أصبحت خطة الاستثمار في طريق نها ترانج - دا لات السريع أكثر وضوحًا تدريجيًا

من المقترح أن يتم الاستثمار في طريق نها ترانج - دا لات السريع وبنائه بموجب نظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وهو نوع من عقود البناء والتشغيل والنقل بمشاركة رأس مال الدولة (صورة توضيحية من إعداد الذكاء الاصطناعي)

إضافة إشارة إيجابية

بعد خمسة أشهر بالضبط من تلقي التوجيه، قدمت وزارة البناء في نهاية الأسبوع الماضي تقريراً إلى قادة الحكومة بشأن خطة الاستثمار لبناء الطريق السريع نها ترانج - دا لات بموجب نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص (رقم الإرسال الرسمي 3037/BXD - KHTC).

في السابق، في الإرسالية الرسمية رقم 114/VPCPCN بتاريخ 5 يناير 2025، كلف نائب رئيس الوزراء تران هونغ ها وزارة النقل (وزارة البناء الآن) باستيعاب آراء وزارة التخطيط والاستثمار ( وزارة المالية الآن) بشكل كامل، والتنسيق مع المحليات ذات الصلة لتحديد القدرة على موازنة رأس المال بشكل واضح وترتيب رأس مال الولاية للمشاركة في مشروع بناء طريق نها ترانج - دا لات السريع (مشروع طريق نها ترانج - دا لات السريع).

ومن المعروف أنه في الإرسالية الرسمية رقم 10487/BKHĐT-PTHTĐT المؤرخة 19 ديسمبر 2024، طلبت وزارة التخطيط والاستثمار من وزارة النقل التنسيق مع المحليات لتحديد مستوى القرار بشأن سياسة الاستثمار للمشروع وفقًا لأحكام المادة 12 من قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص؛ تحديد ما إذا كان المشروع قد تم إعداده من قبل سلطة مختصة أو مقترح من قبل مستثمر ليكون أساسًا لتنفيذ عملية إعداد المشروع بما يتوافق مع أحكام قانون الشراكة بين القطاعين العام والخاص.

وفقًا لمقترح مقاطعتي خان هوا ولام دونج، فإن نقطة بداية مشروع الطريق السريع نها ترانج - دا لات تتقاطع مع الطريق السريع الشمالي - الجنوبي الشرقي في بلدية ديان تو، منطقة ديان خانه، مقاطعة خان هوا؛ نقطة النهاية تتقاطع مع الطريق السريع Lien Khuong - Prenn (أسفل ممر Prenn)، في الجناح 3، المدينة. دا لات، مقاطعة لام دونج.

ويبلغ الطول الإجمالي للمسار في إطار المشروع 80.8 كيلومتر، ويبلغ طول القسم المار عبر مقاطعة خان هوا حوالي 44 كيلومترًا، ويبلغ طول القسم المار عبر مقاطعة لام دونج حوالي 36.8 كيلومترًا.

من المقترح أن يتم الاستثمار في المشروع مرة واحدة وفقًا لمقياس التخطيط بأربعة مسارات كاملة، وعرض الطريق 22 - 24.75 مترًا، ويمتد مسار المشروع بالتوازي مع الطريق السريع الوطني 27C لحوالي 1 - 7 كم.

وبحسب مقترحات مقاطعتي خان هوا ولام دونج، يبلغ إجمالي استثمارات مشروع الطريق السريع نها ترانج - دا لات حوالي 25,058 مليار دونج، منها تكاليف البناء والمعدات 18,889 مليار دونج.

ويبلغ طول الطريق حوالي 80.8 كيلومترًا، ومقياس بناء 4 حارات وفقًا للخطة، ويبلغ متوسط ​​تكلفة الاستثمار في المشروع حوالي 233.775 مليار دونج/كم، وهو أعلى بكثير من تكلفة الاستثمار في البناء وسعر البناء الإجمالي للمكونات الهيكلية للمشروع في عام 2023 التي أعلنتها وزارة البناء. وعليه، يطلب من وزارة النقل التنسيق مع المحليات لمراجعة وتحديد مستوى الاستثمار الإجمالي الأولي للمشروع، مع ضمان المعقولية والدقة.

