بعد ظهر يوم 1 يونيو/حزيران، في هانوي ، ترأس نائب رئيس الوزراء، تران لو كوانغ، الاجتماع السابع للجنة التوجيهية الوطنية لمكافحة الصيد غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم. وحضر الاجتماع ممثلون عن عدد من الوزارات والقطاعات والمناطق الساحلية المعنية.
في تقريره عن نتائج مكافحة الصيد غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم وإزالة تحذير "البطاقة الصفراء" من المفوضية الأوروبية، صرّح نائب الوزير فونغ دوك تيان، ممثل وزارة الزراعة والتنمية الريفية - الوحدة الدائمة للجنة التوجيهية، بأنه بعد أكثر من خمس سنوات (منذ 23 أكتوبر/تشرين الأول 2017) من تطبيق حلول مكافحة الصيد غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم، وتنفيذ توصيات المفوضية الأوروبية، وإزالة تحذير "البطاقة الصفراء"، وبفضل نتائج التفتيش التي أجراها فريق التفتيش الثالث التابع للمفوضية الأوروبية في أكتوبر/تشرين الأول 2022، شهد وضع مكافحة الصيد غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم تغييرات إيجابية. ومع ذلك، لا تزال هناك العديد من القيود التي يصعب التغلب عليها محليًا، والتي أقرّ بها فريق التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية وقيّمها وأوصى بها.
وبناء على ذلك، تواصل اللجنة التنفيذية الاعتراف والتقدير للإصرار السياسي لفيتنام، وخاصة الاهتمام والتوجيه القوي من جانب الأمانة الدائمة والحكومة ورئيس الوزراء.
قامت وزارة الزراعة والتنمية الريفية بتنسيق جيد مع الوزارات والفروع والمحليات، ووجهت ونفذت العديد من الحلول الإيجابية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وأعدت محتوى الخطة وبرنامج العمل جيدًا بالتعاون مع فريق التفتيش التابع للمفوضية الأوروبية، ووفرت السجلات والوثائق ذات الصلة كاملةً لضمان الشفافية والنزاهة والموضوعية. في الواقع، تحسن وضع مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه بشكل ملحوظ مقارنةً بالتفتيش الفعلي الثاني في عام ٢٠١٩.
على وجه التحديد، يفي الإطار القانوني الأساسي بالمتطلبات الدولية المتعلقة بمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، ويشهد تحسنًا مستمرًا. وشهدت إدارة الأسطول وتركيب معدات نظام مراقبة السفن (وهي معدات توفر معلومات عن مواقع السفن ومساراتها وبعض أنشطتها للمديرين، وتوفر خدمات معلومات بين محطات الإدارة والسفن العاملة في منطقة مراقبة النظام - PV) تغييرات إيجابية؛ حيث تم نشر نظام برمجي لرصد وإدارة أنشطة معالجة المخالفات الإدارية في قطاع مصايد الأسماك. وبشكل عام، تحسن تطبيق الرقابة على المنتجات المائية المستوردة بموجب أحكام اتفاقية تدابير دولة الميناء (PSMA) مقارنةً بالسابق.
أشار التقرير أيضًا إلى بعض أوجه القصور والقيود في تطبيق مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه. وعليه، فإن تنظيم وتطبيق قانون مصايد الأسماك واللوائح المتعلقة به غير متسقين ومتجانسين بين المناطق. حاليًا، تُنفذ بعض المناطق هذه اللوائح بشكل جيد نسبيًا، بينما لم تستوفِ العديد من المناطق المتطلبات اللازمة بعد.
إن قانون مصائد الأسماك واللوائح ضد الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه ليست متناسقة وموحدة بين المحليات حتى الآن، وبعض المحليات لم تنفذها بعد بشكل مرضي.
فيما يتعلق بمنع ومعالجة سفن الصيد الفيتنامية التي تستغل المأكولات البحرية بشكل غير قانوني في المياه الأجنبية، تقوم قوات إنفاذ القانون البحرية بدوريات وتفتيش ومراقبة في المناطق البحرية المتجاورة والمتداخلة، وفي المناطق الرئيسية لمنع ومعالجة سفن الصيد المخالفة. وحتى الآن، نجحت القوات في منع ووقف سفن الصيد الفيتنامية المخالفة في دول المحيط الهادئ والدول الجزرية.
حققت بعض المناطق أداءً جيدًا، حيث انخفضت المخالفات بشكل ملحوظ، مثل فو ين وتين جيانج. في الوقت نفسه، لا تزال بعض المحافظات تشهد مخالفات، مثل بينه ثوان، وبينه دينه، وخانه هوا، وبن تري، وكين جيانج.
