صندوق توفير الطاقة ونموذج شركة خدمات الطاقة: الخبرة الدولية والدروس المستفادة لفيتنام

شركة خدمات الطاقة (ESCO) هي شركة خدمات طاقة متخصصة في تقديم حلول شاملة للطاقة بما في ذلك تصميم وتنفيذ مشاريع توفير الطاقة والحفاظ على الطاقة وتأجير البنية التحتية للطاقة... ستنفذ شركة خدمات الطاقة (ESCO) حزمة خدمات الطاقة بما في ذلك التخطيط والبناء والتركيب والتشغيل والصيانة والتحسين والمساهمة المالية... يضمن هذا النموذج تكاليف الاستثمار ونتائج توفير الطاقة ويتحمل المخاطر التجارية لتنفيذ حلول كفاءة الطاقة وإدارتها طوال فترة تنفيذ الخدمة.

تايلاند: تمويل مرن وتنسيق بين أطراف ثلاثة

تعد تايلاند واحدة من الدول الرائدة في منطقة الآسيان في بناء المؤسسات لدعم توفير الطاقة. منذ عام 1992، أنشأت الدولة صندوق الحفاظ على الطاقة (صندوق ENCON) بإيرادات مستقرة من ضرائب الوقود. يعتبر صندوق ENCON بمثابة المركز المالي لمجموعة من المساعدات الفنية وضمانات الائتمان وتمويل الأبحاث وبرامج التواصل التجاري.

وتدير الحكومة التايلاندية أيضًا سوقًا قويًا لشركات خدمات الطاقة. تعمل مئات الشركات في مجالات مثل التدفئة والتهوية وتكييف الهواء والإضاءة الصناعية وتجديد المباني وما إلى ذلك تحت تنسيق وكالة تنمية كفاءة الطاقة (DEDE). لقد ساعد نموذج التعاون الثلاثي - حيث تقدم الدولة الدعم السياسي، وتنفذ الشركات التقنيات، وتوفر البنوك رأس المال - سوق شركات خدمات الطاقة في تايلاند على العمل بشفافية واستدامة.

هولندا: القوة في المجتمع والابتكار

تتميز هولندا بنموذج التمويل المتعدد الطبقات - وهو مزيج من صندوق المناخ والطاقة الوطني وصناديق على مستوى المدن مثل أمستردام وروتردام. وتدعم هذه الأموال تجديد المساكن الاجتماعية وتطوير المناطق السكنية الموفرة للطاقة وتعزيز الاستثمار في التقنيات الجديدة مثل تخزين البطاريات والضوابط الذكية.

لا تتطور شركة ESCO Netherlands في الصناعة فحسب، بل تتوسع أيضًا في المناطق السكنية والمباني السكنية والمدارس والمستشفيات. الميزة الخاصة هي "شركات خدمات الطاقة المجتمعية" حيث يساهم السكان برأس المال ويستغلون الفوائد الناجمة عن توفير الطاقة.

الولايات المتحدة: تنويع مصادر رأس المال وتعزيز التواصل

لقد قامت الولايات المتحدة بتطوير سلسلة من صناديق الطاقة على مستوى الولايات مثل صندوق كاليفورنيا للطاقة النظيفة، إلى جانب برامج فيدرالية مثل منحة كفاءة الطاقة والحفاظ عليها (EECBG). في كثير من الأحيان لا تعمل حكومة الولايات المتحدة بشكل مباشر ولكنها تفوض السلطة إلى منظمات مستقلة، مما يضمن المرونة والكفاءة.

لقد تطور سوق ESCO في الولايات المتحدة في وقت مبكر ووصل إلى حجم عشرات المليارات من الدولارات الأمريكية سنويًا. تنفذ شركات خدمات الطاقة مجموعة واسعة من مشاريع الهندسة والتوريد والبناء في القطاع العام والمستشفيات والمدارس وحتى في المؤسسات الخاصة. وعلى وجه الخصوص، أصبحت أدوات القياس والتقييم وقواعد بيانات الأداء ونماذج العقود موحدة ومتاحة على نطاق واسع.

اليابان: قوانين واضحة، وائتمانات واضحة، وشركات خدمات طاقة متخصصة

تتميز اليابان بقانون كفاءة الطاقة الصادر عام 1979، والذي يتطلب من الشركات الكبيرة التي تستخدم الطاقة الخضوع لعمليات تدقيق منتظمة ووضع خطط للادخار. وبالإضافة إلى ذلك، أطلقت الدولة سوق ائتمانات توفير الطاقة، حيث يمكن لوحدات توفير الطاقة التي تتجاوز المعيار إعادة بيع الاعتمادات.

تتطور شركة ESCO Japan في اتجاه متخصص - حيث تركز كل شركة على مجال واحد: المعدات الصناعية، والإضاءة، وتكييف الهواء المركزي... من خلال عقود شفافة لتقاسم المنافع محمية بالقانون. وفي الوقت نفسه، توفر برامج التمويل مثل تلك التي تقدمها NEDO أو DBJ حزم ائتمان تفضيلية وتمويلًا للبحث والتطوير.

