رسوم البنية التحتية المرتفعة للموانئ تتسبب في خسارة الشركات للمبيعات

وأفادت العديد من شركات الممرات المائية الداخلية والموانئ الجافة في مدينة هوشي منه أن رسوم البنية التحتية للموانئ البحرية في المدينة مرتفعة للغاية، مما يتسبب في نقل حجم البضائع إلى المناطق المجاورة، مما يتسبب في خسارة الشركات للإيرادات.

استيراد وتصدير البضائع في ميناء كات لاي (مدينة هو تشي منه). تصوير: لي كوان

البضائع المحولة إلى المحافظات المجاورة

في أوائل يوليو 2024، وقّعت مجموعة من شركات موانئ الممرات المائية الداخلية والموانئ الجافة في مدينة هو تشي منه الوثيقة رقم 124/ICD المُرسلة إلى اللجنة الشعبية ومجلس الشعب في مدينة هو تشي منه، مطالبةً بمراجعة تحصيل رسوم استخدام الأشغال والبنية التحتية وأعمال الخدمات والمرافق العامة في منطقة بوابة الميناء البحري بالمدينة (المشار إليها برسوم البنية التحتية للميناء البحري). وقد طالبت الشركات بمراجعة هذه الرسوم نظرًا لوجود العديد من المشاكل بعد عامين من تطبيقها.

أول مشكلة أشارت إليها الشركات هي انخفاض إنتاج السلع والخدمات اللوجستية في مدينة هو تشي منه بأكثر من 30% مقارنةً بالفترة التي سبقت تحصيل رسوم البنية التحتية للموانئ البحرية، ويتزايد هذا التراجع وضوحًا. على العكس من ذلك، شهدت المقاطعات والمدن المجاورة خلال الفترة نفسها زيادة مفاجئة في إنتاج السلع وزادت إيرادات الميزانية خلال العامين الماضيين، نظرًا لعدم تحصيلها رسوم البنية التحتية للموانئ البحرية مثل مدينة هو تشي منه، مما يمنحها ميزة تنافسية كبيرة.

وهذا يؤدي إلى قيام العديد من المؤسسات بإنتاج وتداول واستيراد وتصدير السلع ونقلها وتسليمها وتقديم الخدمات اللوجستية... التي كانت تستخدم في السابق خدمات المؤسسات في مدينة هوشي منه، والآن تنقل تدفق السلع إلى موانئ الممرات المائية الداخلية في المناطق المجاورة، ثم تتصل بموانئ المياه العميقة وتنقلها لتجنب الاضطرار إلى دفع رسوم البنية التحتية للموانئ كما هو الحال في مدينة هوشي منه.

علاوة على ذلك، أشارت مؤسسات موانئ الممرات المائية الداخلية والموانئ الجافة إلى بيانات صادرة عن الجهات المختصة تُظهر أن انخفاض حجم البضائع أدى إلى انخفاض تحصيل رسوم البنية التحتية الفعلية للموانئ البحرية بنحو 30% مقارنةً بالمشروع. ويتجلى ذلك بوضوح في أن عام 2023 هو أول عام لا تحقق فيه إيرادات ضريبة الاستيراد والتصدير لقطاع الجمارك في مدينة هو تشي منه هدف الخطة السنوية. وبالمثل، في الربع الأول من عام 2024، انخفضت أنشطة الاستيراد والتصدير في المدينة من حيث النسبة المئوية والقيمة المطلقة وفقًا لجميع المعايير تقريبًا، مثل عدد المؤسسات التي تُجري الإجراءات الجمركية، وعدد إقرارات الاستيراد والتصدير، وتنفيذ إيرادات الموازنة العامة للدولة، مقارنةً بالفترة نفسها من عام 2023.

على وجه الخصوص، أدى تحصيل رسوم البنية التحتية للموانئ إلى تراجع إنتاجية وكفاءة أعمال شركات المجاري المائية الداخلية والموانئ الجافة، وواجهت المؤشرات الاقتصادية والمالية صعوبات جمة نتيجة عدم تحقيقها للخطة الموضوعة، حيث انخفضت بنسبة 15-20% عن السنوات السابقة. علاوة على ذلك، اضطرت الشركات إلى تسريح حوالي 25% من قوتها العاملة الدائمة، والتخلي عن العمالة الموسمية، مما أثر على وظائف ودخل آلاف العمال.

وجاء في الوثيقة رقم 124/ICD: "في السنوات الأخيرة، أدى تطبيق سياسات تحصيل رسوم البنية التحتية للموانئ إلى تآكل إمكانات الشركات، مما حد من قدرتها على تجميع الموارد للاستثمار والتطوير وتوسيع الإنتاج".

