يُعدّ ترتيب المقاطعات والمدن استراتيجية تنمية شاملة، تُراعى فيها جوانب عديدة: المساحة، والسكان، والظروف الطبيعية، والثقافة والمجتمع ، وخاصةً القدرة على خلق مساحات تنمية جديدة، وتشكيل أقطاب نمو واسعة النطاق، وتعزيز القدرة التنافسية في سياق العولمة. وعلى وجه الخصوص، سيحظى دمج مقاطعة هاي دونغ مع مدينة هاي فونغ بميزة خاصة، تتمثل في توسيع سلسلة التوريد - اللوجستية، والصناعية، والخدمات - لتشمل المناطق الداخلية الشمالية، مما يُعزز التنمية المستدامة لمدينة هاي فونغ الجديدة.
تعزيز الإمكانات والمزايا
تبلغ مساحة مقاطعة هاي دونغ حاليًا أكثر من 1670 كيلومترًا مربعًا ، وتقع في قلب المنطقة الاقتصادية الشمالية الرئيسية، على طول الممر الاقتصادي هانوي - هاي فونغ - كوانغ نينه، وهي البوابة التي تربط العاصمة هانوي بميناء هاي فونغ البحري ومنطقة الشمال الشرقي. وتسعى مقاطعة هاي دونغ إلى التطور لتصبح مقاطعة صناعية حديثة، ومركزًا صناعيًا ديناميكيًا في دلتا النهر الأحمر، ذات نطاق اقتصادي واسع في البلاد.
في غضون ذلك، تبلغ مساحة مدينة هاي فونغ الطبيعية أكثر من 1526 كيلومترًا مربعًا ويبلغ عدد سكانها أكثر من 2.4 مليون نسمة. تضم المدينة 15 وحدة إدارية على مستوى المقاطعة و167 وحدة إدارية على مستوى البلدية. وباعتبارها منطقة حضرية من النوع الأول (مركز وطني)، تبعد حوالي 100 كيلومتر عن هانوي، تُعد مدينة هاي فونغ أحد الأقطاب الثلاثة المهمة لمثلث النمو هانوي - هاي فونغ - كوانغ نينه، وتقع على طريق مهم يربط هانوي بمقاطعات هونغ ين وهاي دونغ وكوانغ نينه. تُعرف مدينة هاي فونغ بأنها واحدة من المراكز الاقتصادية الرئيسية في فيتنام، ومركز مهم لصناعة الموانئ البحرية والخدمات اللوجستية في البلاد، ومركز للتدريب والبحث العلمي والتكنولوجي في المنطقة.
من حيث إمكانات التنمية الاقتصادية والثقافية والاجتماعية، تقع مقاطعة هاي دونغ ومدينة هاي فونغ في موقع جغرافي متجاور، حيث تقع كلتاهما في دلتا النهر الأحمر، وتتميزان بتضاريسها التي تتكون في الغالب من سهول منخفضة ومنبسطة، مما يُهيئ بيئة مواتية للتنمية الصناعية والزراعية وتنمية قطاع النقل. وتتمتع هاتان المنطقتان بهياكل اقتصادية متشابهة، حيث تزيد نسبة الصناعة والبناء والخدمات عن 74%، ويتجاوز متوسط دخل الفرد السنوي 63 مليون دونغ فيتنامي، مع شبكة بنية تحتية ملائمة للنقل، وشبكة من العلوم والتكنولوجيا تُوسع نطاق تطوير المدينة الجديدة.
وفقًا لسكرتير حزب هاي فونغ، لي تيان تشاو، فإن مدينة هاي فونغ عازمة على تسخير جميع مواردها لتعزيز النمو الاقتصادي المرتبط بإعادة الهيكلة الاقتصادية، مع اتخاذ العلم والتكنولوجيا والابتكار والتحول الرقمي والتحول الأخضر دافعًا رئيسيًا؛ وإنشاء مؤسسات تنموية حديثة ومنفتحة وشفافة؛ ودعم التنمية الاقتصادية الخاصة، وبناء مجتمع أعمال قوي في هاي فونغ في الفترة المقبلة. وفي الوقت نفسه، ستواصل المدينة إنجاز مشاريع البنية التحتية الاستراتيجية، وخاصةً منظومة الموانئ البحرية والمطارات والسكك الحديدية عالية السرعة، مما يجعلها ميناءً بحريًا ومركزًا لوجستيًا وصناعيًا رائدًا في البلاد.
