خطة جديدة لتعبئة رأس المال لطريق تان فو السريع

خطة جديدة لتعبئة رأس المال لطريق تان فو - باو لوك السريع بقيمة 18,120 مليار دونج

ومن المقترح أن يلعب رأس مال الاستثمار الحكومي دورًا أكبر في مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص للاستثمار في بناء الطريق السريع تان فو (مقاطعة دونج ناي ) - باو لوك (مقاطعة لام دونج) بقيمة 18.120 مليار دونج.

يعد طريق تان فو – باو لوك السريع أحد المشاريع الثلاثة المكونة لمشروع طريق داو جياي – ليان خونغ السريع.

تحسين الجدوى المالية

أصدر المكتب الحكومي للتو الإرسالية الرسمية رقم 4160/VPCP-KTTH إلى وزراء المالية والتخطيط والاستثمار والعدل والنقل ومحافظ بنك الدولة في فيتنام ورئيس اللجنة الشعبية الإقليمية لام دونج والمدير العام لبنك التنمية الفيتنامي (VDB) لنقل توجيهات رئيس الوزراء فام مينه تشينه بشأن آليات دعم مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص للاستثمار في بناء الطريق السريع تان فو - باو لوك.

وفي الإرسالية الرسمية رقم 4160/VPCP-KTTH، أكد رئيس الوزراء أن التقييم والقرار بشأن الإقراض وتحصيل رأس المال والفائدة للمشاريع المقترضة من رأس مال الاستثمار الحكومي يقع تحت سلطة بنك التنمية البنغلاديشي ويجب تنفيذه وفقًا لأمر وإجراءات ولوائح المرسوم رقم 32/2017/ND-CP المؤرخ 31 مارس 2017 بشأن الائتمان الاستثماري الحكومي واللوائح القانونية الحالية، وضمان الصرامة والكفاءة والجدوى ومنع السلبية والفساد والاستغلال وانتهاكات القانون.

كُلِّف رئيس الوزراء وزارة المالية، ووزارة التخطيط والاستثمار، ووزارة النقل، وبنك الدولة الفيتنامي، وبنك التنمية الفيتنامي بدراسة توصيات لجنة الشعب الإقليمية في لام دونغ للنظر فيها والتعامل معها وفقًا لصلاحياتها وأحكامها القانونية. ويتعين على الوزارات والفروع المذكورة التنسيق بشكل استباقي ووثيق والرد كتابيًا على لجنة الشعب الإقليمية في لام دونغ وفقًا للوائح؛ وتقديم مقترحات وإبلاغ الجهات المختصة فورًا بشأن المسائل الخارجة عن نطاق صلاحياتها.

في مايو 2024، أصدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونغ النشرة الرسمية رقم 3814/UBND-GT، مقترحةً دعم آلية مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص للاستثمار في بناء طريق تان فو - باو لوك السريع. وعلى وجه التحديد، اقترحت اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونغ على رئيس الوزراء تكليف بنك التنمية الفيتنامي بتمويل قروض ائتمانية استثمارية حكومية لمشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص للاستثمار في بناء طريق تان فو - باو لوك السريع وفقًا للوائح؛ ووافقت اللجنة ووجهت بنك التنمية الفيتنامي بالموافقة على قروض ائتمانية استثمارية حكومية للمشروع، بشرط ألا يقل رأس المال المُشارك في عملية تنفيذ المشروع عن 20% من إجمالي استثماره (باستثناء رأس مال الموازنة العامة للدولة).

علاوةً على ذلك، أوصت الهيئة الحكومية المختصة رئيس الوزراء بالموافقة على منح بنك التنمية الفيتنامي قرضًا استثماريًا حكوميًا للمشروع، بحد أقصى للقرض يعادل 80% من إجمالي الاستثمار (باستثناء رأس مال الموازنة العامة للدولة). وأكد السيد فو نغوك هييب، نائب رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونغ، أن "هذه الشروط تُحسّن الجدوى المالية، وتجذب المستثمرين إلى مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص للاستثمار في بناء طريق تان فو - باو لوك السريع".

مشروع بناء طريق تان فو - باو لوك السريع بطول 66 كم هو أحد المشاريع الثلاثة المكونة لمشروع طريق داو جياي - ليان خونغ السريع، والذي كلفه رئيس الوزراء للجنة الشعبية لمقاطعة لام دونج باعتبارها الوكالة الحكومية المختصة في القرار رقم 1386/QD-TTg بتاريخ 10 نوفمبر 2022. يجب إكمال هذا المشروع بحلول نهاية عام 2026 ليكون قادرًا على العمل بشكل متزامن مع الجزأين المتبقيين من طريق داو جياي - ليان خونغ السريع، وهما داو جياي - تان فو وباو لوك - ليان خونغ.

