تنمية الموارد البشرية في العلوم والتكنولوجيا: تجارب بعض دول شمال شرق آسيا

بفضل سياساتها الفعّالة في تنمية الموارد البشرية في مجال العلوم والتكنولوجيا، عززت دول شمال شرق آسيا إمكاناتها ومزاياها وتغلبت على التحديات لبناء كوادر بشرية عالية الكفاءة في مجال العلوم والتكنولوجيا، مما ساهم في تعزيز عملية التحول الرقمي وتطوير الاقتصاد الرقمي الوطني. وبالنسبة للدول التي تدخل مرحلة جديدة من التطور القوي في مجال العلوم والتكنولوجيا، فإن الاستفادة من نجاح دول شمال شرق آسيا في تدريب واستقطاب الكفاءات البشرية المتميزة في مجال العلوم والتكنولوجيا أمر بالغ الأهمية.

تطوير الموارد البشرية في مجال العلوم والتكنولوجيا في بعض بلدان شمال شرق آسيا

الموارد البشرية العلمية والتكنولوجية هي جميع القوى العاملة المشاركة في الأنشطة العلمية والتكنولوجية، وتمثل الموارد البشرية للبحث والتطوير (R&D) نسبة كبيرة منها. وبشكل عام، تشمل هذه الموارد القوى العاملة حاليًا أو المشاركة مباشرةً في الأنشطة العلمية والتقنية، والتي تُدفع أجورها وفقًا للوائح الحكومية ، بما في ذلك العلماء والمهندسون والفنيون وموظفو الدعم. وتُعتبر هذه الموارد البشرية موردًا أساسيًا للتنمية الاجتماعية والاقتصادية. ولذلك، تُظهر الممارسة أن دول منطقة شمال شرق آسيا استثمرت مبكرًا في تطوير هذه الموارد وحققت نجاحًا كبيرًا.

على سبيل المثال، اليابان دولة متقدمة علميًا وتكنولوجيًا، وقد حققت إنجازات عظيمة في البحث المتعمق، مما أحدث تغييرات جوهرية في حياة البشرية. تُشكل الموارد البشرية العلمية والتكنولوجية في اليابان ربع إجمالي القوى العاملة اليابانية، وتتركز بشكل رئيسي في قطاعي الخدمات والبحث. وتشمل الموارد البشرية العلمية والتكنولوجية في اليابان ثلاث فئات: 1- كوادر البحث (الباحثون العلميون، مهندسو البحث)؛ 2- الكوادر الفنية ومن في حكمها؛ 3- كوادر الدعم المباشر في البحث والتطوير.

يُعد المعهد الياباني المتقدم للعلوم والتكنولوجيا الصناعية (AIST) أحد أكبر معاهد البحث في اليابان (يضم ما يقرب من 2000 باحث متفرغ، و50 باحثًا مُثبتًا، و700 موظف إداري، و1300 موظف فني). يُدرب المعهد العلماء بهدف خدمة المجتمع من خلال البحث العلمي، وهو على استعداد للتعاون مع الشركات لتطوير التكنولوجيا. ينتهج باحثو المعهد "عملية بحثية متكاملة" تدمج جميع مراحل البحث، من البحث الأساسي إلى الإنتاج. تُولي الحكومة اليابانية اهتمامًا خاصًا لأنشطة البحث والتطوير. وقد أحدث استثمار الحكومة والشركات في أنشطة البحث والتطوير نقلة نوعية في الاقتصاد الياباني في ستينيات وسبعينيات القرن العشرين. وتُعدّ اليابان حاليًا من الدول ذات رأس المال الاستثماري الكبير في البحث والتطوير.