وفي تقرير أرسل إلى قادة الحكومة، أشارت وزارة البناء إلى أن الاستثمار في مشروع الطريق السريع نها ترانج - دا لات في إطار نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص من شأنه أن يحشد الموارد الاجتماعية ويقلل الضغط على ميزانية الدولة. وتعمل وزارة البناء على تطوير خطة استثمار عامة متوسطة الأجل للفترة 2026-2030 برأس مال يبلغ نحو 1.6 مليون مليار دونج لتنفيذ عدد من المشاريع المهمة تحت إشراف الحزب والحكومة، مثل توسيع الطريق السريع بين الشمال والجنوب في الشرق، وبناء خط السكك الحديدية عالي السرعة بين الشمال والجنوب، وخط سكة حديد لاو كاي-هانوي-هاي فونج... وبالتالي، من الصعب تنفيذ موازنة رأس المال لمشروع الطريق السريع نها ترانج-دا لات من خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026-2030 لوزارة البناء.

"في حال موافقة السلطة المختصة على المشروع لدعم مشاركة رأس مال الدولة من الميزانية المركزية في خطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2026-2030 كما اقترحتها لجنة الشعب الإقليمية خان هوا، يكون المشروع مؤهلاً للتنفيذ في شكل شراكة بين القطاعين العام والخاص؛ سيتم تنفيذ عملية الاستثمار في الطريق السريع نها ترانج - دا لات التابع للطريق السريع نها ترانج - ليان خونغ قبل عام 2030"، هذا ما جاء بوضوح في الإرسال الرسمي لوزارة البناء، الذي وقعه السيد نجوين فيت هونغ، نائب وزير البناء.

وفيما يتعلق بتحديد ما إذا كان المشروع قد تم إنشاؤه من قبل سلطة مختصة أو تم اقتراحه من قبل مستثمر ليكون أساسًا لتنفيذ عملية إعداد المشروع، قالت وزارة البناء إن اللجنة الشعبية لمقاطعة خان هوا لم تبلغ عن هذا المحتوى.

في الوقت الحالي، لم يقم رئيس الوزراء بتعيين المحلية كجهة مختصة بالمشروع. بعد تكليفها من قبل رئيس الوزراء بأن تكون السلطة المختصة، ستدعو اللجنة الشعبية الإقليمية لمقاطعة خان هوا المستثمرين للتحضير للاستثمار في المشروع وفقًا للوائح، أو ستقوم مقاطعة خان هوا بشكل استباقي بتنفيذ أعمال التحضير للاستثمار لتلبية متطلبات التقدم.

فيما يتعلق بالاستثمار الإجمالي الأولي ومعدل الاستثمار في المشروع، تعتقد وزارة البناء أن التحديد الأولي للاستثمار الإجمالي للمشروع كما اقترحته اللجنة الشعبية لمقاطعة خان هوا يتوافق بشكل أساسي مع أحكام الفقرة 2، المادة 4، المرسوم رقم 10/2021/ND-CP المؤرخ 9 فبراير 2021.

"أصدرت وزارة البناء القرار رقم 409/QD-BXD بتاريخ 11 أبريل 2025، والذي أعلن فيه عن معدل رأس مال الاستثمار في البناء والسعر الإجمالي لبناء المكونات الهيكلية للمشروع في عام 2024. وتحتاج لجنة الشعب الإقليمية في خان هوا إلى توجيه الوحدات ذات الصلة لمراجعة وتحديث لتقييم معدل رأس مال الاستثمار للمشروع لضمان الامتثال للوائح،" أوصى رئيس وزارة البناء.

بحاجة إلى دعم كبير من الدولة

في الطلب المرسل إلى رئيس الوزراء في منتصف أكتوبر 2024، اقترحت اللجان الشعبية لمقاطعتي خان هوا ولام دونج خطة استثمارية لبناء الطريق السريع نها ترانج (خان هوا) - دا لات (لام دونج) بموجب طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وهو نوع من عقود البناء والتشغيل والنقل بمشاركة عاصمة الولاية.

مجموعة سون هاي هي المستثمر المقترح للمشروع؛ الوحدة التي أعدت تقرير مقترح الاستثمار هي شركة Truong Son Consulting المساهمة.

واقترح زعماء اللجان الشعبية في مقاطعتي خان هوا ولام دونج أن يسمح رئيس الوزراء بتنفيذ المشروع الاستثماري والبناء قبل عام 2030؛ إعطاء الأولوية لإضافة المشروع إلى محفظة الاستثمار من الميزانية المركزية في الخطة المتوسطة الأجل للفترة 2026 - 2030 لقطاع النقل؛ وفي الوقت نفسه، الموافقة على خطة الاستثمار وفق أسلوب الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وتقديم نوع عقد البناء والتشغيل والنقل إلى الجمعية الوطنية للموافقة على سياسة الاستثمار؛ وفي الوقت نفسه، يوصى بأن يعين رئيس الحكومة اللجنة الشعبية لمقاطعة خانه هوا لتكون السلطة المختصة بمشروع الطريق السريع نها ترانج - دا لات.