الدنمارك: سياسة فعّالة وعملية تركز على المجتمع

تعد الدنمارك رائدة أوروبية في مجال التحول إلى الطاقة المستدامة استنادًا إلى تجميع حلول توفير الطاقة. تقوم الحكومة الدنماركية بتمويل البرامج المحلية بشكل كبير من خلال صندوق كفاءة الطاقة والصندوق الوطني للمناخ. يتم استخدام الموارد بشكل رئيسي في تجديد المساكن العامة والتدفئة المركزية وتركيب أجهزة توفير الطاقة والتدفئة الذكية.

على الرغم من أن سوق خدمات الطاقة في الدنمارك ليس متطورًا على نطاق واسع، إلا أنه متخصص للغاية ومستدام ومحبوب للغاية لآليات مراقبة الجودة الصارمة ومراقبة المدخرات. تعمل شركات ESCO بشكل رئيسي في مجال تجديد الأعمال العامة ومصانع تجهيز الأغذية والمدارس والمستشفيات. وتلعب الحكومات المحلية دورا رئيسيا في تنظيم المناقصات ومراقبة الأداء وضمان الشفافية المالية.

وتؤكد استراتيجية الدنمارك على دور المواطنين - من المناصرة، إلى المراقبة، إلى تمويل المجتمع. وهذا أحد أوضح الأمثلة على التقارب بين المؤسسات القوية والتكنولوجيا العالية والتواصل الاجتماعي العميق.

الصين: سوق كبيرة، تدخل قوي، وتنمية متزامنة

تعد الصين الدولة الآسيوية التي تمتلك أكبر حجم لسوق توفير الطاقة وخدمات الطاقة في العالم . أنشأت الحكومة صناديق دعم كفاءة الطاقة على المستويين المركزي والمحلي، وذلك بشكل رئيسي من خلال بنك التنمية الصيني وصناديق الاستثمار الخضراء.

أحد الحوافز الرئيسية هو سياسة الدعم المباشر لتوفير الطاقة: تتلقى الشركات أموالاً تعادل كمية الطاقة التي يتم توفيرها (بوحدات TOE - طن مكافئ للنفط). وتتلقى المشاريع التكنولوجية الجديدة أو واسعة النطاق أيضًا المساعدة الفنية والحوافز الضريبية وتمويل المعدات.

يوجد في الصين حاليًا أكثر من 6000 شركة ESCO تعمل في جميع أنحاء البلاد، معظمها في مجالات الصناعات الثقيلة والإضاءة الحضرية وتجديد المصانع. تقوم الدولة ببناء نظام للتصنيف والإشراف الفني والربط بين البنوك والشركات وشركات خدمات الطاقة من خلال المنصات الرقمية والجمعيات الصناعية. يوضح هذا النموذج أنه عندما تتدخل الدولة بشكل استراتيجي وتنشئ البنية التحتية للسوق، يمكن لسوق شركات خدمات الطاقة أن يتطور بسرعة وعلى نطاق واسع.

دروس لفيتنام

تعتبر شركة ESCO نموذج أعمال جديد يتم استخدامه بشكل فعال في العديد من الدول المتقدمة نظرًا لتفوقها في الاستثمار في معدات الطاقة للمستخدمين مقدمًا وسداد تكاليف المعدات أثناء الاستخدام؛ تعزيز سوق توفير الطاقة، وتحفيز الشركات على الاستثمار في هذا المجال، والمساهمة في تنفيذ التزام فيتنام بخفض انبعاثات الغازات المسببة للاحتباس الحراري والتنمية المستدامة.

ولتنفيذ هذا النموذج في فيتنام، يتعين تصميم صندوق توفير الطاقة وفقاً لنموذج مالي مشترك بين القطاعين العام والخاص، قادر على جذب وتداول رأس المال، ودعم التجديد الصناعي والمدني والابتكار التكنولوجي في نفس الوقت.

يحتاج سوق خدمات الطاقة إلى إطار قانوني شامل، وخاصة توحيد نماذج عقود الهندسة والتوريد والبناء، وآليات تقاسم المدخرات ومعايير التقييم المستقلة.

الإدارة والتنسيق الفعالين: هناك حاجة إلى نقطة اتصال وطنية مثل DEDE (تايلاند) أو KfW (ألمانيا) لربط السياسة الفنية والمالية.

استخدام المنصات الرقمية في مراقبة توفير الطاقة ونشر المعلومات حول شركات خدمات الطاقة والعقود النموذجية وفرص الاستثمار.

الجمع بين استراتيجية المجتمع مثل هولندا - جلب توفير الطاقة إلى كل منطقة سكنية ومبنى وحي؛ ربط توفير الطاقة بجودة الحياة.

مع اتجاه تعديل قانون الاستخدام الاقتصادي والفعال للطاقة، تواجه فيتنام الفرصة لتشكيل نظام بيئي قوي وحديث لتوفير الطاقة مع إمكانات كبيرة للتعاون الدولي.

---

المصدر: https://moit.gov.vn/tin-tuc/su-dung-nang-luong-tiet-kiem-va-hieu-qua/quy-tiet-kiem-nang-luong-va-mo-hinh-esco-kinh-nghiem-quoc-te-va-bai-hoc-cho-viet-nam.html