يعود نجاح اليابان إلى: 1- احترام سياسات التعليم والتدريب. تعتبر اليابان التعليم والتدريب على وجه الخصوص سياسة وطنية عليا لإنشاء موارد بشرية عالية الجودة. تنفذ الحكومة مشاريع مثل برنامج Global 30 (برنامج منح دراسية خاص للحكومة اليابانية للطلاب الدوليين بهدف تدويل بيئة التعلم على المستوى الجامعي) ومشروع الجامعة العالمية لجذب الطلاب الدوليين وتحسين جودة التدريس والبحث وتهيئة أفضل ظروف التعلم للطلاب وتوفير الدعم المالي للطلاب والاستثمار في المرافق التعليمية لضمان بيئة تعليمية جيدة. 2- التعاون الوثيق بين الحكومة والشركات لتعزيز البحث العلمي والابتكار التكنولوجي. تقديم المنح والحوافز الضريبية ودعم السياسات لتشجيع الشركات على الاستثمار في البحث والتطوير. تتعاون الجامعات ومعاهد البحث مع الشركات لنقل التكنولوجيا وتطبيق نتائج البحوث على ممارسات الإنتاج ودعم تطوير المناطق عالية التقنية وتهيئة الظروف للشركات للوصول إلى البنية التحتية الحديثة والموارد البشرية عالية الجودة. 3- استراتيجية تركز على الإنسان. - تنمية الموارد البشرية من خلال برامج التعليم المتقدمة، ودعم مشاريع البحث العلمي بقوة في مجالات التكنولوجيا الرئيسية، مثل الذكاء الاصطناعي والتكنولوجيا الحيوية والطاقة الاندماجية، وتشجيع تطبيق التقنيات الجديدة في الإنتاج والحياة، وتعزيز استخدام الذكاء الاصطناعي لتحسين عمليات العمل وتحسين إنتاجية العمل.

تحتل كوريا المرتبة الثامنة في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) من حيث مؤشر الابتكار العلمي والتكنولوجي، حيث يحتل مؤشر الموارد البشرية والمعرفة - أحد الفئات الخمس لمؤشر الابتكار العلمي والتكنولوجي - المرتبة السادسة (في عام 2020). وتحتل نسبة ميزانية البحث والتطوير في كوريا المرتبة الأولى بين 35 دولة في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، حيث بلغ مؤشر قدرة الابتكار العلمي والتكنولوجي (COSTII) 12246 نقطة. وتتمتع كوريا حاليًا بعلوم وتكنولوجيا متقدمة وقوى عاملة قوية في مجال البحث والتطوير.

تولي الحكومة الكورية اهتمامًا خاصًا بمسألة ضمان توفير الموارد البشرية في مجال العلوم والتكنولوجيا، وتركز على توسيع الاستثمار في تطوير هذه الموارد. في عام ١٩٦٧، ولحل مشكلة نقص الموارد البشرية المؤهلة، أنشأت كوريا المعهد الكوري للعلوم والتكنولوجيا (KIST)، وأطلقت استراتيجية لاستقطاب العلماء والمهندسين المتعلمين والمُدرَّبين في الخارج. وتُعد الدراسات العليا الاستراتيجية التي اختارتها كوريا لتلبية الطلب المتزايد على الموارد البشرية في مجال العلوم والتكنولوجيا.

في عام 2022، ستطبق كوريا نظام حصص العقود بسبب النقص الحاد في الموارد البشرية في المناطق الصناعية. تعاني صناعة أشباه الموصلات الكورية من نقص يبلغ حوالي 3000 عامل سنويًا. في الفترة من 2024 إلى 2028، من المتوقع أن يكون الطلب على الموارد البشرية الحاصلة على درجة البكالوريوس أو أعلى في مجال العلوم والتكنولوجيا في كوريا يعاني من نقص يبلغ حوالي 47000 شخص. لذلك، ساهمت سياسة كوريا في تطوير الموارد البشرية في مجال العلوم والتكنولوجيا في تحسين قدرة الصناعة وتلبية متطلبات التقدم التقني. يتجلى النجاح في تطوير الموارد البشرية في مجال العلوم والتكنولوجيا في كوريا من خلال: 1- توفير الموارد البشرية عالية الجودة في الوقت المناسب للصناعة لإنتاج منتجات جديدة، وتوفير منصة تطوير في المرحلة الجديدة؛ 2- ضمان وجود عدد كافٍ من العلماء والمهندسين والفنيين، واعتماد سياسات تفضيلية لإعادة العلماء الكوريين في الخارج، وإرساء مكانة اجتماعية للفنيين، وإعفاء المواهب البحثية من الخدمة العسكرية لجذب الباحثين إلى مختبرات البحث والتطوير ومصانع التصنيع.

