الجامعات ومعاهد البحث مسؤولية تدريب الموارد البشرية والبحوث التطبيقية؛ بينما تتولى الشركات والمستثمرون مسؤولية التسويق وطرح المنتجات في السوق. يساعد هذا النموذج على ربط المعرفة بممارسات الإنتاج، ويخلق في الوقت نفسه قوة دافعة للتنمية المستدامة، وينشر روح ريادة الأعمال الإبداعية في المجتمع.

وفي مجال جذب الاستثمار وتطوير التكنولوجيا الفائقة، اقترحت المدينة بنشاط تحسين آلية الحوافز لمنتزه هوا لاك للتكنولوجيا الفائقة، وتعزيز زيادة معدل تنظيم الميزانية، وبناء نماذج للمناطق الحضرية العلمية والتكنولوجية، وتطوير المختبرات المشتركة.

بالإضافة إلى السياسات المحددة في قانون العاصمة، أرسلت لجنة الشعب بالمدينة وثيقة إلى وزارة العلوم والتكنولوجيا لاقتراح آليات سياسية محددة ومتميزة لتطوير مناطق التكنولوجيا الفائقة: تعديل واستكمال القوانين (التكنولوجيا الفائقة، والأراضي، والمؤسسات، والضرائب، والإسكان، وما إلى ذلك) لإزالة العوائق والسماح لمجلس الشعب بالمدينة بإصدار آليات محددة ومتميزة؛ تطوير خط السكة الحديد رقم 5 فان كاو - هوا لاك، ومطار هوا لاك المزدوج الاستخدام، ومحطات المترو التي تربط TOD؛ زيادة نسبة الميزانية المحتفظ بها وفقًا للمادة 34 من قانون العاصمة للاستثمار في البنية التحتية للمنطقة التكنولوجية الفائقة؛ إعطاء الأولوية لنقل وترتيب الجامعات ومعاهد البحوث في هوا لاك لتشكيل نظام بيئي للعلوم والتكنولوجيا...

واقترحت هانوي بشكل استباقي تعديلات على اللوائح القانونية وآليات السياسة لإنشاء "قناة خضراء" للاستثمار والابتكار، وتحويل المؤسسات تدريجيا إلى ميزة تنافسية حقيقية في تطوير العاصمة.

ساهمت هذه الخطوات في استقطاب هوا لاك لأكثر من 110 مشاريع، برأس مال إجمالي يزيد عن 115,000 مليار دونج فيتنامي، وأكملت بشكل أساسي البنية التحتية التقنية لمجمع هانوي لتكنولوجيا المعلومات في منطقة لونغ بيان. ويستمر الترويج لنشر البنية التحتية لشبكات الجيل الخامس وإنترنت الأشياء في المجمعات الصناعية والتجمعات الصناعية، مما يؤكد تنامي جاذبية هانوي لدى مستثمري التكنولوجيا.

على الرغم من وفرة إيرادات الميزانية في المدينة، إلا أن صعوبات هانوي أكثر تعقيدًا من غيرها من المناطق. سيدي، ما هي العقبات التي تعترض التحول الرقمي في هانوي والتي لا يمكن حلها فورًا إذا اعتمدنا فقط على القوة المالية؟

يتم تنفيذ اتجاه التحول الرقمي بشكل متزامن من قرار لجنة حزب المدينة، والخطة الرئيسية للتحول الرقمي، وبناء مدينة ذكية، وخاصة في عام 2025، ومهمة التحول الرقمي مفهومة تمامًا من قبل لجان الحزب على جميع المستويات من المستوى المركزي إلى المستويات المحلية كواحدة من المجموعات الثلاث المهمة للمهام، والأولوية القصوى في القرار 57-NQ / TW المؤرخ 22 ديسمبر 2024 للمكتب السياسي بشأن "الاختراق في تطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي الوطني" ويتم توجيهها بحزم وبشكل متزامن في المدينة.