الأولوية لرأس مال ائتمان الاستثمار الحكومي

في تقرير دراسة الجدوى الذي قدمته لجنة الشعب الإقليمية في لام دونغ إلى مجلس التقييم المشترك بين القطاعات، ارتفع إجمالي استثمار مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص في إنشاء طريق تان فو - باو لوك السريع بنسبة 5.35% مقارنةً بإجمالي الاستثمار المعتمد في القرار رقم 1386/QD-TTg، ليصل إلى 18,120 مليار دونج فيتنامي. منها 6,500 مليار دونج فيتنامي من ميزانية الدولة (ما يُمثل حوالي 36% من إجمالي الاستثمار)، وبلغ رأس المال الذي حشده المستثمرون حوالي 11,620 مليار دونج فيتنامي (ما يُمثل حوالي 64% من إجمالي الاستثمار).

تعمل لجنة الشعب الإقليمية في لام دونج على تسريع التقدم في استكمال تقرير دراسة الجدوى، وتقديمه إلى مجلس التقييم بين القطاعات للتقييم ولجنة الشعب الإقليمية في لام دونج للموافقة على مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص للاستثمار في بناء الطريق السريع تان فو - باو لوك في الربع الثاني من عام 2024؛ وتنظيم العطاءات لاختيار المستثمرين، وإعداد الظروف لتكون قادرة على بدء المشروع في الربع الرابع من عام 2024.

قدرت اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونغ أن فترة استرداد رأس مال المشروع تصل إلى 28 عامًا و7 أشهر. ووفقًا لممثل بنك الدولة، فإن هذه الفترة طويلة جدًا، مما يُسبب صعوبات كبيرة في الحصول على قروض من البنوك التجارية. وأكد السيد فو نغوك هيب أن هذا الرأي سليم، ففي الماضي، كانت جميع مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص التي نجحت في اختيار المستثمرين تتمتع بمؤشرات مالية أفضل، بفضل نسبة دعم ميزانية الدولة التي تصل إلى 50% (أو أكثر).

ولحل المشكلة، قال رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة لام دونج إنه أثناء عملية إعداد تقرير دراسة الجدوى، وقع فرع VDB لام دونج وشركة Deo Ca Group المساهمة (المستثمر الذي اقترح المشروع) اتفاقية بشأن تمويل رأس مال الائتمان الاستثماري من الدولة.

وبناءً على ذلك، يبلغ إجمالي رأس المال الذي يوفره بنك التنمية الفيتنامي (VDB) لتلبية احتياجات مجموعة ديو كا حوالي 20,000 مليار دونج. وأهداف القرض هي مشاريع استثمار في البنية التحتية للنقل، مدرجة ضمن قائمة القروض المؤهلة، ومستوفية لشروط القرض وفقًا للوائح. وتتراوح مدة القرض المتوقعة بين 2024 و2027. ويُعد هذا مصدرًا لرأس المال بفترة زمنية وفائدة تفضيلية أكثر من القروض التجارية العادية.

بحلول نهاية أبريل 2024، أكد فرع VDB Lam Dong أن هذه الوحدة يمكنها إقراض رأس مال ائتمان استثماري من الدولة لمشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص للاستثمار في بناء طريق Tan Phu - Bao Loc السريع، مع الحد الأقصى لرأس مال قرض الاستثمار الائتماني من الدولة بما يعادل 70٪ من إجمالي رأس مال الاستثمار للمشروع (باستثناء رأس المال العامل) ضمن حد الائتمان كما هو محدد.

مع ذلك، يجب أن يعادل طلب قرض المشروع لضمان جدواه المالية 80% من إجمالي الاستثمار (باستثناء رأس مال الموازنة العامة للدولة). تكمن الصعوبة التي يواجهها المشروع في أن المرسوم الحكومي رقم 78/2023/ND-CP ينص على أن رأس مال المستثمر المشارك في عملية تنفيذ المشروع لا يقل عن 20% من إجمالي رأس مال الاستثمار للمشروع (باستثناء رأس المال العامل)، بينما ينص قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص على أن الحد الأدنى لرأس مال الاستثمار في مشاريع البنية التحتية للنقل القائمة على الشراكة بين القطاعين العام والخاص هو 15% من إجمالي استثمار المشروع، باستثناء رأس مال الدولة.

"في مشروع الشراكة بين القطاعين العام والخاص للاستثمار في بناء طريق تان فو - باو لوك السريع، تم تحديد رأس المال النقدي بنسبة 20٪ من إجمالي الاستثمار، باستثناء جزء رأس مال الدولة، والذي لن يضمن شروط قروض الائتمان الحكومية من VDB وفقًا لأحكام المرسوم رقم 78/2023/ND-CP،" أوضح السيد فو نغوك هييب.

المصدر: https://baodautu.vn/phuong-an-huy-dong-von-moi-cho-cao-toc-tan-phu—bao-loc-tri-gia-18120-ty-dong-d217967.html