الدورة الخامسة والعشرون للجنة الدائمة للجمعية الوطنية: تم الانتهاء من البرنامج المقترح بالكامل

بعد سبعة أيام من العمل العاجل والمسؤول، استكملت الدورة الخامسة والعشرون للجنة الدائمة للجمعية الوطنية جدول أعمالها بالكامل. وتُعدّ هذه الدورة الأكثر ثراءً منذ بداية العام، حيث ركّزت على الرقابة والتشريع وعدد من القضايا المهمة الأخرى.

الابتكار الأساسي والشامل للتعليم العام

وفقًا لبرنامج وخطة الإشراف لعام ٢٠٢٣، أجرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية خلال الاجتماع إشرافًا موضوعيًا على "تنفيذ قراري الجمعية الوطنية رقم ٨٨/٢٠١٤/QH١٣ و٥١/٢٠١٧/QH١٤ بشأن تطوير برامج وكتب التعليم العام". يُعدّ هذا الموضوع من أهمّ القضايا التي تُشكّل أولويةً للسياسة الوطنية، ويحظى باهتمام شريحةٍ واسعةٍ من الناخبين والمواطنين، لا سيما مديري التعليم والمعلمين وأولياء الأمور. ولذلك، بُثّت جلسة الإشراف الموضوعي للجنة الدائمة للجمعية الوطنية، ولأول مرة، مباشرةً عبر الإذاعة والتلفزيون، مما يُسهم في تعزيز الديمقراطية وسيادة القانون والدعاية والشفافية في أنشطة الجمعية الوطنية.

رأت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن تقرير نتائج الرصد يُقدم صورة شاملة ومعمقة عن الوضع العام لإصلاح التعليم. ويزخر التقرير بالعديد من المحتويات والحلول والتوصيات القيّمة نظريًا وعمليًا.

بالإضافة إلى النتائج المتميزة المحققة، أشار التقرير إلى عدد من أوجه القصور والقيود التي يتعين التغلب عليها. هناك 12 وثيقة متأخرة عن موعدها، منها برنامج التعليم العام الجديد الذي صدر متأخرًا 30 شهرًا. فيما يتعلق ببرنامج التعليم العام الجديد، فإن تصميم مادة التاريخ غير معقول، وقد اضطر المجلس الوطني إلى إدراجه في القرار مرتين، مطالبًا بإجراء تعديلات. ولا تزال الكتب المدرسية التي جُمعت وفقًا لبرنامج التعليم العام الجديد تعاني من العديد من أوجه القصور، مما أثار غضبًا عامًا.

مشهد من الاجتماع صباح يوم 25 أغسطس 2023. تصوير: دوان تان/وكالة الأنباء الفيتنامية

بناءً على نتائج الرصد، اقترح فريق الرصد ثلاث مجموعات رئيسية من الحلول المتعلقة بالمؤسسات والآليات وتنظيم التنفيذ. وبناءً على ذلك، تشمل بعض المحتويات التي يتعين تنفيذها: إعداد مشروع قانون للمعلمين؛ واستكمال وتعديل لوائح التجارب العلمية، وضمان جودة تقييم الكتب المدرسية واعتمادها. واقترح فريق الرصد أن تقوم الجهات المعنية ببحث سياسة تكليف وزارة التعليم والتدريب بإعداد محتوى مجموعة من الكتب المدرسية الحكومية، وتقديمها إلى المجلس الوطني للنظر فيها واتخاذ القرار بشأنها، مع تشجيع المنظمات والأفراد على المشاركة في إعداد الكتب المدرسية.

طلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من الحكومة ورئيس الوزراء مواصلة توجيه الوزارات والفروع والمحليات للتعرف على أوجه القصور والقيود القائمة والتعلم منها ؛ تنفيذ التوصيات الواردة في تقرير الوفد الإشرافي على الفور لتنفيذ برنامج التعليم العام لعام 2018 بنجاح ، وضمان التقدم والجودة ؛ في الوقت نفسه ، مواصلة توجيه البحوث وإتقان البرنامج وفقًا للأهداف والمتطلبات المحددة.

وتأكيداً على روح التدخل المبكر والبعيد للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أكد أعضاء اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية أن الرقابة لا تقتصر على تقييم نتائج تنفيذ سياسات الجمعية الوطنية فحسب، بل والأهم من ذلك، تعزيز التنفيذ الأكثر جودة وفعالية، لأن الهدف النهائي هو ابتكار التعليم العام بشكل جذري وشامل.

