اختبار للائتلاف الحاكم بقيادة المستشار الألماني أولاف شولتز

[إعلان 1]

أدى الحكم "المذهل" الذي أصدرته المحكمة الدستورية الاتحادية الألمانية إلى إبطال الجزء الأساسي من الأجندة التشريعية للحكومة الألمانية، مما تسبب في تعثر الاقتصاد الرائد في أوروبا.

للتغلب على تدابير الحد من العجز، المعروفة باسم "فرملة الديون"، والتي لا تترك للحكومة الألمانية سوى مساحة ضئيلة لإنفاق أكثر مما تجمعه من الضرائب، اعتمد الائتلاف الحاكم بقيادة المستشار أولاف شولتز على شبكة من "الصناديق الخاصة" خارج الميزانية.

لكن المحكمة الدستورية - إحدى أعلى المحاكم في ألمانيا - كشفت في 15 نوفمبر/تشرين الثاني عن تحويلات مالية للمشاريع الخضراء، مما أثار تساؤلات حول قدرة حكومة السيد شولتز على الوصول إلى مبلغ إجمالي قدره 869 مليار يورو مُحتجز خارج الميزانية الفيدرالية في 29 "صندوقًا خاصًا". أجبر قرار المحكمة الحكومة على تجميد الإنفاق الجديد وتعليق الموافقة على ميزانية العام المقبل.

بعد مرور أكثر من أسبوع على صدور الحكم، فإن كفاح الحكومة الألمانية للتوصل إلى ميزانية منقحة لم يؤد إلى تنشيط المعارضة فحسب، بل أشعل أيضاً موجة جديدة من الصراعات الداخلية داخل الائتلاف الحاكم.

ورطة

وقد أدى حكم المحكمة الدستورية إلى توسيع الخلافات السياسية الواسعة بالفعل بين أحزاب الائتلاف الثلاثة - الحزب الديمقراطي الاجتماعي (SPD) الذي ينتمي إليه المستشار أولاف شولتز، والحزب الديمقراطي الحر (FDP) الذي ينتمي إليه وزير المالية كريستيان ليندنر، والخضر بزعامة نائب المستشار روبرت هابيك ووزيرة الخارجية أنالينا بيربوك.

والآن، تهدد هذه الاختلافات بشكل أكبر قدرة تحالف "إشارات المرور" (الذي سمي على اسم الألوان التقليدية للأحزاب الثلاثة) على الحكم، بل وتزيد من خطر التفكك.

العالم - اختبار للائتلاف الحاكم بزعامة المستشار الألماني أولاف شولتز — المستشار الألماني أولاف شولتز ووزراء المالية والخارجية والاقتصاد خلال اجتماع مجلس الوزراء في المستشارية ببرلين، 15 نوفمبر/تشرين الثاني 2023. الصورة: وكالة أسوشيتد برس/تورنتو سيتي نيوز

ساد جوٌّ من الكآبة عندما حضر السيد هابيك مؤتمرًا لحزب الخضر في كارلسروه في 23 نوفمبر/تشرين الثاني. وأعرب العديد من المندوبين، الذين تجاوز عددهم 800 مندوب، عن خيبة أملهم من التخفيضات المؤلمة التي يواجهها حزب الخضر بعد صدور الحكم.

ستُجبر معضلة الميزانية نائب المستشار هابيك ، الذي يشغل أيضًا منصب وزير الاقتصاد وحماية المناخ في ألمانيا، على تقليص أجندته البيئية الطموحة. لكنه حاول تهدئة الإحباط السائد في القاعة.

لقد عارض السيد هابيك منذ فترة طويلة "كبح الديون"، وهو الحد الذي ينص عليه الدستور الألماني على صافي الاقتراض الجديد - والذي يدعمه الحزب الديمقراطي الحر في الائتلاف الحاكم وكذلك المعارضة المحافظة.

