(HNM) - تُمثل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري في مدينة هو تشي منه حوالي ربع انبعاثات البلاد، وهي في ازدياد مستمر. في إطار التزام فيتنام بخفض صافي الانبعاثات إلى الصفر بحلول عام 2050، اقترحت مدينة هو تشي منه تجربة آلية لتبادل وتعويض أرصدة الكربون في مجال الطاقة، وإنشاء سوق للكربون.
اقتراح للتنفيذ التجريبي
تُعرف أرصدة الكربون بأنها نوع من التراخيص التي تُمكّن مالكها من انبعاث ثاني أكسيد الكربون أو غيره من غازات الدفيئة. يُعتمد كل رصيد كربون على أنه طن واحد من ثاني أكسيد الكربون، أو طن واحد من غازات الدفيئة الأخرى مُحوّل إلى طن واحد من ثاني أكسيد الكربون (يُختصر بـ CO2e). إذا خفّضت المنشآت كمية ثاني أكسيد الكربون المنبعثة، يُمكنها شراء وبيع وتبادل عدد الأرصدة المُقابل لهذا التخفيض، وجمع الأموال لإعادة استثمارها في تقنيات جديدة للإنتاج والأعمال.
التزمت فيتنام بخفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري بنسبة 30% بحلول عام 2030، وخفض صافي الانبعاثات إلى الصفر بحلول عام 2050 (مع تساوي الانبعاثات والإيرادات). ولتحقيق هذا الهدف، حدد المرسوم الحكومي رقم 06/2022/ND-CP المؤرخ 7 يناير 2022، والمتعلق بتنظيم خفض انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وحماية طبقة الأوزون، ما يلي: الفترة 2022-2024 هي فترة التحضير؛ حيث ستبدأ تجربة منصة تداول أرصدة الكربون في عام 2025، على أن يبدأ تشغيلها رسميًا في عام 2028.
هذه قضايا جديدة تمامًا في فيتنام، وتحتاج إلى دراسة تجريبية قبل تطبيقها رسميًا. مدينة هو تشي منه مؤهلة تمامًا لتكون أول مدينة تُجري تجربة سوق ائتمان الكربون الحضري، في قطاع الطاقة. ووفقًا لوزارة الصناعة والتجارة في مدينة هو تشي منه، في عام ٢٠١٨ (قبل جائحة كوفيد-١٩)، أصدرت المدينة ٥٧.٦ مليون طن من ثاني أكسيد الكربون، وهو ما يمثل ربع إجمالي انبعاثات البلاد، منها ٩٣.٦٪ من قطاع الطاقة.
صرح رئيس مجلس إدارة مجموعة فو فونغ للطاقة، فام نام فونغ، بأنه إذا ارتفع الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 1%، سيزداد الطلب على الطاقة بنسبة 10%. وفي الوقت نفسه، تتمتع مدينة هو تشي منه بميزة في تطوير الطاقة الشمسية (التي لا تنبعث منها غازات دفيئة). فإذا زاد إنتاج واستهلاك الكهرباء من هذه الطاقة المتجددة، ستنخفض الانبعاثات، وسيتوفر فائض من أرصدة الكربون المتاحة للبيع.
تشمل المنشآت التي تستهلك كميات كبيرة من الكهرباء المراكز التجارية والمباني ومرافق الإنتاج الصناعي (التي تُمثل حوالي 20% من استهلاك الكهرباء، وتتزايد بمعدل 9.3% سنويًا). ويُعدّ عدد هذه المرافق في مدينة هو تشي منه حاليًا الأكبر في البلاد. وقد أجرينا مسحًا لمستشفى كوتشي العام، حيث يُمكن تركيب نظام طاقة شمسية بقدرة 500 كيلوواط، مما يُقلل انبعاثات الكربون بأكثر من 500 طن سنويًا، وفقًا للسيد فام نام فونغ.
الاستشارات وصنع السياسات
وفقًا لوزارة الصناعة والتجارة في مدينة هو تشي منه، استهلكت المدينة أكثر من 22 مليار كيلوواط/ساعة من الكهرباء في عام 2022. في الوقت نفسه، لم تتجاوز سعة الطاقة الشمسية المُولّدة على أسطح المدينة 358 ميجاواط/ساعة، وهي سعة ضئيلة جدًا مقارنةً بإمكانيات المدينة التي تتجاوز 5000 ميجاواط/ساعة (ما يعادل 7 مليارات كيلوواط/ساعة من الكهرباء سنويًا، مما يُنتج كمية كبيرة من أرصدة الكربون). ومع ذلك، لم تُطوّر العديد من الهيئات ووحدات الأعمال والمباني أنظمة الطاقة الشمسية المُولّدة على أسطحها بسبب العديد من العقبات.
الشرط الضروري هو أن تُوفّر الحكومة رأس مال للإقراض. مع ذلك، لا تسمح اللوائح الحالية للجان الشعبية الإقليمية بالاقتراض لإعادة إقراض مشاريع خارج محفظة استثمارات الدولة؛ ولا يُسمح بتخصيص الميزانية لإقراض مشاريع تطوير الطاقة الشمسية. من ناحية أخرى، لا توجد آلية لاستخدام المقرات والمباني والمصانع المملوكة للدولة لتركيب أنظمة الطاقة الشمسية على الأسطح، ولا توجد آلية لشراء وبيع وتبادل أرصدة الكربون.
ولحل المشاكل المذكورة أعلاه، اقترحت لجنة الشعب في مدينة هوشي منه أن تسمح الحكومة المركزية للمدينة باستخدام رأس مال القرض لإقراض أو تكليف شركة الاستثمار المالي الحكومية في مدينة هوشي منه (HFIC) بالعمل كمركز للإقراض لتثبيت أنظمة الطاقة الشمسية، وتحويل تكنولوجيا خفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري لإنشاء أرصدة الكربون.
ستُطوّر المدينة وتُقدّم المشورة بشأن آلية لاستخدام عائدات تبادل وشراء أرصدة الكربون عبر البورصة لسداد القروض وتطوير سوق أرصدة الكربون ريثما تُصدر الحكومة المركزية لوائحها. ويُقترح السماح باستخدام أسطح الهيئات الحكومية التي تستوفي الشروط الفنية لتركيب أنظمة الطاقة الشمسية.
أبلغ نائب رئيس لجنة الشعب في مدينة هو تشي منه، بوي شوان كوونغ، أنه في حالة الموافقة، ستنسق لجنة الشعب في المدينة مع البنك الدولي والوزارات والفروع والوكالات ذات الصلة لتطوير السياسات وتقديم المشورة بشأنها لتقديمها إلى الحكومة في عام 2023. وفي الوقت الحالي، وافقت الحكومة على القضايا المذكورة أعلاه لتضمينها في محتوى مشروع القرار الجديد بشأن عدد من الآليات والسياسات المحددة لمدينة هو تشي منه، والذي تم تقديمه إلى الجمعية الوطنية للنظر فيه والتعليق عليه واستكماله، ومن المتوقع الموافقة عليه في دورة مايو 2023.
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)