5 مجموعات من الجهات التي تنفذ سياسة ترشيد الرواتب
وينص المرسوم بوضوح على أن الجهات التي تنفذ سياسة ترشيد الرواتب تشمل:
1. يخضع الكوادر والموظفون المدنيون والموظفون العموميون والكوادر على مستوى البلديات والموظفون المدنيون والأشخاص الذين يعملون بموجب عقود العمل لنفس الأنظمة والسياسات التي يخضع لها الموظفون المدنيون وفقًا للوائح الحكومية (المشار إليهم فيما يلي بالموظفين) إذا وقعوا في إحدى الحالات التالية:
أ) الموظفون المدنيون والموظفون العموميون والعمال الزائدون عن الحاجة بسبب إعادة الهيكلة التنظيمية (باستثناء المستفيدين من السياسات والأنظمة في تنفيذ إعادة الهيكلة التنظيمية للنظام السياسي وفقاً للوائح الحكومية الخاصة).
 |
ينص المرسوم رقم 154/2025/ND-CP على 5 مجموعات من الجهات لتنفيذ ترشيد الموظفين اعتبارًا من 16 يونيو 2025. |
ب) الكوادر والموظفون المدنيون والموظفون العموميون في المناصب القيادية والإدارية الذين يتوقفون عن شغل مناصب أو ألقاب قيادية أو يتم تعيينهم أو انتخابهم في مناصب قيادية وإدارية براتب أو بدل قيادي أقل بسبب إعادة الهيكلة التنظيمية، أو الأفراد الذين يقللون طواعية من مستويات ملاكهم الوظيفي ويتم الموافقة عليهم من قبل الوكالة أو المنظمة أو الوحدة التي تديرهم مباشرة (باستثناء المستفيدين من السياسات والأنظمة في تنفيذ إعادة الهيكلة التنظيمية للنظام السياسي وفقًا للوائح منفصلة للحكومة).
ج) الكوادر والموظفون المدنيون والعاملون في القطاع العام الذين يتوقفون عن شغل مناصب أو ألقاب قيادية وإدارية بسبب إعادة هيكلة أو تحسين نوعية فريق القيادة والإدارة وفقاً لقرار من جهة مختصة أو بسبب قرار من جهة مختصة بالتوقف عن شغل منصب قيادي وإداري، أو يقوم الأفراد طواعية بتنفيذ إجراءات ترشيد الموظفين ويتم اعتمادهم من قبل الجهة أو المنظمة أو الوحدة التي تديرهم مباشرة.
د) الفائض الناتج عن مراجعة وإعادة ترتيب الموظفين وفقاً لقرار الجهة المختصة أو الفائض الناتج عن إعادة ترتيب الموظفين من قبل وحدات الخدمة العامة لتنفيذ الآلية المستقلة.
د) الاستغناء عن الموظفين بسبب إعادة هيكلة الكوادر والموظفين المدنيين والعاملين في القطاع العام حسب مناصبهم، ولكن لا يمكن ترتيب ذلك أو نقلهم إلى وظائف أخرى أو يمكن ترتيب ذلك إلى وظائف أخرى ولكن الفرد يقلل من رواتبهم طواعية ويتم الاتفاق على ذلك من قبل الوكالة أو المنظمة أو الوحدة التي تديرهم مباشرة؛
هـ) لم يصل بعد إلى مستوى التدريب وفقاً للمعايير المهنية والفنية المقررة للوظيفة الحالية، ولكن لا توجد وظيفة أخرى مناسبة لترتيبها ولا يمكن ترتيب إعادة التدريب لتوحيد المهارات المهنية والفنية، أو تقوم الجهة بترتيب وظيفة أخرى ولكن الفرد ينفذ طواعيةً تبسيطاً للموظفين ويتم الموافقة عليه من قبل الجهة أو المنظمة أو الوحدة التي تديرها بشكل مباشر.
ز) في السنة السابقة أو في سنة مراجعة تخفيض عدد الموظفين، يتم تصنيف الجودة على أنها لم تكمل المهام الموكلة إليها والمتعلقة بأداء الواجبات والمسؤوليات الموكلة إليها؛ في السنة السابقة أو في سنة مراجعة تخفيض عدد الموظفين، يتم تصنيف الجودة على أنها أكملت المهام الموكلة إليها ولكن الفرد يقوم طواعية بتخفيض عدد الموظفين ويتم الموافقة عليه من قبل الوكالة أو المنظمة أو الوحدة التي تديره بشكل مباشر.