يُعد تطوير نموذج الجامعة الرقمية مثالاً ناجحاً لكوريا أيضاً. وقد ساعد هذا النموذج كوريا على ضمان كمية ونوعية الموارد البشرية لتكنولوجيا المعلومات بشكل عام والموارد البشرية الرقمية بشكل خاص. يوجد في كوريا حالياً 20 جامعة رقمية؛ وأبرزها جامعة سيول الرقمية، التي تقدم تدريباً عبر الإنترنت، ويبلغ عدد الطلاب سنوياً ما يصل إلى 40000 طالب. وقد حققت كوريا نجاحاً في تطوير هذه الموارد البشرية بفضل: 1- وجود سياسة تدريب للموارد البشرية مناسبة لأنشطة البحث والتطوير في معاهد البحث والصناعة. وقد ساهمت هذه السياسة في توفير الموارد البشرية في الوقت المناسب للصناعة، لتصبح القوة الدافعة لاكتساب وتطبيق التكنولوجيا المستوردة لإنتاج منتجات جديدة، وتوفير منصة تطوير في مرحلة انطلاق الاقتصاد الكوري؛ 2- وجود سياسات تفضيلية لجذب الباحثين إلى مختبرات البحث والتطوير ومصانع التصنيع، مثل المعاملة التفضيلية للعلماء الكوريين العائدين إلى الوطن من الخارج، وترسيخ مكانة اجتماعية للفنيين، وإعفاء المواهب الشابة من الخدمة العسكرية.

مهندسون يعملون على خط إنتاج شرائح أشباه الموصلات في مقاطعة جيانغسو، الصين_المصدر: صحيفة تشاينا ديلي

تحتل الصين حاليًا المرتبة الأولى عالميًا من حيث عدد الموارد البشرية العلمية والتكنولوجية. وتضع الصين تنمية هذه الموارد البشرية على رأس أولوياتها لتحقيق هدف التنمية الاقتصادية القائمة على الابتكار. في عام ٢٠٢١، بلغ عدد خبراء البحث والتطوير العلمي في الصين ١.٤ مليون خبير، لتحتل بذلك المرتبة الثانية بعد الولايات المتحدة. وفي عام ٢٠٢٣، وصل هذا العدد إلى حوالي ١.٨٧ مليون شخص. واحتل العلماء الصينيون المرتبة الخامسة. تحتل الصين المرتبة الأولى عالميًا من حيث عدد المقالات المنشورة في المجلات العلمية المتخصصة (بعد الولايات المتحدة الأمريكية، والمملكة المتحدة، وألمانيا، واليابان). وفي الوقت نفسه، تُصنّف الصين ضمن الدول الأربع الأولى عالميًا من حيث عدد براءات الاختراع، إلى جانب كوريا الجنوبية، واليابان، والولايات المتحدة الأمريكية ⁽¹⁾ .

حققت الصين هذا النجاح بفضل: ١- قاعدة سكانية وبشرية واسعة؛ ٢- سوق عمل يدعم سياسة توظيف الكفاءات؛ ٣- مجتمع من العلماء الصينيين في الخارج؛ ٤- حكومة راغبة في التركيز على الاستثمار في العلوم. ومن الواضح أن الصين تستثمر مواردها الاقتصادية والبشرية بشكل جيد، وهي العوامل الرئيسية التي تحدد عملية تعزيز تطوير العلوم والتكنولوجيا في البلاد.