قال السيد هابيك لمندوبي المؤتمر: "مع فرض قيود على الديون، طواعيةً قيّدنا أيدينا خلف ظهورنا ودخلنا في معركة ملاكمة. هل هذه هي الطريقة التي نريد بها الفوز؟ المتنافسون الآخرون يُعززون قبضاتهم، بينما نحن لا نملك حتى أيديًا."

انتقد السيد هابيك أيضًا زعيم المعارضة المحافظة، فريدريش ميرز، الذي التقى عدة مرات في الأسابيع الأخيرة بالسيد شولتز للتوصل إلى توافق سياسي بشأن سياسة هجرة أكثر صرامة. ويخشى العديد من أعضاء حزب الخضر أن يُمهّد هذا الطريق لتشكيل ائتلاف كبير آخر، بين الحزب الاشتراكي الديمقراطي بزعامة شولتز والكتلة المحافظة بقيادة الاتحاد الديمقراطي المسيحي، مما قد يدفع الخضر إلى صفوف المعارضة مجددًا.

انخفاض معدل الدعم

ربما حال خطاب السيد هابيك العاطفي دون اندلاع ثورة داخل قواعد حزب الخضر، التي كانت تطالب بالتخلي عن التحالف مع الحزب الاشتراكي الديمقراطي بزعامة السيد شولتز. لكنه لم يمحو حقيقة أن دعم الناخبين لائتلاف "إشارات المرور" قد انخفض إلى أدنى مستوياته على الإطلاق.

كان هذا قبل أن تحكم المحكمة الدستورية الاتحادية بمنع الحكومة من استخدام أموال ضخمة من خارج الميزانية لتمويل إصلاح جذري للعمود الفقري الصناعي لأكبر اقتصاد في أوروبا.

أظهر استطلاع رأي أسبوعي أجراه معهد الإجابات الاجتماعية الجديدة في ألمانيا لصالح صحيفة بيلد أم سونتاغ أن 73% من المشاركين غير راضين عن الحكومة الاتحادية.

بلغت معدلات الدعم للأحزاب الثلاثة في الائتلاف الحاكم 16% للحزب الاشتراكي الديمقراطي، و12% للحزب الأخضر، و6% للحزب الديمقراطي الحر.

قال هيرمان بينكرت، رئيس معهد INSA: "انخفض دعم الائتلاف إلى 34%، أي أقل بـ 18 نقطة مئوية عن الانتخابات الفيدرالية لعام 2021". وأضاف: "يبدو الآن من غير المرجح أن يتمكن أيٌّ من الحزب الاشتراكي الديمقراطي أو حزب الخضر من قيادة حكومة بعد الانتخابات العامة لعام 2025".

وظل حزب المعارضة المحافظ، الاتحاد الديمقراطي المسيحي/الاتحاد الاجتماعي المسيحي، هو صاحب أقوى سجل مع نسبة دعم ثابتة بلغت 30%، في حين حصل حزب البديل لألمانيا اليميني المتطرف على 22% من الدعم.

العالم - اختبار للائتلاف الحاكم بزعامة المستشار الألماني أولاف شولتز (الشكل 2). — توربينات الرياح ومحطات الطاقة التي تعمل بالفحم البني التابعة لشركة RWE، إحدى أكبر شركات الكهرباء في أوروبا، في نيوراث، بالقرب من كولونيا، ألمانيا، 18 مارس 2022. الصورة: Inquirer

ولكن الأمر الأكثر إثارة للقلق بالنسبة للحزب الاشتراكي الديمقراطي والخضر ــ الحزبين اللذين يريدان تخفيف "فرامل الديون" ــ هو أن 61% من الألمان يريدون بقاء "فرامل الديون" في مكانها، و35% فقط يوافقون على مستويات أعلى من الديون، وفقا لقناة ZDF التلفزيونية العامة.

يُعتبر حزب الخضر، بلا شك، الأكثر تضررًا من التطورات الأخيرة. يواجه حزب الخضر، الذي تعود جذوره إلى حركات السلام والبيئة في ألمانيا قبل 40 عامًا، لأول مرة الواقع المأساوي المتمثل في فشله في تحقيق أهدافه المناخية الطموحة في أعقاب الصراع الروسي الأوكراني.