ح) في السنة السابقة أو في سنة النظر في تبسيط الرواتب، كان إجمالي عدد أيام الإجازة بسبب المرض مساويًا أو أعلى من 200 يوم، مع تأكيد من وكالة التأمينات الاجتماعية بدفع بدل المرض وفقًا للوائح القانونية الحالية؛ في السنة السابقة أو في سنة النظر في تبسيط الرواتب، كان إجمالي عدد أيام الإجازة بسبب المرض مساويًا أو أعلى من الحد الأقصى لعدد أيام الإجازة بسبب المرض وفقًا للوائح قانون التأمينات الاجتماعية، مع تأكيد من وكالة التأمينات الاجتماعية بدفع بدل المرض وفقًا للوائح القانونية الحالية، قام الفرد طواعية بتنفيذ تبسيط الرواتب وتمت الموافقة عليه من قبل الوكالة أو المنظمة أو الوحدة التي تديره مباشرة.
2. الأشخاص الذين يعملون بموجب عقد عمل غير محدد المدة ويؤدون وظائف مهنية وفنية في قائمة المسميات الوظيفية المتخصصة والمسميات الوظيفية المهنية المشتركة في وحدات الخدمة العامة وفقًا للوائح الحكومية، أو فائضون عن الحاجة بسبب إعادة هيكلة الموارد البشرية للوحدة وفقًا لقرار السلطة المختصة أو فائضون عن الحاجة بسبب إعادة ترتيب الجهاز (باستثناء المستفيدين من السياسات والأنظمة في تنفيذ إعادة ترتيب جهاز النظام السياسي وفقًا للوائح منفصلة للحكومة).
3. الأشخاص الذين يعملون بموجب عقود عمل غير محددة المدة ويقومون بأعمال الدعم والخدمات في الهيئات الإدارية ووحدات الخدمة العامة وفقًا لما ينص عليه القانون هم زائدون عن الحاجة بسبب إعادة الهيكلة التنظيمية (باستثناء المستفيدين من السياسات والأنظمة في تنفيذ إعادة الهيكلة التنظيمية للنظام السياسي وفقًا للوائح منفصلة للحكومة).
4. سيتم إحالة العاملين بدوام جزئي على مستوى البلدية إلى التقاعد فورًا من تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين وفقًا لأحكام قانون تنظيم الحكومة المحلية.
5. يجب على العمال غير المهنيين في القرى والتجمعات السكنية الذين يتم الاستغناء عنهم بسبب إعادة ترتيب القرية أو التجمع السكني أن يحالوا إلى التقاعد فوراً من تاريخ قرار إعادة الترتيب من الجهة المختصة.
وفقًا للمرسوم رقم 154/2025/ND-CP، فإن الجهات التي لم تطبق بعد ترشيد الموظفين تشمل: الحوامل، أو في إجازة الأمومة، أو تربية الأطفال دون سن 36 شهرًا، باستثناء الأفراد الذين يقومون طواعية بتقليص عدد موظفيهم؛ وأولئك الذين يخضعون للمراجعة التأديبية أو الملاحقة الجنائية أو الذين يتم تفتيشهم أو فحصهم بسبب علامات الانتهاكات.
اللوائح المتعلقة بسياسة التقاعد المبكر
فيما يتعلق بسياسة التقاعد المبكر، ينص المرسوم رقم 154/2025/ND-CP على ما يلي:
1. الأشخاص الذين لديهم متوسط عمر متبقي من 2 إلى 5 سنوات لسن التقاعد المحدد في الملحق الثاني الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP ولديهم وقت عمل كافٍ مع دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي لتلقي المعاش التقاعدي وفقًا لأحكام قانون التأمين الاجتماعي، بما في ذلك 15 عامًا أو أكثر من العمل في وظيفة ثقيلة أو سامة أو خطيرة أو ثقيلة أو سامة أو خطيرة بشكل خاص في القائمة الصادرة عن الوكالة الحكومية التي تؤدي وظيفة إدارة الدولة للعمل أو لديهم 15 عامًا أو أكثر من العمل في منطقة ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة بشكل خاص صادرة عن الوكالة الحكومية التي تؤدي وظيفة إدارة الدولة للعمل، بما في ذلك وقت العمل في مكان بمعامل بدل إقليمي 0.7 أو أعلى قبل 1 يناير 2021، بالإضافة إلى التمتع بنظام المعاش التقاعدي وفقًا لأحكام قانون التأمين الاجتماعي، يحق لهم أيضًا الحصول على الأنظمة التالية:
أ) لا يتم خصم أي مبلغ من معدل المعاش التقاعدي بسبب التقاعد المبكر.