تتميز مدينة هانوي بخصائصها الفريدة كونها مكانًا تتجمع فيه الطبقة "النخبة" في مجالات العلوم والتكنولوجيا وتكنولوجيا المعلومات والتكنولوجيا المالية (FINTECH)، لذلك سنعمل جاهدين على تعزيز الظروف المواتية لتعزيز عملية التحول الرقمي.

بالإضافة إلى النتائج التي تحققت، يواجه تنفيذ التحول الرقمي في هانوي حاليًا العديد من الصعوبات والتحديات التي يجب التغلب عليها على الفور لضمان الفعالية.

قبل وقت الترتيب الحكومي المحلي على مستويين، ووفقًا للوائح، تم تكليف إدارات الثقافة والإعلام في 30 منطقة بعدد من الوظائف لأداء وظيفة إدارة الدولة للتحول الرقمي وتطبيق تكنولوجيا المعلومات والمعاملات الإلكترونية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي، ولكن كان عليها في الوقت نفسه أن تتولى مهام متخصصة أخرى (بسبب نقص الموظفين المدنيين)؛ لم يكن لدى بعض المناطق موظفون ذوو خبرة في تكنولوجيا المعلومات، في حين أن حجم المهام ومتطلبات الجودة والتقدم كانت تتزايد، مما أثر بشكل كبير على العمل الاستشاري.

بعد هذا الترتيب، تم توزيع مسؤولي المقاطعات والمناطق على 126 بلدية وجناحًا وإدارات ثقافية واجتماعية على مستوى البلدية، تم تكليفهم بأداء وظائف ومهام إدارة الدولة المتعلقة بالتحول الرقمي وتطبيق تكنولوجيا المعلومات (باستثناء أمن المعلومات وأمن الشبكات)... وفقًا لأحكام المرسوم 150/2025/ND-CP، التعميم رقم 10/2025/TT BKHCN، مما أدى إلى نقص في المتخصصين في تكنولوجيا المعلومات.

هذا ناهيك عن أن بعض أنظمة المعلومات وقواعد البيانات المتخصصة في الوزارات والفروع ليست جاهزة للربط وتبادل البيانات مع نظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية في المدينة.

تتمثل مشكلة أخرى في أن نظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية للمدينة، والذي سيتم تنفيذه اعتبارًا من 1 يوليو 2025، يعاني من العديد من أوجه القصور مثل: لم يتم تحديث قائمة وإجراءات تسوية الإجراءات الإدارية وفقًا لنموذج الحكومة المحلية على المستويين بالكامل؛ تفويض السلطة للمسؤولين غير دقيق، مما يتسبب في تراكم السجلات والمعالجة غير الصحيحة لها؛ ولم يتم ربطه بعدد من قواعد البيانات المتخصصة (الأراضي والضرائب وما إلى ذلك)، مما يتسبب في صعوبات في ربط البيانات.

بالإضافة إلى ذلك، فإن مهام التحول الرقمي لبعض الوحدات متأخرة عن الجدول الزمني المحدد لها؛ كما أن تقارير بعض الوحدات المحورية عن نتائج تنفيذ التحول الرقمي غير مكتملة، مما يؤثر على عملية التوليف وإعداد التقارير العامة.

في الاجتماع الأخير حول الإجراءات الإدارية في هانوي (5 أغسطس/آب 2025)، ذكرتم أن أحد جوانب المشكلة هو التنسيق بين الوحدات. هل يعكس هذا الواقع تأخر العديد من الجهات في هانوي في مواكبة عملية التحول الرقمي، سيدي؟

يلعب التحول الرقمي دورًا هامًا في ضمان سلاسة تشغيل 16 نموذجًا حكوميًا ثنائي المستوى في المرحلة الأولى، وذلك من خلال إعداد دقيق بدءًا من التخطيط، وخيارات التنفيذ، وسيناريوهات تشغيل البنية التحتية الرقمية، ومنصات تبادل البيانات، وأنظمة المعلومات، والتطبيقات، والمنصات المشتركة للمدينة، إلى جانب تفاني ومسؤولية الكوادر الفنية وأخصائيي تكنولوجيا المعلومات في جميع الوحدات. وترى المدينة أن هذا ليس مجرد أداة دعم، بل هو أيضًا أساس لبناء حكومة قريبة من الشعب، ولصالحه، وشفافة وفعالة.