الوضع الحالي لتنمية الموارد البشرية في مجال العلوم والتكنولوجيا في فيتنام

أكد المؤتمر الوطني الثالث عشر للحزب على: "تعزيز تنمية الموارد البشرية، وخاصة الموارد البشرية عالية الجودة، لتلبية متطلبات الثورة الصناعية الرابعة والتكامل الدولي. وتطوير فريق من الخبراء والعلماء الرائدين؛ والتركيز على الموارد البشرية التقنية، والموارد البشرية الرقمية، والموارد البشرية لإدارة التكنولوجيا، والموارد البشرية الإدارية، وإدارة الأعمال" ( ²⁾ . لا يقتصر دور العلم والتكنولوجيا على تغيير أساليب الإنتاج فحسب، بل يغيران أيضًا أساليب العمل، مما يؤثر بشدة على جميع جوانب الحياة، من التعليم والرعاية الصحية إلى الاتصالات والترفيه. يُعد تطوير العلم والتكنولوجيا عاملاً مهمًا، لكن القيم الإنسانية لا تزال العامل الحاسم. وقد طبقت فيتنام العديد من سياسات الدعم، وزادت الاستثمار في العلم والتكنولوجيا، وطورت الموارد البشرية العلمية والتكنولوجية، وحققت نتائج معينة.

حول الإنجازات

شهدت جودة الموارد البشرية العلمية والتكنولوجية في فيتنام تقدمًا ملحوظًا من حيث مستوى التعليم والخبرة التقنية والمهارات المهنية. والجدير بالذكر أن تعزيز البحث العلمي وتطبيقه في البحوث الأساسية قد ساهم بشكل كبير في تطوير القطاعات الاقتصادية الرئيسية، مما عزز مزايا وإمكانات المناطق.

في مجال الهندسة، بحثت التكنولوجيا وطبقت العديد من التطورات التقنية في إنتاج مواد البناء والحرف اليدوية وحفظ المنتجات الزراعية بعد الحصاد، مما ساهم في تنويع المنتجات وزيادة الإنتاجية وخفض تكاليفها. أما في المجال الطبي والصيدلاني، فقد بحثت التكنولوجيا وطبقتها في تشخيص الأمراض وكشفها والوقاية منها وعلاجها، وتقييم الوضع الراهن لبعض الأمراض في المجتمع التي تميل إلى الازدياد مع تغيرات البيئة والمناخ. وفي مجال الزراعة، أُجريت أبحاث على بعض الأصناف النباتية والحيوانية ذات الإنتاجية والجودة العالية. إضافةً إلى ذلك، أحرزت فيتنام تقدمًا في مجال البحوث الأساسية، مما مهد الطريق لظهور مجالات علمية وتكنولوجية جديدة متعددة التخصصات، مثل الفضاء والطب الحيوي والنانو والطاقة النووية؛ ومجالات العلوم الطبيعية، مثل الرياضيات والفيزياء النظرية، وغيرها.

يشهد عدد ونطاق الموارد البشرية في مجال العلوم والتكنولوجيا في فيتنام نموًا سريعًا، لا سيما الشباب منهم. وتشهد نسبة الباحثين الحاصلين على شهادات عليا (دكتوراه، ماجستير) ارتفاعًا ملحوظًا. وقد تم التغلب على مشكلة "هجرة الأدمغة" في البداية. ويعمل في فيتنام حوالي 156,500 موظف في مجال البحث العلمي وتطوير التكنولوجيا، منهم ما يقارب 25,000 حاصل على درجة الدكتوراه.

حول القيود

موارد بشرية محدودة . يُعدّ عدد الموارد البشرية الفيتنامية في مجال العلوم والتكنولوجيا ضئيلاً مقارنةً بالاحتياجات العملية، ويشهد نمواً بطيئاً، ولم يُلبِّ متطلبات تطوير قطاع العلوم والتكنولوجيا في المرحلة الجديدة. وقد أصبح نقص الموارد البشرية في مجال العلوم والتكنولوجيا في المؤسسات عائقاً أمام نقل التقدم العلمي والتكنولوجي. ورغم تأهيل الموارد البشرية في هذا المجال، إلا أنها لم تُلبِّ المعايير الدولية، ولا يزال معدل إجادة اللغة الإنجليزية أو اللغات الأجنبية المتخصصة منخفضاً.