ب) الحصول على دعم قدره خمسة أشهر من الراتب الحالي لكل سنة من سنوات التقاعد المبكر مقارنة بسن التقاعد المنصوص عليه في الملحق الثاني الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP.
ج) الحصول على بدلات على أساس ساعات العمل مع التأمين الاجتماعي الإلزامي على النحو التالي:
بالنسبة لأولئك الذين لديهم 20 عامًا من الخبرة في العمل مع التأمين الاجتماعي الإلزامي أو أكثر، فإن أول 20 عامًا من الخبرة في العمل مع التأمين الاجتماعي الإلزامي سيحصلون على دعم قدره 5 أشهر من الراتب الحالي؛ وبالنسبة للسنوات المتبقية (من السنة 21 فصاعدًا)، سيحصل كل عام على دعم يعادل 0.5 شهر من الراتب الحالي.
بالنسبة لأولئك الذين عملوا من 15 إلى أقل من 20 عامًا ودفعوا التأمين الاجتماعي الإلزامي، فسوف يحصلون على دعم بقيمة 5 أشهر من الراتب الحالي.
2. الأشخاص الذين لديهم متوسط عمر متبقي يتراوح بين 2 إلى 5 سنوات حتى سن التقاعد المحدد في الملحق 1 الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP ولديهم وقت عمل كافٍ مع دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي لتلقي المعاش التقاعدي وفقًا لأحكام قانون التأمين الاجتماعي، بالإضافة إلى التمتع بنظام التقاعد وفقًا لأحكام قانون التأمين الاجتماعي، يحق لهم أيضًا الحصول على الأنظمة التالية:
أ) لا يتم خصم أي مبلغ من معدل المعاش التقاعدي بسبب التقاعد المبكر.
ب) الحصول على دعم قدره خمسة أشهر من الراتب الحالي لكل سنة من سنوات التقاعد المبكر مقارنة بسن التقاعد المنصوص عليه في الملحق الأول الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP.
ج) الحصول على بدلات على أساس ساعات العمل مع التأمين الاجتماعي الإلزامي على النحو التالي:
بالنسبة لأولئك الذين لديهم 20 عامًا من الخبرة في العمل مع التأمين الاجتماعي الإلزامي أو أكثر، فإن أول 20 عامًا من الخبرة في العمل مع التأمين الاجتماعي الإلزامي سيحصلون على دعم قدره 5 أشهر من الراتب الحالي؛ وبالنسبة للسنوات المتبقية (من السنة 21 فصاعدًا)، سيحصل كل عام على دعم يعادل 0.5 شهر من الراتب الحالي.
بالنسبة لأولئك الذين عملوا من 15 إلى أقل من 20 عامًا ودفعوا التأمين الاجتماعي الإلزامي، فسوف يحصلون على دعم بقيمة 5 أشهر من الراتب الحالي.
3. الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن عامين عند بلوغ سن التقاعد المحدد في الملحق الثاني الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP ولديهم وقت عمل كافٍ مع التأمين الاجتماعي الإلزامي لتلقي المعاش التقاعدي وفقًا لأحكام قانون التأمين الاجتماعي، بما في ذلك 15 عامًا من العمل في وظيفة ثقيلة أو سامة أو خطيرة أو ثقيلة أو سامة أو خطيرة بشكل خاص في القائمة الصادرة عن الوكالة الحكومية التي تؤدي وظيفة إدارة الدولة للعمل أو وجود 15 عامًا من العمل في منطقة ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة بشكل خاص صادرة عن الوكالة الحكومية التي تؤدي وظيفة إدارة الدولة للعمل، بما في ذلك وقت العمل في مكان به معامل بدل إقليمي 0.7 أو أعلى قبل 1 يناير 2021، يجب أن يتلقوا معاشًا تقاعديًا وفقًا لأحكام قانون التأمين الاجتماعي ولا يجوز خصم معدل معاشهم التقاعدي بسبب التقاعد المبكر.
