في صباح يوم 30 يوليو، ترأس رئيس الوزراء فام مينه تشينه مؤتمرًا لنشر وتطبيق عدد من قوانين وقرارات الجمعية الوطنية الخامسة عشرة. يُعد هذا المؤتمر الأول من نوعه، ويمثل نهجًا جديدًا للحكومة واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية في تطبيق قوانين وقرارات الجمعية الوطنية.
تم تنظيم المؤتمر من قبل الحكومة بالتنسيق مع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية عبر الإنترنت في مقر الحكومة وعبر الإنترنت مع 63 مقاطعة ومدينة تديرها الحكومة المركزية.
وحضر المؤتمر نواب رئيس الوزراء لي مينه خاي، وتران هونغ ها، ولي ثانه لونغ، ونائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين خاك دينه، ومسؤولو الوزارات والوكالات المركزية ولجان الجمعية الوطنية والمقاطعات والمدن التي تديرها الحكومة المركزية.
استمع المؤتمر إلى المحتويات الرئيسية والنقاط الجديدة وحالة إعداد وتنفيذ وإنفاذ القرار رقم 129/2024/QH15 للجمعية الوطنية بشأن برنامج تطوير القوانين واللوائح في عام 2025، وتعديل برنامج تطوير القوانين واللوائح في عام 2024؛ واللائحة رقم 178-QD/TW المؤرخة 27 يونيو 2024 للجنة التنفيذية المركزية بشأن السيطرة على السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في العمل التشريعي؛ وقانون الأراضي، وقانون الإسكان، وقانون الأعمال العقارية، وقانون مؤسسات الائتمان، وقانون الطرق، وقانون نظام المرور والسلامة، وقانون التأمين الاجتماعي، وقانون رأس المال، إلخ.
بعد الاستماع إلى الآراء واختتام المؤتمر، أكد رئيس الوزراء فام مينه تشينه أن بناء المؤسسات وتطويرها يُعدّ أحد أهمّ الإنجازات الاستراتيجية الثلاثة والسياسات الرئيسية للحزب. فالمؤسسات المناسبة تُسهم في دفع عجلة التنمية، بينما تُعيقها المؤسسات غير المناسبة.
وأكد المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب على التوجه نحو مواصلة الابتكار القوي في التفكير، وبناء المؤسسات وتحسينها بشكل متزامن من أجل التنمية المستدامة في الاقتصاد والسياسة والثقافة والمجتمع والبيئة وما إلى ذلك؛ وإزالة الصعوبات والعقبات على الفور؛ وإطلاق العنان لجميع الإمكانات والموارد، وخلق زخم جديد للتنمية السريعة والمستدامة.
ويجب على المؤسسات أن تمضي قدماً في تمهيد الطريق لتحقيق اختراقات التنمية، وتعظيم الإمكانات والإبداع، وتلبية احتياجات تعزيز التصنيع والتحديث والتكامل الدولي.
وحدد رئيس الوزراء "الإبداعات الخمسة" للمؤسسات من أجل التنمية السريعة والمستدامة للبلاد: إنشاء أساس قانوني لإنشاء وتطوير قدرات الموضوعات، وتعزيز الدور المناسب لكل موضوع؛ إنشاء آليات وسياسات لتعبئة وتخصيص جميع الموارد؛ تنظيم فوائد التنمية بين الموضوعات بشكل متناغم؛ إنشاء "ساحة لعب" صحية ومتساوية وشفافة ومناسبة وفعالة للموضوعات في كل مجال؛ إنشاء إطار قانوني مناسب للتكامل الدولي الفعال للغاية، وضمان المصالح الوطنية والعرقية؛ إنشاء آلية تشغيل ورقابة فعالة، والتغلب على المخاطر والآثار السلبية ومنعها.
