وعلى وجه التحديد، وفقًا للسيدة ها: إزالة التنظيم الذي ينص على عدم منح أكثر من خمسة تراخيص استكشاف لنفس نوع المعدن للمؤسسة الواحدة؛ - السماح بالاستكشاف الموسع والعميق دون الحاجة إلى تعديل أو استكمال التخطيط المعدني؛ - عدم الاضطرار إلى القيام بأنشطة استكشاف المعادن في مناطق استغلال المعادن؛ - السماح بالتداخل الجزئي أو الكامل للحدود السطحية في المناطق ذات الأنشطة المعدنية للمنظمات والأفراد لاستغلال المعادن على أعماق وأوقات استغلال مختلفة، مما يساهم في حل المشاكل العاجلة وتعزيز النمو الاجتماعي والاقتصادي .
فيما يتعلق بتمديد تراخيص التنقيب والاستغلال المعدني وترخيصها وتعديلها، أشارت السيدة ها إلى أن مشروع اللائحة ينص على أن مدة تراخيص التنقيب والاستغلال، عند تمديدها أو إعادة منحها أو تعديلها، لا تعتمد على مدة الخطة المعتمدة. وتُعدّ هذه اللائحة مناسبة، إذ تُسهم في تذليل العقبات المتعلقة بمدة الترخيص.
مع ذلك، تنص الفقرة (ج) من البند 1 من المادة 59 من قانون الجيولوجيا والمعادن على حق الهيئات والأفراد المستغلين للمعادن في إجراء عمليات استكشاف إضافية وتطوير الاحتياطيات ضمن حدود المنطقة المسموح باستغلالها. وتُشكل نتائج هذه الاستكشافات أساسًا لتعديل رخصة الاستغلال، مما يؤدي إلى زيادة الاحتياطيات المقترحة لرخصة الاستغلال، والتي ستكون مختلفة عن الاحتياطيات المعبئة المسجلة في الخطة.
حذّرت السيدة ها من أنه في حال عدم استيفاء أحكام مشروع القانون، قد لا تقبل الجهة المختصة أو تُقيّم ملف تعديل رخصة التعدين (بسبب عدم الالتزام بالتخطيط). عمليًا، سُجّلت حالات تعديل رخصة التعدين، وأفاد مجلس تقييم الأثر البيئي التابع لوزارة الزراعة والبيئة بأن الاحتياطيات المُحسّنة لم تُحدّث في التخطيط المعدني، وبالتالي لا يزال الملف غير مؤهل للتقييم.
لذلك، اقترحت السيدة ها أن تدرس لجنة الصياغة وتُضيف في نهاية النقطة (ح) ما يلي: "في حالة تمديد أو إعادة إصدار أو تعديل رخصة التنقيب عن المعادن أو رخصة استغلال المعادن، لا تعتمد مدة الرخصة على مدة التخطيط المعدني المعتمد أو التخطيط الإقليمي، وتعديل رخصة الاستغلال لتكملة الاحتياطيات من نتائج الاستكشاف المُعترف بها من قِبل الجهة المختصة، ولا تعتمد الاحتياطيات المعدنية المُرخصة للاستغلال على الاحتياطيات المُعبأة المُسجلة في التخطيط المعدني المعتمد أو التخطيط الإقليمي"، وذلك لضمان الامتثال للأنظمة القانونية، وفي الوقت نفسه إزالة الاختناقات الشائعة في العديد من المناطق، مما يُسهم في تحسين كفاءة استغلال الموارد والحد من الهدر.
فيما يتعلق بإضافة "اختبار التكنولوجيا" إلى النطاق الذي حددته الحكومة ، ينص مشروع القانون على أن: "تضع الحكومة الشروط والمعايير لتحديد مناطق الاستكشاف العميق والموسع، وتضع وتقرر تطبيق مبادئ البحث الجيولوجي الأساسي والبحث الجيولوجي للمعادن والأنشطة المعدنية للأتربة النادرة".
حللت السيدة ها الوضع قائلةً: يُجرى حاليًا اختبار التكنولوجيا أثناء عملية الاستكشاف، بناءً على التقديم المُقدّم إلى وزارة العلوم والتكنولوجيا وقت الاستكشاف. بعد انتهاء الاستكشاف، يتعين على المنظمات والأفراد الذين يعتزمون تنفيذ مشاريع استثمارية في استغلال ومعالجة المعادن أخذ عينات اختبار بتكنولوجيا مختلفة أو أعلى. ومع ذلك، لا يتضمن مشروع القانون أي لوائح بهذا الشأن. لذلك، من الضروري تكليف الحكومة باستكمال هذه اللوائح حتى تتمكن الشركات من وضع آلية لتطبيقها.
ولذلك، يقترح إضافة عبارة "اختبار التكنولوجيا" إلى النطاق الذي حددته الحكومة لإنشاء ممر قانوني كامل، متوافق مع متطلبات العلوم والتكنولوجيا في مجال المعادن النادرة، ومساعدة الشركات على الحصول على أساس لتنفيذ الاستثمار، وضمان السلامة والكفاءة والامتثال للممارسات الدولية.
يذكر أنه فيما يتعلق بحق الأولوية في تقديم طلبات تراخيص استغلال المعادن، فإنه وفقاً لأحكام الفقرة 2أ-ب، البند 19، المادة 1، فإن حق الأولوية في تقديم طلبات تراخيص استغلال المعادن من المجموعة الرابعة هو 45 يوماً في حالة التوريد للأعمال والمشاريع والمهام المحددة في الفقرة 1أ، المادة 55 من هذا القانون.
مع ذلك، أشارت السيدة ها إلى أن إجراءات معادن المجموعتين الثالثة والرابعة، وفقًا للأحكام المذكورة أعلاه، تُعطى الأولوية للتخفيض (دون الحاجة إلى إجراءات تتعلق بالاستثمار والبيئة). يجب أن تتضمن مشاريع الاستثمار في استغلال المعادن أو خطط استغلالها محتوىً يتعلق بالسلامة في استغلال المعادن، وحماية البيئة، وتحديد مستويات الرواسب لتحسين البيئة واستعادتها.
في مناطق معادن المجموعة الرابعة، من المحتمل ظهور معادن المجموعة الثالثة، والعكس صحيح. يُوصى بتعديل فترة الأولوية إلى 3 أشهر، حتى تتمكن الوحدات من تقييم أنواع المعادن في المنطقة بدقة، وفقًا للسيدة ها، مضيفةً أن هذا يهدف إلى ضمان استمرارية عملية تقييم ملفات التراخيص، وتجنب إضاعة وقت المنظمات والأفراد المتقدمين بطلبات التراخيص في إعادة تطبيق العملية الجديدة وفقًا لقانون الجيولوجيا والمعادن لعام 2024 . بالنسبة لملفات الترخيص المذكورة أعلاه، يجب على الجهة المختصة بتحديدها وتقييمها وتقديمها إلى الجهة المختصة بالترخيص لمواصلة التنفيذ، الالتزام باللوائح في وقت استلام الملف.
المصدر: https://daidoanket.vn/quy-dinh-thoi-han-cac-loai-giay-phep-tham-do-khai-thiac-khi-gia-han-giup-thao-go-cac-vuong-mac.html
تعليق (0)