يعاني هيكل الموارد البشرية من عدم التوازن. كما أن توزيع الموارد البشرية العلمية والتكنولوجية غير متكافئ بين المناطق؛ إذ يتركز عدد كبير منها في الوحدات الإدارية والمدن الكبرى، مثل هانوي، ومدينة هو تشي منه، ودا نانغ، وغيرها. وفي الوقت نفسه، تظل نسبة الموارد البشرية العلمية والتكنولوجية في المحافظات منخفضة. ورغم ازدياد عدد الكوادر العلمية والتكنولوجية، إلا أن هناك نقصًا في العلماء البارزين القادرين على قيادة وابتكار اتجاهات بحثية جديدة لتنفيذ المهام الوطنية على المستويين الإقليمي والدولي.

ثالثًا، لا تزال جودة الموارد البشرية محدودة. في الواقع، على الرغم من تحسن جودة الموارد البشرية العلمية والتكنولوجية، إلا أنها لا تزال غير قادرة على تلبية المتطلبات، وخاصةً الموارد البشرية رفيعة المستوى ومتطلبات تنمية اقتصاد المعرفة. فنسبة الحاصلين على شهادات جامعية في المؤسسات الفيتنامية تصل إلى 75%، بينما لا تتجاوز نسبة الحاصلين على شهادات الدكتوراه 1%.

لا يزال نطاق التدريب في مرحلة الدراسات العليا منخفضًا. ففي فيتنام، يُلاحظ انخفاض نسبي في هذا المجال، ولم يشهد أي زيادة في السنوات الأخيرة (يُمثل التدريب على مستوى الماجستير حوالي 5% فقط، والتدريب على مستوى الدكتوراه حوالي 0.6%، وهي نسبة أقل بكثير من دول أخرى في المنطقة والعالم). وعلى وجه الخصوص، فإن نطاق التدريب في مرحلة الدراسات العليا في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات (STEM) أقل، حيث يُمثل مستوى الماجستير أكثر من 2% فقط، والتدريب على مستوى الدكتوراه حوالي 0.3%، ويستمر في الانخفاض ⁽³⁾ .

علاوة على ذلك، لا يشارك جزء كبير من الكوادر العلمية والتكنولوجية المؤهلة تأهيلاً عالياً في العمل البحثي بشكل مباشر. ونظرًا للآلية الحالية لتعيين القادة والمديرين بناءً على المؤهلات المهنية (الألقاب والدرجات العلمية)، يُركز بعض القادة وقتهم بشكل رئيسي على الإدارة والعمليات، ونادرًا ما يشاركون بشكل مباشر في أنشطة البحث العلمي. ولا يقتصر الأمر على ذلك، بل يتناقص عدد العلماء ذوي المؤهلات والخبرة العالية بسبب سن التقاعد، لا سيما في المجالات العلمية والتكنولوجية ذات الأولوية، والمجالات التكنولوجية المتقدمة، في حين لم يتم تدريب الجيل القادم.

يدرس الطلاب في الغرفة النظيفة بمركز النانو والطاقة، كلية الفيزياء، جامعة العلوم، جامعة فيتنام الوطنية، هانوي_المصدر: vnexpress.net

بعض المقترحات السياسية لتنمية الموارد البشرية في مجال العلوم والتكنولوجيا من تجارب بعض البلدان في منطقة شمال شرق آسيا

تُعدّ الموارد البشرية في مجال العلوم والتكنولوجيا العامل الحاسم في تنافسية المؤسسات. في العصر الجديد، يعتمد الاقتصاد بشكل متزايد على المعرفة والعلم والتكنولوجيا، مما يتطلب موارد بشرية عالية الكفاءة، تتمتع بفهم عميق للتكنولوجيا وقدرة على الابتكار. لذلك، فإنّ الاستشهاد بتجارب بعض دول منطقة شمال شرق آسيا مفيدٌ في تعزيز تنمية الموارد البشرية في مجال العلوم والتكنولوجيا اليوم.

أولا، تعزيز التعليم والتدريب، مع التركيز على تدريب الموارد البشرية ذات التكنولوجيا العالية لتلبية احتياجات التنمية.

