نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك: تنظيم مصادر الإيرادات بشكل معقول لرعاية المناطق النائية

قال نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك إنه إذا لم يتم تنظيم ميزانية الدولة بشكل صحيح، فسوف تضطر الحكومة إلى اقتراض الأموال للاستثمار. ومن ثم، فمن المهم استخدام الأموال بشكل فعال، وإدارة الاقتصاد الكلي بشكل جيد، وضمان التنمية الشاملة والجامعية والمنصفة بين المناطق.

إنشاء الخرسانة الإسفلتية على الطريق السريع شمال-جنوب. (صورة توضيحية: ترانج لين)

خلال المناقشة التي جرت في القاعة حول مشروع قانون الموازنة العامة للدولة (المعدل) في الدورة التاسعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، أعرب النواب عن إجماع كبير على ضرورة تعديل القانون وضمان الاتساق والوحدة في النظام القانوني وإزالة الصعوبات في ممارسات إدارة الموازنة.

وفي حديثه على هامش الجمعية الوطنية، أوضح نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك العديد من القضايا التي تهم الناخبين، وخاصة تلك المتعلقة بتنظيم الميزانية بين الحكومة المركزية والحكومات المحلية، وضمان العدالة والتنمية المستدامة للمناطق.

ضمان التنمية المتناغمة والمتوازنة

وقال نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك إن رئيس الوزراء كان عليه تنظيم الموارد بشكل كبير للاستثمار في بناء البنية التحتية، مثل الطرق السريعة أو المشاريع التي تربط بين الحكومات المركزية والمحلية، وخاصة الاستثمار في المقاطعات الفقيرة.

وقال السيد فوك إنه في الواقع، تجد مناطق مثل ها جيانج، ولاو كاي، وسون لا، وجيا لاي، أو كون توم صعوبة حاليًا في تعبئة رأس المال للاستثمار في البنية التحتية المتصلة، لذلك يجب على الحكومة المركزية تنظيم ذلك لدعمه.

نائب رئيس الوزراء هو دوك فوك. (الصورة: ثوي نجوين)

وعلى العكس من ذلك، فإن المدن الكبرى مثل هانوي، ومدينة هو تشي منه، وهاي فونج، ودا نانغ هي مناطق تتمتع بإيرادات ميزانية وفيرة، حيث تساهم إيرادات الأراضي بنسبة كبيرة.

ومع ذلك، وكما أشار نائب رئيس الوزراء، فإن هذه الميزة تعود جزئيا إلى الظروف الجيواقتصادية المواتية والاستثمار القوي من جانب الحكومة المركزية في البنية التحتية على مدى العديد من المراحل السابقة.

ولذلك، أكد السيد فوك أن تنظيم الميزانية، بما في ذلك عائدات الأراضي، ضروري لتنفيذ المشاريع الوطنية الرئيسية ودعم المحليات الأخرى، وضمان التنمية المتناغمة والمتوازنة.

لا يرغب الجميع في تخصيص كامل دخلهم للإنفاق. إذا كان الأمر كذلك، فمن سيهتم بالمناطق النائية والحدودية؟ تساءل نائب رئيس الوزراء.

وقال نائب رئيس الوزراء إنه إذا لم يتم تنظيم الميزانية بشكل صحيح، فإن الحكومة ستضطر إلى الاقتراض للاستثمار في مشاريع رئيسية.

وأكد: "إن أهم شيء هو استخدام الأموال بشكل فعال وإدارة الاقتصاد الكلي بشكل جيد وضمان التنمية الشاملة والجامعية والمنصفة بين المناطق".

ومن ثم، فمن الضروري إعادة تنظيم جزء من الإيرادات من المدن الكبرى حتى يتسنى للحكومة الحصول على الموارد اللازمة للاستثمار في المشاريع الوطنية الرئيسية مثل مطار لونغ ثانه، والسكك الحديدية عالية السرعة بين الشمال والجنوب، والطرق بين المقاطعات، والموانئ البحرية، وما إلى ذلك، ودعم المحليات الفقيرة التي لا تحصل على الكثير من الإيرادات من الأراضي.