وقد حلل رئيس الوزراء الإنجازات والنقائص والقيود والأسباب والدروس المستفادة، موضحاً بوضوح عملية تطوير وإصدار الوثائق القانونية على مستويات عديدة، مما أدى إلى إبطاء تقدم الإصدار والتنفيذ؛ ولا يزال عمل تنظيم إنفاذ القانون حلقة ضعيفة؛ ولا يزال تراكم اللوائح التفصيلية وتعليمات التنفيذ شائعاً إلى حد كبير؛ ولم يتم تنفيذ عمل المراجعة والتنظيم والتدوين بقوة؛ ولم يكن لعمل نشر القانون وترويجه وتثقيفه حلول مبتكرة وليس فعالاً للغاية؛ ولم يتم تعزيز فريق الكوادر والموظفين المدنيين العاملين في تطوير القانون لتلبية متطلبات المهمة؛ وآلية التعيين والتنسيق بين الوكالات في تطوير وتنظيم إنفاذ القانون ليست متزامنة، ومتناثرة في بعض الأحيان، ومحلية في بعض الأماكن.
أكد رئيس الوزراء أن تنفيذ القوانين والقرارات الصادرة عن مجلس الأمة يتطلب تركيزًا وجهدًا كبيرين، وعزيمة من الجهات، وإجراءات أكثر صرامةً وتركيزًا. يجب تحديد الأشخاص والمهام والوقت والنتائج والمسؤوليات والنتائج بوضوح، ثم التفتيش والحث، ثم المحاكاة والمكافأة ومعالجة أوجه القصور بطريقة متماسكة وواضحة وعادلة وديمقراطية.
كما أشار رئيس الوزراء إلى تطبيق "خمسة إجراءات تسريع": تسريع وتيرة تحسين جودة التشريع وفقًا للجدول الزمني المحدد. تسريع إزالة الصعوبات والعقبات من الممارسة إلى البحث، وتكملة عملية التشريع وإتقانها. تسريع أعمال المراجعة والتنظيم والتدوين. تسريع آلية اللامركزية وتفويض الصلاحيات بطريقة معقولة ومناسبة وقابلة للتنفيذ وفعّالة في التنسيق بين أجهزة النظام السياسي، وكذلك في بناء وتنظيم إنفاذ القانون. تسريع أعمال الترويج والتوعية بقوانين جذابة ومتماسكة، ونشرها، والتثقيف بها، حتى يعرفها الناس ويفهموها ويطبقوها ويستجيبوا لها.
تنفيذ القانون بشكل منهجي وفعال
وشدد رئيس الوزراء على عدد من المهام الرئيسية التي يجب التركيز عليها لتنفيذ إنفاذ القانون بشكل فعال في الفترة المقبلة، مشيرًا بوضوح إلى أنه من الضروري الاستمرار في فهم المبادئ التوجيهية والسياسات الحزبية المنصوص عليها في وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر وقرارات واستنتاجات اللجنة المركزية، وخاصة القرار رقم 27-NQ/TW بشأن مواصلة بناء وإتقان دولة القانون الاشتراكية في فيتنام في الفترة الجديدة، واللائحة رقم 178-QD/TW المؤرخة 27 يونيو 2024 للمكتب السياسي بشأن السيطرة على السلطة ومنع ومكافحة الفساد والسلبية في العمل التشريعي؛ وربط التشريع بشكل وثيق بإنفاذ القانون، وإتقان آلية تنظيم إنفاذ القانون بشكل صارم ومتسق، وضمان احترام الدستور والقانون، وتلبية متطلبات التنمية الوطنية السريعة والمستدامة.
متابعة المتطلبات والمهام المحددة لتنفيذ كل قانون وقرار صادر عن المجلس الوطني عن كثب؛ وتقديم خطط تنفيذ القوانين وقرارات المجلس الوطني إلى رئيس الوزراء على الفور لإصدارها؛ وتخصيص الموارد وإعداد الظروف لتلبية متطلبات المهام.
الالتزام التام بقانون إصدار الوثائق القانونية، والإسراع في إعداد وإصدار وتقديم ١٢١ وثيقة تفصيلية للقوانين والقرارات الصادرة في الدورة السابعة للإصدار، وذلك لتدخل حيز التنفيذ فورًا مع القوانين والقرارات. تدخل السياسات واللوائح الجديدة حيز التنفيذ قبل سريان القانون العام.
تعزيز نشر وترويج وتقديم السياسات ومحتويات القوانين والقرارات واللوائح التفصيلية وتعليمات التنفيذ حتى تتمكن الهيئات والمنظمات والأفراد والشركات من فهم اللوائح بشكل صحيح وكامل.