وتجد ألمانيا نفسها مضطرة إلى إحياء وتوسيع محطات الطاقة التي تعمل بالفحم لتخفيف أزمة الطاقة بعد أن أصر زعماء الحزب الأخضر والحزب الاشتراكي الديمقراطي على إغلاق محطات الطاقة النووية المتبقية في البلاد.

يواجه الحزب الديمقراطي الحر الراديكالي تحديًا داخليًا أيضًا. فقد تقدّم أكثر من 500 عضو من الحزب لدعم استطلاع رأي حزبي حول البقاء في الائتلاف. وتنص قواعد الحزب على أنه بمجرد الحصول على توقيعات كافية، يجب سؤال جميع أعضاء الحزب، البالغ عددهم حوالي 75 ألف عضو، عن هذه المسألة.

ومع ذلك، ووفقًا لمتحدث باسم الحزب، لم يُقدَّم الطلب الرسمي بعد إلى مقر الحزب. إلا أن خطوة أعضاء الحزب الديمقراطي الحر تُظهر انقسامًا داخل الحزب لم يُرَ من قبل.

المفاوضات لا تنتهي أبدا.

بالمقارنة مع الصراعات الداخلية داخل حزب الخضر والحزب الديمقراطي الحر، نجح الحزب الاشتراكي الديمقراطي في إظهار جبهة موحدة. ولم يشكك أي مسؤول في الحزب علنًا في قيادة السيد شولتز، الذي ينتمي إلى الجناح الأكثر براغماتيةً وقربًا من رجال الأعمال في حزب يسار الوسط.

لكن المستشار شولتز ودائرته الداخلية منشغلون في مفاوضات متواصلة تقريبا خلف الأبواب المغلقة في محاولة لحل أزمة الميزانية.

إن المخاطر كبيرة بالنسبة للسيد شولتز لأن نتائج المحادثات سوف تشكل بشكل أساسي النصف الثاني من ولايته الأولى كمستشار، وتحدد ما إذا كانت لديه فرصة للبقاء في السلطة بعد عام 2025 عندما من المقرر إجراء الانتخابات الفيدرالية المقبلة.

العالم - اختبار للائتلاف الحاكم بزعامة المستشار الألماني أولاف شولتز (الشكل 3). — الرسومات: بلومبرج

في بيانٍ مصورٍ نُشر في 24 نوفمبر/تشرين الثاني، تعهد السيد شولتز بعدم تهديد المساعدات المالية لتخفيف عبء ارتفاع أسعار الطاقة، وبأن الحكومة لن تحيد عن المبادرات التي تشمل مواصلة دعم أوكرانيا وتحديث أكبر اقتصاد في أوروبا وتخضيرها. وقال: "سنواصل السعي لتحقيق جميع هذه الأهداف".

ولكن أعضاء الحزب الاشتراكي الديمقراطي ذوي الميول اليسارية، مثل الزعيمة المشاركة للحزب ساسكيا إسكين والأمين العام كيفن كوينرت، زادوا من الضغوط في الأيام الأخيرة من خلال استبعادهم صراحة لخفض الإنفاق على الرعاية الاجتماعية والدعوة إلى تعليق "فرملة الديون" لهذا العام والعام المقبل لضمان الاستثمارات المخطط لها في حماية المناخ والتحول الصناعي.

تقول أورسولا مونش، مديرة معهد التعليم السياسي في توتزينغ، إن الأمر لا يقتصر على حفنة من "المتهورين الذين يريدون تفكيك الائتلاف". وتضيف أن هذا لا يُشكل تهديدًا حاليًا، ولكنه قد يتغير بالتأكيد في المستقبل .

مينه دوك (وفقًا لبلومبرج ورويترز وبوليتيكو الاتحاد الأوروبي)

[إعلان 2]
مصدر