أظهرت مناقشات الاجتماع أن السبب الرئيسي يكمن في عدم إيلاء رؤساء السلطات على جميع المستويات في بعض المناطق الاهتمام الكافي لمهمة مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه، وتزايد نضوب الموارد المائية، وغياب عقوبات صارمة بما يكفي ضد مشغلي المأكولات البحرية غير القانونيين. إضافةً إلى ذلك، لا تزال هناك حالات يرسل فيها الصيادون معدات ملاحية إلى سفن أخرى أو يستخدمون تدابير أخرى لتجنب مراقبتهم.
تم تطبيق إجراءات إنفاذ القانون والعقوبات الإدارية بفعالية في العديد من المناطق وقوات إنفاذ القانون في البحر. في عام 2020، تعاملت القوات مع أكثر من 2000 قضية بغرامات إجمالية تجاوزت 61 مليار دونج فيتنامي؛ وفي عام 2021، تعاملت مع ما يقرب من 1700 قضية بغرامات إجمالية تجاوزت 21 مليار دونج فيتنامي؛ وبحلول عام 2022، تعاملت مع ما يقرب من 1000 قضية بغرامات إجمالية تجاوزت 16 مليار دونج فيتنامي؛ ومنذ بداية العام، تجاوزت قيمة القضايا التي تم التعامل معها 13 مليار دونج فيتنامي.
وقد شددت بعض المحافظات العقوبات على انتهاكات المياه الأجنبية وانتهاكات نظام إدارة السفن... وفي 25 أبريل/نيسان 2023، أصدرت محافظة كيان جيانج قرارًا بمعاقبة مالك قارب الصيد نجوين فان ديو على 27 انتهاكًا، بغرامة إجمالية تزيد عن 2.5 مليار دونج، وفرضت عقوبات إضافية وفقًا للوائح.
وعلق المندوبون على أن معدل القضايا التي يتم التعامل معها بشكل عام لا يزال منخفضًا مقارنة بالواقع وغير متساوٍ بين المحليات، وخاصة الانتهاكات مثل عدم تسجيل أو تقديم سجلات الصيد، وعدم صيانة أو فصل جهاز مراقبة الرحلة على سفن الصيد، والصيد في المنطقة الخطأ، واستخدام معدات الصيد المحظورة، وما إلى ذلك.
اقترح المشاركون في المؤتمر مهامًا وحلولًا رئيسية لمكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه حتى أكتوبر/تشرين الأول 2023، استعدادًا للعمل مع وفد التفتيش الرابع للمفوضية الأوروبية، وطالبوا السلطات باتخاذ تدابير حازمة لمنع سفن الصيد من استغلال المأكولات البحرية بشكل غير قانوني في المياه الأجنبية، ومنعها من ذلك. كما طالبوا بتتبع مصدر المأكولات البحرية المستغلة، ومراقبة المواد الخام المستوردة، وخاصةً تلك المستوردة عبر سفن الحاويات، والتركيز على معالجة انتهاكات الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه.
وفي ختام الاجتماع، وافق نائب رئيس الوزراء على تقرير وزارة الزراعة والتنمية الريفية، وأشاد بالنتائج التي حققتها القوات العاملة في جهود مكافحة الصيد غير القانوني وغير المنظم وغير المبلغ عنه في الآونة الأخيرة.
أكد نائب رئيس الوزراء، تران لو كوانغ، أنه إذا لم تُرفع "البطاقة الصفراء" نهائيًا، فقد تُرفع إلى "بطاقة حمراء"، مما يعني أن فيتنام ستفقد سوق تصدير المأكولات البحرية إلى أوروبا. وأوضح نائب رئيس الوزراء أن الصيد غير المشروع لا يُضيّق سوق تصدير المأكولات البحرية فحسب، بل يُؤثر أيضًا على صورة البلاد. وأشار نائب رئيس الوزراء إلى أنه لم يُتوصل إلى حل فعال حتى الآن، ولا تزال هناك حالات من التراخي الإداري في بعض المناطق.
وأعرب نائب رئيس الوزراء تران لوو كوانج عن تصميمه على منع الصيد غير المشروع وفقا لتوصيات اللجنة الأوروبية، واقترح أنه في المستقبل القريب، في أكتوبر/تشرين الأول، ينبغي للوزارات والقطاعات والمحليات أن تبذل قصارى جهدها لسحب البطاقة الصفراء؛ معربا عن أمله في أن تكون الوزارات والقطاعات والمحليات أكثر تصميما ومسؤولية.
بعد تقييم بعض المشاكل، أشار نائب رئيس الوزراء إلى تحديدها وإيجاد حلول جذرية لها. وفي المحليات، اقترح إيلاء اهتمام أكبر لشؤون الموظفين، لأنها أساس جميع المشاكل. وأكد نائب رئيس الوزراء تران لو كوانغ: "سيختلف موقف رئيس اللجنة أو نائب رئيس اللجنة الإقليمية. فالروح العامة هي أننا سنفعل ذلك بقوة أكبر وبحزم أكبر".
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)