تشديد الانضباط، وتعزيز مسؤولية القادة، وتشجيع مبادرة الموظفين المدنيين، إلى جانب تعزيز الرقابة والتفتيش لمنع وكشف ووقف أعمال الفساد والسلبية في إنفاذ القانون على الفور والتعامل معها بحزم؛ والتغلب على حالة الدفع والتهرب والافتقار إلى المسؤولية بين عدد من الكوادر والموظفين المدنيين.
مراجعة ومعالجة المشاكل والنقائص الناشئة بشكل استباقي، وخاصة تلك المتعلقة بالإجراءات الإدارية، وضمان الارتباط الوثيق بين المراجعة والتوصية لمعالجة المشاكل والنقائص في الوثائق القانونية والمراجعة والتوصية لمعالجة الإجراءات الإدارية غير المناسبة التي تسبب الإزعاج وتزيد من تكاليف الامتثال للأفراد والشركات.
وطلب رئيس الوزراء من المحافظات والمدن المبادرة بإصدار خطط لتنفيذ القوانين والقرارات في مناطقها، والتركيز على المراجعة والبحث وتهيئة الظروف اللازمة وتنظيم تنفيذ الصلاحيات والمهام الموكلة، وخاصة المهام الجديدة المضافة في القوانين والقرارات والآليات والسياسات التجريبية والمحددة المطبقة محلياً.
التعامل بشكل استباقي ووفقا للقانون مع أي مشاكل تنشأ محليا أثناء تنفيذ القوانين والقرارات؛ والإبلاغ الفوري عن أي مشاكل واقتراح الحلول لها حتى تتمكن الجهات المختصة من تلخيصها ودراستها وتعديلها وإضافتها إلى اللوائح إذا لزم الأمر.
وتقوم المجالس الشعبية على كافة المستويات بدراسة وتنظيم المؤتمرات أو الوسائل المناسبة لنشر وتنفيذ القوانين والقرارات مع التركيز على المحتوى والمهام والصلاحيات الموكلة للسلطات المحلية لتنفيذها.
وفيما يتعلق بتحسين فعالية التنسيق في تنظيم وتنفيذ إنفاذ القانون، اقترح رئيس الوزراء أن تواصل لجان الجمعية الوطنية ونواب الجمعية الوطنية التنسيق الوثيق مع الحكومة والوزارات والفروع؛ وإذا كانوا قد قاموا بالتنسيق الوثيق بالفعل، فيجب عليهم التنسيق بشكل أوثق، إلى جانب تعزيز أنشطة الرقابة.
وطلب رئيس الوزراء من اللجنة المركزية لجبهة الوطن الفيتنامية ومنظماتها الأعضاء المشاركة في تطوير ومساهمة الآراء في تطوير وإصدار الوثائق القانونية؛ والمشاركة في نشر وتثقيف الناس حول القانون في الأشكال المناسبة؛ وتعبئة الناس من جميع مناحي الحياة لتنفيذ القوانين والقرارات؛ وتعزيز أنشطة الرقابة الاجتماعية والنقد.
وتواصل المحكمة الشعبية العليا والنيابة الشعبية العليا التنسيق الوثيق والسريع مع الوكالات الحكومية في تنفيذ برنامج تطوير القوانين والأنظمة؛ وتنظيم إنفاذ القانون؛ ونشر القانون من خلال أنشطة الملاحقة القضائية والمحاكمة والتنفيذ.
وتأكيداً على روح سيادة القانون، بهدف تعزيز بناء وتطوير دولة القانون الاشتراكية، وتجديد آلية إنفاذ القانون، وربط صنع القانون بإنفاذه بشكل وثيق وفقاً للقرار رقم 27 للجنة المركزية، يأمل رئيس الوزراء ويعتقد أن القضايا التي نوقشت في المؤتمر ستكون دروساً وتجارب قيمة؛ وأن المشاكل المتبقية في تنفيذ القوانين والقرارات ستكون لها حلول مناسبة، مما يجعل تنفيذ القوانين أكثر احترافية ومنهجية وفعالية وكفاءة، ويساهم بشكل كبير في التنمية السريعة والمستدامة للاقتصاد الاجتماعي.
[إعلان 2]
المصدر: https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-chinh-phu-phan-cong-ro-nguoi-ro-viec-ro-thoi-gian-ro-trach-nhiem-de-trien-khai-thi-hanh-cac-luat-vua-duoc-thong-qua-377522.html
تعليق (0)