التجربة الكورية يظهر هذا البلد خصصت 19-20٪ من ميزانية الدولة للتعليم والتدريب. يتم تقييم نظام التعليم في البلاد وتصنيفه ثالثًا من بين الأفضل في العالم من قبل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. تستثمر كوريا بكثافة في تطوير البحث في الجامعات. في قائمة أفضل 200 جامعة في العالم التي صنفتها شركة Quacquarelil Symad (QS) البريطانية، يوجد لدى كوريا 5 جامعات في هذه القائمة. تشجع كوريا تدريب الموارد البشرية في الخارج. اختار العديد من العلماء والطلاب الكوريين دولًا ذات تطور قوي في العلوم والتكنولوجيا، مثل اليابان والولايات المتحدة وألمانيا للعمل وتعلم التقنيات والتكنولوجيا المتقدمة. أصدرت الحكومة الكورية أيضًا قانونًا بشأن تعزيز تدريب الموارد البشرية عالية التقنية مع معيار ربط الدورات التدريبية الرسمية بالصناعات الرئيسية. على وجه الخصوص، قامت كوريا ببناء نظام تعليمي منفصل للعلوم والتكنولوجيا، منفصل عن أنظمة التعليم الثانوي والجامعي. تم إنشاء المعهد الكوري المتقدم للعلوم والتكنولوجيا (KAIST) في عام 1971 بهدف تدريب الموارد البشرية العلمية والتكنولوجية لكوريا. يُمنح الطلاب الذين يدرسون في هذه المدرسة منحًا دراسية ويُعفون من الخدمة العسكرية. يتم تدريب حوالي 40 - 50٪ من إجمالي عدد الأشخاص الحاصلين على درجة الماجستير والدكتوراه في مجال البحث العلمي والتكنولوجي من قبل KAIST.

تركز تجربة الصين على الاستثمار في تحسين جودة الموارد البشرية والبنية التحتية الجامعية. وقد ارتقت الصين إلى المرتبة الثانية عالميًا في تصنيفات التعليم، بعد الولايات المتحدة؛ وتُصنّف سبع جامعات صينية ضمن أفضل 200 جامعة عالميًا. وقد ساهمت العديد من المبادرات التي أطلقتها الحكومة الصينية، مثل برنامج تشيونغ كونغ للعلماء، وبرنامج المئة، وبرنامج الألف، وبرنامج العشرة آلاف موهبة، في زيادة عدد الموارد البشرية الصينية في مجال العلوم والتكنولوجيا.

تُركز اليابان على تدريب الموارد البشرية في مجال العلوم والتكنولوجيا وتدعمه من خلال توفير دورات تدريبية في الجامعات بمشاركة العديد من خبراء العلوم والتكنولوجيا. كما أطلقت مشروع الجامعة العالمية (2014-2023) بهدف تحسين جودة التعليم والبحث والتعاون الدولي في نظام التعليم الجامعي، وتهيئة الظروف لجذب الطلاب والمحاضرين المتميزين من جميع أنحاء العالم.

ثانياً، التركيز على الاستثمار لتطوير العلوم والتكنولوجيا، وخاصة تكنولوجيا المعلومات.

ولمعالجة النقص في الموارد البشرية في مجال تكنولوجيا المعلومات لعملية التحول الرقمي، فمن خلال تجربة كوريا ، يمكن ملاحظة أن هذا البلد أصدر لوائح بشأن: 1- توسيع نظام تدريب تكنولوجيا المعلومات على مستوى الجامعة والدكتوراه؛ 2- دعم تطوير برامج التدريب المتقدمة في مجال تكنولوجيا المعلومات، وتعزيز البحث والتطوير وتدريب محاضري تكنولوجيا المعلومات؛ 3- دعم تطبيق تكنولوجيا المعلومات في المجتمع؛ 4- الاستثمار في ميزانية تدريب الموارد البشرية في مجال تكنولوجيا المعلومات ونقل المسؤولية إلى الوكالات ذات الصلة للتنفيذ.