إحداث تغيير واضح وملموس في مجال الاستجواب

من أهمّ مضمون الدورة الخامسة والعشرين أن اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية تُنظّم أنشطة الأسئلة والأجوبة. بناءً على مُلخّص مُقترحات وفود الجمعية الوطنية، وبالنظر إلى المجالات التي أشرفت عليها وتشرف عليها الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية سابقًا، وأنشطة الأسئلة والأجوبة خلال الدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية، بالإضافة إلى مُقتضيات الممارسة، قرّرت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية اختيار مجموعة القضايا التي تقع ضمن مسؤولية وزارة العدل ووزارة الزراعة والتنمية الريفية.

في استجواب وزير العدل لي ثانه لونغ، أثار بعض النواب مسألة بطء إصدار الوثائق القانونية وعدم حسمها. وطلب النائب ديو هوينه سانغ (بينه فوك) من الوزير إطلاعه على حلول الوزارة ومسؤولياتها للتغلب على هذا الوضع.

وأقر وزير العدل بهذا الوضع، وقال إن عدد الديون والوثائق المتأخرة يشهد كل عام ارتفاعا وانخفاضا معينا، إلا أنه في عام 2021 يتجه عدد الديون والوثائق المتأخرة إلى الارتفاع.

واقترح وزير العدل حلاً، قائلاً إن رئيس الوزراء أصدر قرارًا بشأن عدد من الحلول للتغلب على الصعوبات وأوجه القصور في عمل صياغة الوثائق القانونية، بما في ذلك اللوائح لضمان الانضباط الإداري في صياغة وإصدار الوثائق القانونية. وفي الوقت الحالي، تُعد اللائحة 69-QD/TW بشأن تأديب المنظمات الحزبية وأعضاء الحزب الذين ينتهكون القانون أداة قوية للغاية. ويوجه المكتب السياسي تقديم لوائح المكتب السياسي بشأن عدد من الحلول لمنع ومكافحة الفساد والسلبية ومصالح المجموعات في عمل صياغة الوثائق. وعلى المدى الطويل، وفقًا لوزير العدل، من الضروري عند صياغة القوانين النص بوضوح على العديد من القضايا المحددة في القانون، ويجب عدم الاعتماد على صياغة وثائق توضيحية وإرشادية.

وفي معرض سؤاله لوزير الزراعة والتنمية الريفية لي مينه هوان، سأل العديد من المندوبين عن الحلول لإزالة الصعوبات في استهلاك وتصدير المنتجات الزراعية.

قال المندوب فام هونغ ثانغ (ها نام) إن ربط الإنتاج باستهلاك المنتجات الزراعية في بعض المناطق لا يزال بطيئًا. ولا يزال الربط على طول سلسلة القيمة لتعزيز الميكنة محدودًا. ولا تزال الروابط بين المناطق والأسواق مجزأة. ولا تزال تكاليف الخدمات اللوجستية مرتفعة. ولم يُصبح الابتكار بعدُ دافعًا لتنمية القطاع الزراعي. وطلب المندوب من الوزير تقديم حلول في المستقبل للتغلب على هذا الوضع.

ردًا على الوفود، قال الوزير لي مينه هوان إن التعاون بين المنتجين والروابط بينهم وبين الشركات في سلسلة الإنتاج أمرٌ ضروري. وهذه أيضًا استراتيجية القطاع الزراعي لتغيير الوضع الزراعي المجزأ والصغير والعفوي في بلدنا. ومع ذلك، لا يزال وضع الربط بطيئًا، إذ تشير التقارير الواردة من المناطق إلى أن حوالي 20% فقط من المناطق الزراعية تقع ضمن سلاسل الإنتاج، وليست جميع السلاسل مستدامة.

وأكد الوزير لي مينه هوان أن "المسألة هي تحسين استدامة هذه السلاسل في الفترة المقبلة، وبالتالي التغلب على وضع الحصاد الجيد ولكن الأسعار المنخفضة، أو قصة المزارعين الذين يخونون الثقة مع الشركات أو الشركات التي تتخلى عن الودائع، والتجار الذين يتخلون عن الودائع".

وبحسب الوزير، ستعمل الوزارة في الفترة المقبلة بشكل مستمر مع المحليات لبناء نماذج سلسلة أكثر تزامنًا واكتمالًا؛ وفي الوقت نفسه، ستعمل مع المعاهد والمدارس والعلماء والشركات للتأثير على السلسلة لتطويرها بشكل أكثر استدامة.