4. يتمتع الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن سنتين والذين بلغوا سن التقاعد المنصوص عليه في الملحق الأول الصادر بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP ولديهم وقت عمل كافٍ مع دفع التأمين الاجتماعي الإلزامي لتلقي المعاش وفقًا لأحكام قانون التأمينات الاجتماعية بالمعاش وفقًا لأحكام قانون التأمينات الاجتماعية ولا يجوز خصم معدل معاشهم التقاعدي بسبب التقاعد المبكر.
اللوائح المتعلقة بسياسة الإنهاء الفوري
فيما يتعلق بسياسة الإنهاء الفوري للخدمة، ينص المرسوم رقم 154/2025/ND-CP على أن الأشخاص الذين لم يبلغوا سن التقاعد المنصوص عليه في الملحق الأول والملحق الثاني الصادرين بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP والذين لا يحق لهم الاستفادة من سياسة التقاعد المبكر المنصوص عليها في هذا المرسوم، إذا أنهوا خدمتهم على الفور، سوف يتمتعون بالمزايا التالية:
أ) الحصول على دعم مالي يعادل ثلاثة أشهر من الراتب الحالي للعثور على وظيفة؛
ب) الحصول على دعم يعادل 1.5 شهر من الراتب الحالي لكل سنة عمل مع التأمين الاجتماعي الإلزامي؛
ج) تخصيص الوقت لدفع التأمين الاجتماعي الإلزامي أو الحصول على التأمين الاجتماعي لمرة واحدة وفقاً لأحكام قانون التأمينات الاجتماعية.
الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 45 عامًا، ويتمتعون بصحة جيدة وحس المسؤولية والانضباط ولكنهم يقومون بأعمال غير مناسبة لمستوى تدريبهم وتخصصهم، ويرغبون في ترك وظائفهم، سيتم منحهم الفرصة من قبل الوكالة أو المنظمة أو الوحدة للذهاب إلى التدريب المهني قبل أن يقرروا ترك وظائفهم، والبحث عن وظائف جديدة بأنفسهم، والاستمتاع بالمزايا التالية:
أ) الحصول على الراتب الحالي كاملاً والحصول على التأمين الاجتماعي والتأمين الصحي والتأمين ضد البطالة (إذا كان مؤهلاً للحصول على تأمين ضد البطالة) من قبل الوكالة أو الوحدة خلال فترة التدريب المهني، ولكن الحد الأقصى لمدة الاستفادة هو 6 أشهر.
ب) الحصول على دعم لرسوم التدريب المهني يعادل تكلفة دورة التدريب المهني، بما يصل إلى ستة أشهر من الراتب الحالي، يتم دفعه إلى منشأة التدريب المهني؛
ج) بعد الانتهاء من فترة التدريب يحصل الطالب على إعانة مالية لمدة ثلاثة أشهر على الراتب الحالي وقت الدراسة للبحث عن عمل.
د) الحصول على دعم مالي يعادل نصف شهر من الراتب الحالي لكل سنة عمل مع دفع التأمينات الاجتماعية.
د) خلال فترة التدريب يتم احتساب وقت العمل المتواصل ولكن لا يتم احتساب الأقدمية لزيادة الراتب السنوي.
هـ) تخصيص الوقت لدفع التأمين الاجتماعي الإلزامي أو الحصول على التأمين الاجتماعي لمرة واحدة وفقاً لأحكام قانون التأمينات الاجتماعية.
اللوائح المتعلقة بسياسات العاملين بدوام جزئي على مستوى البلدية
تنص السياسة المتبعة تجاه العاملين غير المحترفين على مستوى البلدية الذين يتقاعدون فورًا من تطبيق نموذج الحكومة المحلية على المستويين وفقًا لأحكام قانون تنظيم الحكومة المحلية على النحو التالي:
1. يتمتع العاملون بدوام جزئي على مستوى البلدية الذين لم يبلغوا سن التقاعد المنصوص عليه في الملحق الأول والملحق الثاني الصادرين بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP (باستثناء المواد المحددة في البند 2 من هذه المادة) بالأنظمة التالية:
أ) بالنسبة لأولئك الذين لديهم أقل من 5 سنوات من الخبرة العملية، يتمتعون بالمزايا التالية:
الحصول على بدل لمرة واحدة يعادل 0.8 مرة البدل الشهري الحالي مضروبًا في عدد أشهر الخدمة.
الحصول على إعانة تعادل 1.5 مرة من الراتب الشهري الحالي لكل سنة خدمة.