في الإرسالية الرسمية رقم 3575/UBND - XDND المرسلة إلى وزارة البناء في نهاية مارس 2025 لتوضيح وشرح بعض محتويات المشروع، ذكرت اللجنة الشعبية لمقاطعة خان هوا أن الطريق السريع نها ترانج - دا لات يمر عبر منطقة ديين خانه (4.5 كم)، ومنطقة خان فينه (39.7 كم) في مقاطعة خان هوا ومنطقة لاك دونج (36.6 كم) في مقاطعة لام دونج.

وفقًا لأحكام الملحق الثالث، المرسوم رقم 31/2021/ND-CP، المؤرخ 26 مارس 2021 للحكومة وتقرير اللجنة الشعبية لمقاطعة خان هوا، تقع منطقة ديان خانه في منطقة ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة؛ تعتبر منطقة خانه فينه ومنطقة لاك دونج من المناطق التي تعاني من ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة بشكل خاص. وبذلك يتم تنفيذ الجزء الأكبر من المشروع في مناطق ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة بشكل خاص (تمثل حوالي 94.43% من طول المشروع)، أما الباقي فهو في مناطق ذات ظروف اجتماعية واقتصادية صعبة.

بموجب الفقرة (ج)، البند 16، المادة 3، القانون رقم 57/2024/QH15 الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد قانون التخطيط، وقانون الاستثمار، وقانون الاستثمار بنظام الشراكة بين القطاعين العام والخاص، وقانون المناقصات، فإن المشروع مؤهل لتطبيق الحد الأقصى لنسبة مشاركة رأس مال الدولة بنسبة 70% من إجمالي الاستثمار.

وأكدت اللجنة الشعبية الإقليمية لخان هوا أنه من خلال الحسابات الأولية للخطة المالية، إذا كانت نسبة رأس مال الدولة المشارك في المشروع 70٪ من إجمالي الاستثمار، فإن فترة استرداد المشروع هي 23 عامًا و 7 أشهر و 13 يومًا. وقال السيد نجوين تان توان، رئيس اللجنة الشعبية لمقاطعة خان هوا: "إن فترة الاسترداد هذه تجعل المشروع قابلاً للتنفيذ لجذب المستثمرين والبنوك لاستثمار رأس المال في إطار طريقة الشراكة بين القطاعين العام والخاص".

بالنسبة لهذا المحتوى، فإن وزارة البناء توافق على اقتراح لجنة الشعب الإقليمية خان هوا.

وبالإضافة إلى ذلك، إذا تم دعم المشروع برأس مال الميزانية المركزية، فسوف يشهد قسم نها ترانج - دا لات (حوالي 80.8 كم) تقدماً استثمارياً قبل عام 2030؛ وسيتم الاستثمار في قسم دا لات - ليان خونغ (حوالي 18 كم) بعد عام 2030، بدلاً من الاستثمار في مسار نها ترانج - ليان خونغ بالكامل بعد عام 2030 كما هو معتمد في الخطة.

وبحسب زعيم وزارة البناء، فإن لجنة الشعب الإقليمية في خان هوا، بفضل قدرتها وخبرتها المثبتة باعتبارها الوكالة الإدارية لمشروع الاستثمار في بناء طريق خان هوا - بون ما ثوت السريع وغيره من المشاريع الخاصة والدرجة الأولى، قادرة على تولي دور الوكالة الإدارية لمشروع طريق نها ترانج - دا لات السريع.

إذا تمت الموافقة على هذه الخطة من قبل السلطة المختصة، فإن الاستثمار في بناء الطريق السريع نها ترانج - دا لات سيكون مواتيا عند استغلال الموارد المحلية، وزيادة المبادرة، وتعزيز تقدم تطهير الموقع، وتقدم تراخيص مناجم المواد المحلية، وبالتالي تسريع تقدم استكمال المشروع.

وأوضح وزير البناء أن "هذه اللامركزية ستخلق ظروفا مواتية للمحليات لتكون استباقية في تخطيط وتطوير المساحات الحضرية والمناطق الاقتصادية والمتنزهات الصناعية على جانبي الطريق السريع، مما يؤدي إلى تعظيم كفاءة الاستثمار".

المصدر: https://baodautu.vn/ro-dan-phuong-an-dau-tu-cao-toc-nha-trang---da-lat-d281762.html