مراجعة وتعديل اللوائح المتعلقة بالكيانات غير الخاضعة للضريبة

المراجعة والتعديل بما يتناسب مع الواقع

شاركت في النقاش رئيسة وفد مقاطعة آن جيانج في الجمعية الوطنية، تران ثي ثانه هونغ، التي أشارت إلى أنه بعد فترة طويلة من التطبيق، كشف قانون ضريبة القيمة المضافة عن بعض أوجه القصور والقيود، ولم يعد الكثير من محتواه ملائمًا للواقع. لذلك، يُعد تعديل القانون ضروريًا لإتقان السياسة، بما يتماشى مع الأهداف المحددة في استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية، واستراتيجية إصلاح النظام الضريبي حتى عام 2030، ومشروع توجيه برنامج بناء القوانين واللوائح للدورة الخامسة عشرة للجمعية الوطنية.

واقترحت رئيسة وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة آن جيانج ، تران ثي ثانه هونغ، مراجعة وتعديل قائمة المواد المعفاة من الضرائب لتتناسب مع الواقع.

يؤثر قانون ضريبة القيمة المضافة (المُعدَّل) بشكل مباشر على حقوق ومصالح المؤسسات والأفراد والشركات. وفيما يتعلق بالجهات غير الخاضعة للضريبة، عدّلت المادة الخامسة من مشروع القانون وأكملت عددًا من الأحكام ذات الصلة، بما يضمن اتساق المصطلحات والمفاهيم المنصوص عليها في القوانين المتخصصة (قانون الزراعة، وقانون تربية الحيوانات، وقانون الثروة السمكية، وقانون مؤسسات الائتمان...).

قال رئيس وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة آن جيانج، إنه من الضروري للغاية مراجعة وتعديل اللوائح الخاصة بالمواضيع غير الخاضعة للضريبة في اتجاه إزالة أو إضافة عدد من أنواع السلع والخدمات مقارنة باللوائح الحالية لتناسب الواقع.

ومع ذلك، بالإضافة إلى الحالات التي لا يتوجب فيها دفع ضريبة القيمة المضافة على المخرجات ولكن يُسمح فيها بخصم ضريبة القيمة المضافة على المدخلات، هناك حاليًا عدد من الحالات الأخرى (المنظمات والأفراد الذين ينقلون مشاريع استثمارية لإنتاج وتجارة السلع، والتعاونيات...).

المندوبون في الدورة السابعة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة

وعليه طلب المندوب من الجهة المعدة للمشروع شرح وتوضيح الأساس القانوني وتقييم الأثر في تحديد الحالات المنصوص عليها في المرسوم 209/2013/ND-CP (التي لم يعد يجوز فيها خصم ضريبة القيمة المضافة على المدخلات والمخرجات) التي لا تخضع لضريبة القيمة المضافة كما هو محدد في مشروع القانون.

ضمان الاتساق بين القوانين

في معرض تعليقه على دافعي الضرائب (المادة 4)، أشار المندوب تران فان تين (وفد مقاطعة فينه فوك) إلى أن دافعي الضرائب، في البند 1 من المادة 2 من قانون إدارة الضرائب، يشملون: المؤسسات، والأسر، وأسر الأعمال، والأفراد الذين يدفعون الضرائب وفقًا لأحكام قانون الضرائب. ولضمان التوافق بين قانون ضريبة القيمة المضافة وقانون إدارة الضرائب، اقترح المندوب استبدال كلمة "أسرة" بعبارة "أسرة، أسرة أعمال".

فيما يتعلق بالجهات غير الخاضعة للضريبة (المادة 5)، طلب المندوبون توضيحًا بشأن ما إذا كان الأفراد والأسر وأصحاب الأعمال التجارية، عند شراء منتجات المحاصيل والغابات والماشية، وفقًا لما هو منصوص عليه، معفيين من الضريبة. وفي الوقت نفسه، يرجى توضيح الأساس القانوني الذي يُعفي هذه الجهات، عند شراء المنتجات وفقًا لما هو منصوص عليه في البند 1، من احتساب ضريبة القيمة المضافة ودفعها، مع أحقية خصم ضريبة القيمة المضافة على المدخلات.

ناقش المندوب تران فان تيان (وفد مقاطعة فينه فوك)

فيما يتعلق بمعدلات الضريبة (المادة 9)، ينص في الفقرة (د) من البند 2 بشأن معدل الضريبة البالغ 5% على: منتجات المحاصيل والغابات المزروعة والثروة الحيوانية وتربية الأحياء المائية وصيد الأسماك التي لم تتم معالجتها إلى منتجات أخرى أو خضعت فقط للمعالجة الأولية التقليدية، باستثناء المنتجات المحددة في الفقرة (1) من المادة 5 من هذا القانون.