احصل على 3 أشهر من الراتب الشهري الحالي للعثور على وظيفة.
حجز فترة سداد التأمين الاجتماعي الإلزامي أو الحصول على التأمين الاجتماعي لمرة واحدة وفقاً لأحكام قانون التأمينات الاجتماعية.
ب) بالنسبة لأولئك الذين عملوا لمدة 5 سنوات أو أكثر وكانوا أقل من 5 سنوات عند بلوغهم سن التقاعد، فإنهم يستحقون المزايا التالية:
الحصول على منفعة لمرة واحدة تعادل 0.8 مرة من البدل الشهري الحالي مضروبًا في عدد أشهر التقاعد المبكر مقارنة بسن التقاعد.
الحصول على إعانة تعادل 1.5 مرة من الراتب الشهري الحالي لكل سنة خدمة.
احصل على 3 أشهر من الراتب الشهري الحالي للعثور على وظيفة.
حجز فترة سداد التأمين الاجتماعي الإلزامي أو الحصول على التأمين الاجتماعي لمرة واحدة وفقاً لأحكام قانون التأمينات الاجتماعية.
ج) بالنسبة لأولئك الذين عملوا لمدة 5 سنوات أو أكثر ولديهم 5 سنوات أو أكثر متبقية من حياتهم حتى سن التقاعد، فهم يستحقون المزايا التالية:
احصل على منفعة لمرة واحدة تعادل 0.8 مرة من البدل الشهري الحالي مضروبًا في 60 شهرًا.
الحصول على إعانة تعادل 1.5 مرة من الراتب الشهري الحالي لكل سنة خدمة.
احصل على 3 أشهر من الراتب الشهري الحالي للعثور على وظيفة.
حجز فترة سداد التأمين الاجتماعي الإلزامي أو الحصول على التأمين الاجتماعي لمرة واحدة وفقاً لأحكام قانون التأمينات الاجتماعية.
2. بالنسبة للكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلدية الذين يتم تكليفهم بالعمل كعمال بدوام جزئي على مستوى البلدية بسبب إعادة تنظيم الوحدات الإدارية على مستوى البلدية في الفترة 2023-2025، فسوف يتمتعون بنفس المزايا المنصوص عليها في الفقرة 1 من هذه المادة، ولكن الراتب الشهري الحالي المستخدم لحساب البدل هو راتب الشهر السابق لمنصب الكوادر والموظفين المدنيين على مستوى البلدية قبل تكليفهم بالعمل كعمال بدوام جزئي على مستوى البلدية.
3. يستحق العاملون بدوام جزئي على مستوى البلدية الذين بلغوا سن التقاعد المنصوص عليه في الملحق الأول والملحق الثاني الصادرين بالمرسوم رقم 135/2020/ND-CP أو الذين يتقاضون معاشًا تقاعديًا أو إعاقة، بدلًا لمرة واحدة يعادل 15 شهرًا من البدل الشهري الحالي.
٤. لا يُطبق على العاملين بدوام جزئي على مستوى البلديات، والمُحددين في البنود ١ و٢ و٣ من هذه المادة، سياسة التقاعد المبكر، أو سياسة النقل للعمل في جهات لا تتقاضى رواتب منتظمة من موازنة الدولة، أو سياسة إنهاء الخدمة (المُحددة في المواد ٦ و٧ و٨) من هذا المرسوم. وفي الوقت نفسه، لا يُطبق على العاملين بدوام جزئي على مستوى البلديات، والمُحالين إلى التقاعد فور تطبيق نظام الحكم المحلي ذي المستويين، وفقًا لأحكام قانون تنظيم الحكم المحلي، والذين يعملون بدوام جزئي في القرى والتجمعات السكنية، السياسات المُحددة في هذا المرسوم.
يدخل المرسوم رقم 154/2025/ND-CP حيز التنفيذ اعتبارًا من 16 يونيو 2025، ليحل محل المرسوم رقم 29/2023/ND-CP المُنظِّم لترشيد استخدام الموظفين. وتُطبَّق الأنظمة والسياسات المنصوص عليها في هذا المرسوم حتى 31 ديسمبر 2030.
وفقًا لصحيفة الأمن العام الإلكترونية الشعبية
المصدر: https://baoapbac.vn/xa-hoi/202506/quy-dinh-moi-ve-tinh-gian-bien-che-ap-dung-tu-ngay-1662025-1045416/
تعليق (0)