لذلك، اقترحت شركات موانئ الممرات المائية الداخلية والموانئ الجافة في منطقة مدينة هو تشي منه أن ينظر مجلس الشعب واللجنة الشعبية في مدينة هو تشي منه في الوضع الراهن في وضع سياسة لتعديل الإعفاءات وتخفيض رسوم البنية التحتية للموانئ البحرية. كما أشارت الشركات إلى ضرورة تطبيق المدينة حلولاً مرنة، إلى جانب آليات سياسية محددة، وفقًا للقرار 98/2023/QH15، لجذب خطوط الشحن واستعادتها، مما يُسهم في تعزيز التنمية الاجتماعية والاقتصادية، وتحسين الإنتاج وكفاءة الأعمال.

لم يتم حل العديد من المشاكل

إن تحصيل رسوم البنية التحتية للموانئ لا يؤدي فقط إلى انخفاض حجم السلع المستوردة والمصدرة في مدينة هوشي منه، ولكن العديد من المشاكل المتعلقة بتحصيل الرسوم بطيئة أيضًا في الحل.

في حديثها لمراسلي صحيفة داو تو، قالت السيدة فام ثي فو مي، ممثلة شركة يازاكي إي دي إس فيتنام المحدودة، إن الشركة متخصصة في استيراد المواد الخام للإنتاج، ثم تصديرها بالكامل إلى الخارج. وبناءً على طلب العملاء، أرسل الشريك إلى شركة يازاكي إي دي إس فيتنام أنواعًا مختلفة من مواد التغليف، بما في ذلك المنصات البلاستيكية والأغطية البلاستيكية والوسادات البلاستيكية... المستخدمة في تعبئة المنتجات النهائية للتصدير وإعادة استخدامها عدة مرات. بعد ذلك، اتبعت الشركة تعليمات الجمارك بشأن نوع الإقرار الوارد في القرار 1357/QD-TCHQ بتاريخ 18 مايو 2021.

وفقًا للوائح، فإن البضائع غير المخصصة للاستيراد المؤقت وإعادة التصدير، والتي تُستخدم فقط لتغليف المنتجات النهائية للتصدير، لا تخضع لرسوم البنية التحتية للموانئ. ومع ذلك، لا يزال يتعين علينا دفع الرسوم، كما أوضحت السيدة ماي.

في 20 أكتوبر 2023، تلقت المؤسسة إشعارًا من هيئة ميناء الممرات المائية الداخلية في مدينة هوشي منه، تطلب فيه دفع رسوم البنية التحتية للميناء لتعبئة العناصر بمعدل 4.4 مليون دونج/حاوية 40 قدمًا؛ 2.2 مليون دونج/حاوية 20 قدمًا.

بعد إدراك أن الرسوم التي تطلبها هيئة ميناء الممرات المائية الداخلية في مدينة هو تشي منه لم تكن مناسبة لحالة شحن الشركة، أرسلت شركة Yazaki EDS Vietnam Co.، Ltd. في أكتوبر 2023 وثيقة إلى السلطات المختصة في مدينة هو تشي منه للنظر فيها وتسويتها.

ومع ذلك، لم تُوجّه هيئة ميناء الممرات المائية الداخلية في مدينة هو تشي منه دعوةً إلى شركة يازاكي إي دي إس فيتنام المحدودة للعمل في 9 يوليو 2024 إلا في 27 يونيو 2024، أي بعد مرور أكثر من نصف عام. وبعد الاجتماع، أفادت السيدة فام ثي فو مي أن هيئة ميناء الممرات المائية الداخلية في مدينة هو تشي منه أفادت بأن أوجه القصور التي أظهرتها الشركة قد رُفعت إلى مجلس مدينة هو تشي منه لمعالجتها، ولكن دون جدوى. وطلبت هيئة الميناء من الشركة دفع الرسوم مُسبقًا، لكنها لم تُوافق.

وفي مواجهة أوجه القصور التي أبلغت عنها الشركات، اقترحت إدارة النقل في مدينة هوشي منه مؤخرًا أن تنظر اللجنة الدائمة لمجلس الشعب في مدينة هوشي منه في خفض رسوم البنية الأساسية للموانئ البحرية.

يُقترح على وجه الخصوص تخفيض رسوم البضائع العابرة، والبضائع المستوردة مؤقتًا والمعاد تصديرها، والبضائع المصدرة مؤقتًا والمعاد استيرادها بنسبة 3%، وتخفيض رسوم البضائع العابرة، والبضائع المرسلة إلى المستودعات الجمركية، والبضائع المصدرة والمستوردة بنسبة 26.5%. وفي الوقت نفسه، يُقترح تخفيض 50% من رسوم البضائع المستوردة مؤقتًا والمعاد تصديرها، والبضائع المصدرة مؤقتًا والمعاد استيرادها، والبضائع المرسلة إلى المستودعات الجمركية، والبضائع العابرة، والبضائع المصدرة والمستوردة المنقولة من وإلى الموانئ بواسطة مركبات الممرات المائية الداخلية العاملة على الممرات المائية.

المصدر: https://baodautu.vn/phi-ha-tang-cang-bien-cao-doanh-nghiep-sut-chan-hang-d222327.html