دخل نموذج الحكومة ذات المستويين حيز التنفيذ رسميًا اعتبارًا من 1 يوليو 2025. وكما ذكر أعلاه، بعد الترتيب، لم تكن بعض أنظمة المعلومات وقواعد البيانات المتخصصة للوزارات والفروع جاهزة للاتصال ومشاركة البيانات مع نظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية للمدينة، مما أدى إلى العديد من أوجه القصور مثل: لم يتم تحديث القائمة والإجراءات الخاصة بمعالجة الإجراءات الإدارية وفقًا لنموذج الحكومة المحلية ذات المستويين بالكامل، ولم يكن تفويض السلطة للمسؤولين دقيقًا، مما تسبب في تراكم السجلات والمعالجة غير الصحيحة لها؛ عدم الاتصال ببعض الوكالات المتخصصة (الأراضي والضرائب ...)، مما تسبب في صعوبات في ربط البيانات.

مؤخرًا، في الاجتماع حول الإجراءات الإدارية في هانوي، أشرتُ أيضًا إلى أنه بالإضافة إلى الإنجازات، لا يزال التنفيذ العملي لتسوية الإجراءات الإدارية يعاني من العديد من أوجه القصور والمشاكل التي يجب التركيز على التغلب عليها، بما في ذلك: البنية التحتية والتنسيق بين الوحدات... كما عكس المندوبون في المؤتمر بشكل مباشر الصعوبات الفنية التي تُظهر هذا النقص في المزامنة والاتصال، وهي: نظام البرمجيات غير مُحسَّن وغير مناسب للمسؤولين والأفراد للتشغيل والاستخدام؛ النماذج الإلكترونية ليست مريحة بعد، وغالبًا ما يتعين على الأشخاص إعادة إدخال العديد من حقول البيانات؛ حالة إساءة استخدام النسخ المعتمدة؛ من الضروري توحيد حساب الإجراءات عبر الإنترنت والإجراءات الكاملة؛ حاليًا، البرنامج غير متصل بعد، ويجب على المسؤولين استخدام العديد من البرامج في نفس الوقت، مما يتسبب في إهدار الوقت والجهد....

يتضح أن الإجراءات الإدارية في هانوي لا تزال عالقة، ويعود ذلك أساسًا إلى ضعف التنسيق بين الوحدات الإدارية. ولحل هذه العوائق، حددت المدينة مهامًا دقيقة للإدارات والفروع والمناطق والوحدات المعنية. وعلى وجه التحديد، تابعت وزارة العلوم والتكنولوجيا الوضع العملي بشكل استباقي، وقدمت الدعم الفوري للإدارات والفروع واللجان الشعبية للبلديات والأحياء في عملية التنفيذ؛ وقامت بتلخيص وتقديم تقارير عن المحتويات التي تتجاوز صلاحياتها للجنة الشعبية بالمدينة للنظر فيها وتوجيهها.

يواصل مركز خدمات الإدارة العامة بالمدينة توجيه ودعم وتدريب خبرات ومهارات وأساليب الموظفين وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام لاستلام ومعالجة الإجراءات الإدارية في فروع ومراكز خدمات الإدارة العامة في جميع أنحاء المدينة؛ كما يُطلق خدمات عامة متنقلة لدعم المستحقين والفئات الضعيفة للوصول إلى الخدمات بسهولة وفعالية. ويواصل التنسيق مع شركة موبي فون للاتصالات لمراجعة ومعالجة المشاكل المتعلقة بالنظام على الفور، بما يضمن قدرة الأفراد والشركات على تقديم طلباتهم عبر الإنترنت بسهولة ودون انقطاع.