وسّعت الصين نطاق دعمها لمشاريع العلوم والتكنولوجيا التي يُطلقها العلماء الشباب. منذ عام ٢٠١٢، خصّصت إدارة تخصيص وإدارة الموارد الصينية ٨٠٪ من جهودها لإنشاء مشاريع خاصة بالعلماء الشباب، ودعمت أكثر من ٢٣٠ مجموعة من العلماء الشباب.

تُظهر تجربة اليابان ضرورة اتخاذ العديد من التدابير لتحسين شروط الأجور وبيئة العمل لجذب الكفاءات العلمية والتكنولوجية. في عام ٢٠٢٤، خصصت اليابان ميزانية قدرها ١.٣٣ مليار دولار أمريكي لتدريب العاملين في منتصف العمر على تكنولوجيا المعلومات. وتعهد رئيس الوزراء الياباني كوشيتا فوميو بإطلاق حزمة دعم بقيمة ٤٠٠ مليار ين للاستثمار في الموارد البشرية خلال الفترة ٢٠٢٣-٢٠٢٥.

ثالثا، تشجيع الشركات على الاستثمار في البحث والتطوير، مع التركيز على تنمية الموارد البشرية.

وفقًا لإحصاءات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، احتلت كوريا المرتبة الثانية عالميًا في عام 2023 بتخصيص 5% من الناتج المحلي الإجمالي للبحث والتطوير ⁽⁴⁾ . كوريا الجنوبية تعزز الاستثمار بكثافة في البحث والتطوير بهدف إتقان التكنولوجيا المتقدمة، وخلق بيئة تشغيلية، وبناء وتطوير فريق من الموارد البشرية العلمية والتكنولوجية.

في عام 2023، سيبلغ إجمالي استثمار الصين في البحث والتطوير 2.6% من الناتج المحلي الإجمالي ⁽⁵⁾ وسيستمر في الحفاظ على اتجاه النمو المطرد.

تشجع اليابان الشركات على الاستثمار في البحث والتطوير من خلال تقديم حوافز ضريبية لزيادة تكاليف البحث. بالنسبة للشركات الصغيرة والمتوسطة (التي يقل رأس مالها الإجمالي عن 100 مليون ين أو يقل عدد موظفيها عن 1000 موظف)، تسمح الحكومة اليابانية بتخصيص 6% من عائدات الضرائب لأنشطة البحث والتطوير، مما يشجع التعاون الوثيق بين منظمات البحث والتطوير والشركات. في الخطة الأساسية الخامسة (2016-2020)، بلغ إجمالي استثمارات القطاعين العام والخاص في البحث والتطوير في اليابان 26,000 مليار ين (ما يعادل 236.3 مليار دولار أمريكي). وفي عام 2023، سيصل إنفاق الدولة على البحث والتطوير إلى 3.4% من الناتج المحلي الإجمالي ⁽⁶⁾ .

رابعا، سياسة جذب العلماء من الخارج للعودة لخدمة الوطن.

لجذب العلماء، قدّم معهد كوريا للعلوم والتكنولوجيا ( كوريا ) رواتب مجزية، بالإضافة إلى "بدل عودة" ودعم مالي كبير. وقد ساهم استقطاب فريق من الباحثين والمهندسين المتدربين في الخارج مساهمة كبيرة في التقدم العلمي والتكنولوجي في كوريا. وأصبح العلماء موردًا بشريًا مهمًا في الشبكة التقنية والمعرفية لتطوير تقنيات جديدة في كوريا.

في الصين ، ولجذب الكفاءات البشرية المتميزة للعودة إلى خدمة الوطن، تُقدم الدولة مكافأة تصل إلى مليون يوان صيني، بالإضافة إلى تمويل بحثي يصل إلى 5 ملايين يوان صيني. ويتمتع العلماء بمزايا إضافية في الرعاية الصحية والسكن والدعم القانوني. ويصل مستوى التمويل في المقاطعات والجامعات إلى ضعف مستوى التمويل على المستوى المركزي. بالإضافة إلى استقطاب المواهب وفقًا لبرامج المشاريع القائمة، تُطبق الصين أيضًا سياسة تحفيز للمواهب تُركز على ثلاثة محاور: 1- تنمية المواهب أساسًا؛ 2- جذب المواهب محور الاهتمام؛ 3- استغلال المواهب بكفاءة هو الأساس.