مع ذلك، تنص المادة 5 من البند 1 على العناصر غير الخاضعة للضريبة: منتجات المحاصيل، والغابات المزروعة، والثروة الحيوانية، وتربية الأحياء المائية، وصيد الأسماك التي لم تُحوّل إلى منتجات أخرى، أو خضعت فقط للمعالجة الأولية الاعتيادية من قِبل منظمات وأفراد يُنتجون ويصطادون ويبيعون ويستوردون بأنفسهم. لذلك، اقترح المندوب مراجعة أحكام المادة 9 من البند 2، التي تتعارض مع أحكام المادة 5 من البند 1 المتعلقة بمعدلات الضرائب.

فيما يتعلق بخصم ضريبة القيمة المضافة المدخلة (المادة 14)، تنص الفقرة 2 من الفقرة ج على ما يلي: بالنسبة للسلع والخدمات المصدرة، بالإضافة إلى الشروط المحددة في الفقرة أ والفقرة ب من هذه الفقرة، يجب أن يكون هناك أيضًا: عقد موقع مع طرف أجنبي بشأن البيع أو معالجة السلع أو تقديم الخدمات؛ فواتير بيع السلع والخدمات؛ مستندات الدفع غير النقدية؛ الإقرار الجمركي للسلع المصدرة؛ قائمة التعبئة، بوليصة الشحن، مستندات التأمين على البضائع (إن وجدت)؛ باستثناء بعض الحالات الخاصة التي تحددها الحكومة.

قال المندوب تران فان تيان إن مثل هذا التنظيم سيُسبب صعوبات لدافعي الضرائب. واقترح المندوب حذف محتوى وثائق تأمين البضائع.

وزير المالية هو دوك فوك يشرح بعض القضايا لنواب الجمعية الوطنية

تمت مناقشته والموافقة عليه في الدورة الثامنة

وفي معرض شرحه لبعض القضايا التي أثارها نواب الجمعية الوطنية، قال وزير المالية هو دوك فوك إن ضريبة القيمة المضافة لها نطاق تنظيمي واسع للغاية وتُفرض على معظم أنواع السلع والخدمات، وبالتالي فإنها ستؤثر على مصالح العديد من المصنعين والشركات.

لذلك، ينبغي أن تضمن أحكام المشروع تنمية الإنتاج والتجارة، وبالتالي تنظيمًا موحدًا وفقًا للاستراتيجية الضريبية وفقًا لقرار الحزب. لذا، ينبغي على لجنة الصياغة دراسة وتقييم أثر كل مسألة تتعلق بسياسة ضريبة القيمة المضافة بدقة، بحيث تشمل جميع مصادر الإيرادات، وفقًا للممارسات الدولية.

وألقى نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي كلمة ختامية في الاجتماع.

وفي ختام الجلسة، قال نائب رئيس الجمعية الوطنية نجوين دوك هاي إن نواب الجمعية الوطنية اتفقوا على ضرورة تعديل قانون ضريبة القيمة المضافة للتغلب على أوجه القصور والقيود في القانون الحالي، وتأسيس سياسة الحزب في تعديل واستكمال القوانين المتعلقة بالضرائب والرسوم وفقًا لمبادئ السوق، بما يتماشى مع الممارسات الدولية، المرتبطة بإعادة هيكلة مصادر الإيرادات، وتوسيع القاعدة الضريبية، وتحسين كفاءة إدارة الضرائب، وتطبيق معدلات ضريبية معقولة.

وفقًا لنائب رئيس الجمعية الوطنية، قدّم النواب آراءً صائبة حول العديد من الأحكام المحددة. وعليه، من الضروري دراسة مشروع القانون بعناية لاستكماله، ومراجعة اسمه ليتوافق تمامًا مع الأهداف المحددة في قرارات الحزب، واستراتيجية إصلاح النظام الضريبي، وخارطة الطريق نحو تطبيق معدل ضريبي موحد، والجدوى العملية والواقعية للأحكام المنصوص عليها في مشروع القانون، والمهام الموكلة إلى الحكومة والوزارات، وملاءمة مشروع القانون وتوافقه مع القوانين ذات الصلة.

وأضاف نائب رئيس مجلس الأمة أن اللجنة الدائمة في مجلس الأمة ستوجه هيئة التقييم بالتنسيق الوثيق مع هيئة الصياغة والهيئات ذات الصلة ودراسة الآراء الواردة في القاعة والآراء الواردة في المجموعات لاستيعاب وإكمال مشروع القانون لتقديمه إلى مجلس الأمة للنظر فيه والموافقة عليه في الدورة الثامنة.

المصدر: https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-ra-soat-sua-doi-quy-dinh-ve-doi-tuong-khong-chiu-thue.html