حتى الآن، يعمل نظام الاجتماعات الإلكترونية المتصل بـ 126 بلدية ودائرة بشكل مستقر، كما تم تعديل نظام التغذية الراجعة iHanoi والبريد الإلكتروني الرسمي ليتناسب مع النموذج الجديد. ويعمل مركز خدمات الإدارة العامة للمدينة و126 نقطة استقبال للوثائق في البلديات والدائرة بسلاسة.

خلال شهرين (من 1 يوليو إلى 30 أغسطس 2025)، استقبل النظام 523,292 سجلًا من سجلات الإجراءات الإدارية، عولج منها 413,036 سجلًا، بنسبة إنجاز بلغت 97.39% في الوقت المحدد. والجدير بالذكر أن مدينة هانوي اعتمدت قائمة تضم 767 سجلًا من سجلات الإجراءات الإدارية ليتم تنفيذها إلكترونيًا، منها 686 إجراءً على مستوى المدينة و81 إجراءً على مستوى البلدية. وقد تم ربط نظام معلومات تسوية الإجراءات الإدارية بقاعدة بيانات السكان الوطنية، مما ساهم في تقليل عدد السجلات، وتقصير وقت المعالجة، وتحسين جودة الخدمات المقدمة للأفراد والشركات.

وفقًا لتقرير مؤشر التجارة الإلكترونية في فيتنام لعام 2025، تصدرت هانوي التصنيفات (حيث سجلت 74.7 نقطة، متفوقةً بذلك على مدن أخرى، لا سيما مدينة هو تشي منه (73.5 نقطة) ومدينة دا نانغ (28.1 نقطة)). وفي مؤشر أداء الحوكمة والإدارة العامة على مستوى المقاطعات (PAPI) لعام 2024 (الذي أُعلن عنه في أبريل 2025)، احتلت هانوي المرتبة الأولى في مؤشر الحوكمة الإلكترونية. ويعكس هذا الوضع أنه على الرغم من أن هانوي قد زادت بشكل ملحوظ من مؤشر وزارة التجارة والصناعة (بزيادة 18 مركزًا، لتحتل المركز السادس) بفضل التركيز على ثلاثة ركائز أساسية هي الحكومة الرقمية والاقتصاد الرقمي والمجتمع الرقمي، إلا أن هدف الرقمنة الشاملة لعمليات الدولة من خلال التنسيق المتزامن والمترابط لا يزال يواجه تحديات.

- برأيكم، على مستوى السياسة الكلية، ما هي المحتويات العاجلة التي تحتاج إلى المراجعة والاستكمال في أقرب وقت حتى تتمكن هانوي من تسريع تطبيق التحول الرقمي؟

-من أجل تنفيذ القرار رقم 57-NQ/TW بشكل فعال، حددت هانوي الحاجة إلى التركيز على خمس مجموعات رئيسية من الحلول.

أولاً، من الضروري الإسراع في استكمال آليات وسياسات محددة، تُعطى الأولوية فيها لإصدار قرار من مجلس مدينة الشعب بشأن تطوير منظومة ابتكار، بما يضمن التوافق مع قانون العاصمة لعام ٢٠٢٤ وقانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار لعام ٢٠٢٥، وفي الوقت نفسه تطبيق آلية تجريبية للمجالات الجديدة. إلى جانب ذلك، صدرت مجموعة من ستة قرارات: قرار بشأن تطبيق قانون العاصمة للعلوم والتكنولوجيا والابتكار، مثل: قرار الموافقة على مشروع "تأسيس بورصة هانوي للتكنولوجيا"؛ قرار بشأن عدد من سياسات تطوير العلوم والتكنولوجيا في هانوي؛ قرار ينظم عدداً من محتويات الاختبارات المُراقبة في هانوي؛ قرار ينظم آليات وسياسات الاستثمار ودعم تطوير منظومة الابتكار والشركات الناشئة الإبداعية في هانوي؛ ومن المتوقع أن يُسهم قرار إنشاء مركز الابتكار المعني بتطوير العلوم والتكنولوجيا والابتكار في رفع مستوى الوعي لدى المجتمع ككل بأن الابتكار في التفكير مهمة أساسية.