وبحسب السيد فوك، تحتفظ مدينة هوشي منه حالياً بنسبة 100% من رسوم استخدام الأراضي، ولكن في المستقبل القريب قد يتم تعديلها نحو الانخفاض. وقال نائب رئيس الوزراء إن هذا أمر معقول لأنه وفقًا لقرار اللجنة التنفيذية المركزية، فإن رسوم استخدام الأراضي هي مصدر للإيرادات الوطنية، وليس فقط لأي منطقة.

ترتبط اللامركزية بتفويض السلطة والمسؤولية.

وأضاف نائب رئيس الوزراء أن إدارة الميزانية الحالية تعتمد على اللامركزية وتفويض السلطات وفقا للوائح: حيث يتم تحديد ميزانيات الحكومات المحلية من قبل المجالس الشعبية على نفس المستوى، ولا تتدخل الحكومة المركزية.

ومع ذلك، فإن الإنفاق في الميزانية يجب أن يظل متوافقاً مع القواعد والمعايير والأنظمة. على سبيل المثال، يجب أن تتبع نفقات الاستثمار الإجراءات والمعايير والتقديرات التي تحددها وزارة البناء أو الحكومة، في حين أن القرار بشأن مقدار الإنفاق والمشاريع المحددة التي يجب القيام بها هو من سلطة مجلس الشعب الإقليمي.

وبحسب السيد فوك، فإن المزيد من اللامركزية المحددة، على سبيل المثال من مجلس الشعب الإقليمي إلى رئيس اللجنة الشعبية الإقليمية، يتم اتخاذها أيضًا من قبل مجلس الشعب الإقليمي. وتقوم الحكومة بإبلاغ مخصصات الميزانية للمحافظات إلى الجمعية الوطنية منذ وضع تقديرات الميزانية في بداية العام، وهي معلومة علنية وشفافة.

خلال عملية تعديل قانون الموازنة العامة للدولة، لا يزال بعض نواب مجلس الأمة يشعرون بالقلق إزاء سلطة تخصيص الموازنة الحالية. وفي رده على هذه المسألة، أكد نائب رئيس الوزراء: أن الدستور ينص بوضوح على أن الجمعية الوطنية لديها سلطة اتخاذ القرار بشأن تقدير وتخصيص الموازنة المركزية، في حين أن تقدير الموازنة المحلية يقرره مجلس الشعب على مستوى المحافظات.

يقوم المجلس الوطني بتخصيص الميزانية المركزية لكل قطاع ووزارة وإقليم، لكنه لا يخصص تفاصيل لكل بند داخل هذا القطاع. وأوضح السيد فوك أن الإدارة التفصيلية والإدارة وتسوية الحسابات تقع على عاتق الحكومة.

عندما يكون هناك تغيير كبير يتطلب زيادة في الميزانية، مثل زيادة الإنفاق على العلوم والتكنولوجيا من النسبة المعتمدة البالغة 3%، يجب على الحكومة عرضه على المجلس الوطني. فالمجلس الوطني هيئة تشريعية وليست تنفيذية، وليس لديه جهاز متخصص لإدارة الميزانية بشكل مفصل، كما قال نائب رئيس الوزراء.

مؤكدًا أن هذه هي مسألة اللامركزية وتفويض الصلاحيات، أكد السيد فوك: "اللامركزية هي إسناد المهام إلى المرؤوسين لأدائها. اللامركزية هي إسناد الصلاحيات وإلزام المرؤوسين بتحمل مسؤولية قراراتهم".

المصدر: https://baotuyenquang.com.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-dieu-tiet-nguon-thu-hop-ly-de-lo-cho-vung-sau-vung-xa-212596.html