في جلسة الاستجواب، سجّل ١٠٧ نواب من مجلس الأمة أسماءهم للمشاركة في الاستجواب، ومارس ٥٤ نائبًا حقهم في الاستجواب، وناقش ثمانية نواب مسائل تهمّ النواب. وهذا يُظهر أن القضايا المطروحة للاستجواب تحظى باهتمام بالغ من نواب مجلس الأمة والناخبين والشعب.

أكد رئيس الجمعية الوطنية، فونغ دينه هيو، أن أسئلة نواب الجمعية الوطنية مكّنت من دراسة وحل العديد من القضايا المجتمعية الملحة والراهنة على الفور. كما صدرت العديد من السياسات والمبادئ التوجيهية، مما أسهم إسهامًا كبيرًا في التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد وضمان الأمن الاجتماعي. كما تُسهم أنشطة الاستجواب في كشف أوجه القصور والقيود في عملية إنفاذ القانون، وتعزيز مسؤولية الوزراء في إيجاد حلول للتغلب على هذه القيود والثغرات؛ مؤكدًا أن هذا يُعدّ شكلاً فعالاً للغاية من أشكال الرقابة التي تقوم بها الجمعية الوطنية واللجنة الدائمة للجمعية الوطنية.

مؤكدًا على الأهمية العملية والفعالية المذكورة أعلاه، يرى رئيس الجمعية الوطنية أنه بفضل الحلول التي التزم بها الوزراء، وبعزم الحكومة، ودعم الجمعية الوطنية ونوابها، سيشهد قطاع الإدارة التابع لوزارة العدل تحولات واضحة عديدة، ليصل إلى آفاق جديدة، ويصبح أكثر جوهرية. سيتغلب القطاع الزراعي على الصعوبات والتحديات، ويواصل كونه دعامة متينة للاقتصاد، ويشكل أساسًا وأساسًا هامًا للتقدم نحو الزراعة الحديثة، والتكامل الدولي، والتكيف مع تغير المناخ.

ضمان تطبيق القانون وتلبية توقعات الناس

في هذه الدورة، استعرضت اللجنة الدائمة لمجلس الأمة (البرلمان) باهتمام بالغ أعمال صياغة القوانين وأبدت ملاحظاتها عليها. وتحديدًا، علّقت اللجنة الدائمة على مشاريع القوانين التالية: مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون المزاد العلني؛ ومشروع قانون التأمينات الاجتماعية (المُعدّل)...

قدمت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية آراءها بشأن تفسير وقبول ومراجعة مشاريع القوانين التالية: مشروع قانون الموارد المائية (معدل)؛ مشروع قانون تحديد هوية المواطن (معدل)؛ مشروع قانون إدارة وحماية أعمال الدفاع الوطني والمناطق العسكرية؛ مشروع قانون القوات المشاركة في حماية الأمن والنظام على المستوى الشعبي؛ مشروع قانون الاتصالات (معدل)؛ مشروع قانون الأعمال العقارية (معدل)؛ مشروع قانون الأراضي (معدل)؛ مشروع قانون الإسكان (معدل).

وفيما يتعلق بمشروع قانون الأراضي (المعدل)، طلب نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي من الحكومة توجيه وزارة الموارد الطبيعية والبيئة والوزارات والفروع للحفاظ على الشعور بالمسؤولية والتنسيق الوثيق مع اللجنة الاقتصادية ووكالات الجمعية الوطنية لاستيعاب وشرح واستكمال مشروع القانون؛ والتكاتف والتوحد من أجل المصالح الوطنية والعرقية لضمان جودة مشروع القانون، وإزالة الصعوبات والعقبات، وضمان تنفيذ أحكام القانون، واستكمال المهام القانونية المهمة في هذا الفصل، وتلبية توقعات الشعب.

وطلبت اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية من أجهزة الجمعية الوطنية التنسيق بشكل وثيق مع الأجهزة الحكومية لتنفيذ نتائج اجتماع اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية؛ وفي الوقت نفسه، الاستعداد بشكل جيد للمؤتمر الرابع لنواب الجمعية الوطنية بدوام كامل، الدورة الخامسة عشرة، الذي سيفتتح في 28 أغسطس ومواصلة التحضير للدورة السادسة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة لضمان الجودة.

وفقًا لصحيفة VNA/Tin Tuc

مصدر