ثانيا، الاستثمار في بناء البنية التحتية الحديثة للعلوم والتكنولوجيا، بما في ذلك مراكز البيانات والمختبرات الرئيسية وتبادلات التكنولوجيا والمناطق الحضرية المبتكرة، مع تعبئة رأس المال الاجتماعي بما لا يقل عن 1.5 إلى 2 مرة أعلى من رأس مال ميزانية الدولة لضمان الاستدامة.

ثالثًا، تطوير موارد بشرية عالية الجودة من خلال التعاون مع شركات التكنولوجيا المحلية والأجنبية، وتطبيق برامج المنح الدراسية، ووضع سياسات لجذب وتوظيف الخبراء والعلماء؛ وفي الوقت نفسه، تعزيز تعليم العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات (STEM) والمشاريع الناشئة الإبداعية بدءًا من المرحلة الثانوية. وتحديدًا، توقيع برنامج تعاون لمدة 3-5 سنوات مع شركات التكنولوجيا (مثل شركة فيتيل، وشركة في إن بي تي، وشركة إف بي تي، وشركات دولية) لتدريب مهندسي الذكاء الاصطناعي/أمن تكنولوجيا المعلومات/منصات البيانات سنويًا، وعقود تجريبية لخبراء المنتجات للمشاريع الاستراتيجية، وما إلى ذلك.

رابعًا، ستنفذ المدينة المرسوم الحكومي رقم 231/2025/ND-CP المؤرخ 26 أغسطس 2025 بشأن كبار المهندسين المعماريين، معتبرةً ذلك أساسًا قانونيًا مهمًا لهانوي لاختيار وجذب الخبراء المحليين والدوليين الرائدين بشكل استباقي، بهدف تشكيل نموذج لفريق من كبار المهندسين المعماريين يتمتع برؤية طويلة المدى، وقادر على تخطيط وتنظيم تنفيذ المشاريع الاستراتيجية في مجالات التخطيط الحضري والبنية التحتية للعلوم والتكنولوجيا ومساحة الابتكار والمدن الذكية وتطبيقات الذكاء الاصطناعي والمناطق عالية التقنية وما إلى ذلك. وبالتالي تأكيد الدور الرائد، وخلق نموذج جديد لتكراره في مناطق أخرى.

وأخيرا، رفع الوعي الاجتماعي وتعزيز التحول الرقمي من خلال الدعاية والنشر الواسع النطاق لدور وفوائد الابتكار والتحول الرقمي؛ ونشر منصات البيانات المفتوحة والخدمات العامة عبر الإنترنت وتشجيع الشركات على تطبيق التقنيات الجديدة بجرأة مثل الذكاء الاصطناعي وإنترنت الأشياء والبلوك تشين في الإنتاج والأعمال.

وبفضل المشاركة المتزامنة للنظام السياسي بأكمله، وتعاون مجتمع الأعمال والشعب، تتمتع هانوي بأساس متين لتصبح مركز الابتكار الرائد في المنطقة، مما يساهم في تحقيق رؤية بناء عاصمة متحضرة وحديثة ومستدامة، وتحقيق أهداف القرار 57-NQ/TW في الفترة 2025-2030.

-شكراً جزيلاً!

المصدر: https://thoidai.com.vn/pct-ha-noi-truong-viet-dung-thu-do-co-co-so-tro-thanh-trung-tam-doi-moi-sang-tao-hang-dau-khu-vuc-216888.html