استمراراً لجدول أعمال الجلسة، استمع مجلس الأمة صباح اليوم الثلاثاء 30 أكتوبر/تشرين الأول إلى عرض وتقرير بشأن دراسة مشروع قانون تعديل وتكملة عدد من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار في إطار الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات؛ وعرض ومشروع قرار بشأن توجيه التعامل مع الأدلة والأصول أثناء التحقيق والملاحقة والمحاكمة في عدد من القضايا الجنائية.
هناك حاجة إلى توضيح المزيد من الصعوبات والعقبات التي تواجه مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص
وفي تقريره عن مراجعة مشروع القانون الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون التخطيط وقانون الاستثمار وقانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص وقانون العطاءات، قال رئيس اللجنة الاقتصادية في الجمعية الوطنية فو هونغ ثانه إن اللجنة الاقتصادية وافقت بشكل أساسي على ضرورة تعديل واستكمال القوانين بموجب مشروع القانون بالأساس السياسي والأساس القانوني والأساس العملي المنصوص عليه في مذكرة الحكومة رقم 675/TTr-CP.
وفيما يتعلق بإجراءات الاستثمار الخاصة في مشروع القانون، توصي اللجنة الاقتصادية الحكومة بمراجعة دقيقة وتنظيم واضح وصارم للمواضيع التي تطبق عليها هذه الإجراءات الاستثمارية الخاصة.
- البحث وتقييم الآثار بشكل شامل، والتأكد من أن اللامركزية في سلطة منح شهادات الاستثمار الخاصة تلبي القدرة والقدرة على اتخاذ القرار والتنظيم والموارد البشرية لكل مستوى إداري، وضمان الاتساق في النظام القانوني.
وفي الوقت نفسه، من الضروري استكمال العقوبات بمسؤوليات محددة ومعالجة الانتهاكات لضمان الجدوى والفعالية في التنفيذ، وخاصة بالنسبة للمشاريع الكبيرة والمهمة ذات الطبيعة المتخصصة المعقدة، والتي لها تأثيرات واسعة النطاق على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمحليات والمناطق والبلد بأكمله.
فيما يتعلق بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون الاستثمار في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص، أفاد السيد فو هونغ ثانه بأنه لم يتم تلخيص وتقييم توسيع نطاق التطبيق في عدد من المناطق خلال المرحلة التجريبية. لذلك، يُوصى بمراجعة هذا المقترح ودراسته بعناية، وتكملة تقييم شامل له.
علاوةً على ذلك، دخل قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص حيز التنفيذ منذ حوالي خمس سنوات، إلا أن حشد المستثمرين للمشاركة في مشاريع الشراكة لا يزال يواجه صعوباتٍ عديدة. لذلك، يُنصح بتوضيح الصعوبات والعقبات التي واجهت مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص سابقًا لإيجاد حلولٍ أنسب.
فيما يتعلق بتعديل وتكملة عدد من مواد قانون المناقصات، طلبت اللجنة الاقتصادية من الحكومة توضيح وتقييم الأثر المحدد على تطبيق أحكام المناقصات المسبقة. وفي الوقت نفسه، توضيح مدى ضرورة إعادة طرح العطاءات في الحالات التي قد لا يفي فيها توقيع عقد بناءً على نتائج المناقصة المسبقة بمتطلبات المشروع المُعتمد؛ وتحديد محتوى المناقصة المسبقة بوضوح لاختيار المقاولين لتنفيذ المشاريع باستخدام رأس مال المساعدة الإنمائية الرسمية، والقروض التفضيلية من الجهات المانحة الأجنبية، والمناقصة المسبقة لاختيار مقاولين آخرين.
وضع قواعد صارمة بشأن التدابير المتبعة للتعامل مع الأدلة والأصول في شكل أموال أثناء التحقيق والملاحقة القضائية والمحاكمة
وأكد التقرير الذي قدمته رئيسة اللجنة القضائية لي ثي نغا بشأن مراجعة مشروع القرار بشأن توجيه التعامل مع الأدلة والأصول أثناء التحقيق والملاحقة والمحاكمة في عدد من القضايا الجنائية، أن إصدار القرار يهدف إلى التنفيذ الفوري للاستنتاج رقم 87-KL/TW للمكتب السياسي، وإنشاء أساس قانوني لإزالة الصعوبات والعقبات، وتلبية المتطلبات العملية في حل القضايا الجنائية والقضايا تحت إشراف وتوجيه اللجنة التوجيهية المركزية لمكافحة الفساد والسلبية.
وبالتالي، يُحسّن هذا المشروع فعالية مكافحة الجريمة، وخاصةً الجرائم الاقتصادية والفساد، ويضمن حقوق ومصالح المؤسسات والأفراد المعنيين، ويُقلل من الآثار السلبية على بيئة الاستثمار والأعمال. وستُرسي نتائج هذه التجربة أساسًا عمليًا لتطوير قانون الإجراءات الجنائية والجزائية في المرحلة المقبلة.
وفيما يتعلق بإجراءات التعامل مع الأدلة والأصول في شكل أموال (البند 1، المادة 3)، وجدت اللجنة القضائية أن النص الذي يسمح بدفع تعويضات للضحايا أثناء إجراءات ما قبل المحاكمة من شأنه أن يضمن بشكل أفضل حقوق كل من الضحايا والمتهمين (في الحالات التي يتم فيها فرض فائدة على التعويض).
طبقاً لأحكام قانون الإجراءات الجزائية فإن الإذن بدفع التعويض عن الأضرار يعد جزءاً من تسوية القضايا المدنية في القضايا الجنائية، وهذا المحتوى من اختصاص المحكمة في مرحلة المحاكمة.
ولذلك، توافق اللجنة القضائية على تنظيم الشروط المعمول بها بشكل صارم، ويجب أن تحصل على إجماع هيئات الادعاء قبل اتخاذ القرار.
وفيما يتعلق بالإجراء الذي يسمح بشراء وبيع ونقل الأدلة والأصول، فإن اللجنة القضائية تتفق بشكل أساسي مع أحكام المشروع وتعتقد أنه خلال عملية التقاضي، إذا سُمح بإجراء شراء وبيع ونقل الأدلة والأصول التي تم ضبطها وتجميدها مبكرًا من خلال المزاد العلني، فسوف يخلق ذلك إمكانية الحصول على تعويضات أعلى عن الأضرار، مما يضمن حقوق الضحية والمتهم على حد سواء.
كما وافقت اللجنة القضائية على أحكام المشروع بشأن التدابير الخاصة بتعليق المعاملات مؤقتًا؛ وتعليق التسجيل ونقل الملكية وحقوق استخدام الأصول مؤقتًا (البند 5، المادة 3) وقالت إن هذا إجراء مهم للغاية لتحسين فعالية مكافحة الجرائم الاقتصادية والفساد والتعامل معها.
السل (وفقًا لـ VNA)[إعلان 2]
المصدر: https://baohaiduong.vn/quy-dinh-chat-bien-phap-xu-ly-vat-chung-tai-san-la-tien-trong-dieu-tra-truy-to-xet-xu-396849.html
تعليق (0)