تُركز اليابان على استقطاب الكفاءات عالية المهارات بدلاً من توظيف أعداد كبيرة من الموظفين. وتُعدّ الرواتب الأعلى أولوية قصوى للعاملين في قطاع التكنولوجيا في اليابان، حيث يحصل أكثر من 70% منهم على زيادات في رواتبهم في بعض المناصب.

خامسا، تعزيز التعاون الدولي في مجال الموارد البشرية العلمية والتكنولوجية.

من أجل توسيع التعاون مع العلماء الأجانب، فتحت الصين ثلاث فئات من الجوائز للعلماء الأجانب: 1- جائزة الدولة للعلوم الطبيعية (SNSA)؛ 2- جائزة الدولة للاختراع التكنولوجي (STIA)؛ 3- جائزة الدولة للتقدم العلمي والتكنولوجي (SSTPA)، والتي قدمت مساهمات كبيرة في تسهيل التعاون الدولي، وخاصة التبادل المهني للعلماء الواعدين.

في اليابان ، يتعاون المعهد الياباني للعلوم والتكنولوجيا (AIST) بحثيًا واسع النطاق مع أكثر من 500 باحث و2000 شركة وجامعة، ويجذب أكثر من 500 باحث دولي. يتألف المعهد من 22 معهدًا بحثيًا و20 مركزًا بحثيًا على مستوى البلاد، ويُعتبر جسرًا لبذور التكنولوجيا المبتكرة في اليابان.

في عام ٢٠٢١، وقّع المعهد الكوري للعلوم والتكنولوجيا المتقدمة (KAIST ) مذكرة تعاون مع جامعة ساسكس (المملكة المتحدة) لتعزيز التعاون في تدريب الخبراء في مجال العلوم والتكنولوجيا. وبناءً على ذلك، سيُنفّذ المعهد برامج تبادل، وبرامج تعليمية، وأنشطة بحثية في مجال سياسات العلوم والتكنولوجيا. بالإضافة إلى ذلك، يُروّج لبرنامج تدريبي مشترك بين معهد طوكيو للتكنولوجيا (اليابان)، وجامعة تسينغهوا (الصين)، والمعهد الكوري للعلوم والتكنولوجيا المتقدمة (كوريا)، لتعزيز التعاون وتنمية الموارد البشرية في مجال العلوم والتكنولوجيا في المنطقة الآسيوية.

----------------------

(1) كيرانا عائشة: "الصين تُبرز أهمية الموارد البشرية في الابتكار العلمي والتكنولوجي"، أوبنجوف ، 31 مايو 2021، https://opengovasia.com/2021/05/31/china-highlights-the-importance-of-human-resources-in-sci-tech-innovation/
(2) وثائق المؤتمر الوطني الثالث عشر للمندوبين ، دار النشر السياسية الوطنية، هانوي، 2021، المجلد الأول، ص 231
(3) "إن نطاق التدريب على الدراسات العليا في مجالات العلوم والتكنولوجيا والهندسة والرياضيات منخفض للغاية ويميل إلى الانخفاض"، موقع VOV2 ، 19 يونيو 2023، https://vov2.vov.vn/giao-duc-dao-tao/quy-mo-dao-tao-sau-dh-khoi-nganh-stem-rat-thap-va-co-xu-huong-ngay-cang-giam-42846
(4)، (5) "تصنيف: الدول الأكثر استثمارًا في البحث والتطوير"، فيجوال كابيتاليست ، 17 أبريل 2025، https://www.visualcapitalist.com/rd-investment-by-country/
(6) "مرتبة: الدول الأكثر استثمارًا في البحث والتطوير"، تليد

المصدر: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong-an-ninh-oi-ngoai1/-/2018/1112102/phat-trien-nhan-luc-khoa-hoc%2C-cong-nghe--kinh-nghiem-cua-mot-so-quoc-gia-khu-vuc-dong-bac-a.aspx