في كلمته بمناسبة الذكرى السبعين لتحرير مدينة هاي فونج، أكد الرئيس لونج كونج أنه على الأساس المتين والإنجازات التي تحققت بعد 70 عامًا من التحرير، فإن مدينة هاي فونج لديها فرصة عظيمة لتصبح المدينة الرائدة في البلاد في قضية التصنيع والتحديث، والوقوف جنبًا إلى جنب مع المدن النموذجية في آسيا؛ مما يساهم في دخول البلاد بأكملها بثقة إلى عصر جديد - عصر التنمية القوية وازدهار الأمة.
كما طلب الرئيس من حكومة وجيش وشعب مدينة هاي فونغ التركيز على تعزيز الإنجازات والنتائج، والتوحد والتكاتف، واغتنام جميع الفرص، والتغلب على جميع الصعوبات والتحديات، والسعي الدائم للتحسين. وعلى وجه الخصوص، تحتاج المدينة إلى مراجعة واستكمال التخطيط بشكل استباقي، لا سيما عندما تقرر الجهة المختصة توسيع مساحة التطوير الجديدة نحو منطقة حضرية حديثة وخضراء ومُطلة على البحر؛ وتحويل المناطق الواقعة على ضفاف النهر إلى مناطق اقتصادية وخدمية مستدامة.
تعزيز حركة المرور
مع اندماج مقاطعة هاي دونغ ومدينة هاي فونغ، من المتوقع أن تُتيح مزايا النقل التي تتمتع بها هذه المدينة الساحلية فرصًا تنموية واعدة للمنطقة. وعلى وجه الخصوص، ستُحدث مشاريع النقل الكبرى الجاري تنفيذها، والتي ستُنفذ، نقلة نوعية في التنمية الاقتصادية والاجتماعية. وصرح نائب وزير البناء، نجوين دانه هوي، بأن مدينة هاي فونغ تتمتع بجميع أنواع النقل البحري والجوي والسكك الحديدية والطرق. ومن بين هذه الطرق، يُشكل ميناء هاي فونغ البحري، الأكبر في الشمال، 14 طريقًا دوليًا للنقل.
وفقًا للخطة التفصيلية لتطوير المناطق البرية والبحرية في هاي فونغ للفترة 2021-2030، ورؤية 2050 التي يجري النظر فيها، سيُستثمر بشكل كبير في نظام ميناء هاي فونغ البحري لتلبية حجم البضائع المارة من 175.4 مليون طن إلى 215.5 مليون طن سنويًا، لتلبية طلب يتراوح بين 20,400 و22,800 مسافر سنويًا. كما يجري الإعداد لبدء مشروع سكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ، باستثمار إجمالي قدره 203,000 مليار دونج فيتنامي، في منتصف ديسمبر. سيساعد دمج المنطقتين على ربط البنية التحتية للنقل بشكل أكثر تزامنًا وفعالية.
على وجه التحديد، ستتم إدارة وصيانة وتطوير الطرق الحالية، مثل طريق هانوي - هاي فونغ السريع، بشكل متزامن، مما يقلل من تكرار الاستثمارات ويزيد من الكفاءة التشغيلية. وسيشهد الطريقان السريعان الوطنيان 5 و10 تدفقًا مروريًا أفضل، وسيجري توسيعهما وتطويرهما. وبفضل ميزة هاي دونغ كمركز صناعي وهاي فونغ كمركز نقل متعدد الوسائط، فإن دمج المنطقتين واستراتيجية التنمية المشتركة سيساعدان على ربط المناطق الصناعية بسهولة، وخفض تكاليف الخدمات اللوجستية، وزيادة القدرة على الاستيراد والتصدير.
وفقًا للسيد تران نغوك تشينه، رئيس جمعية التخطيط والتطوير العمراني في فيتنام، يُسهم هذا الدمج في تشكيل محاور مرورية إقليمية متواصلة، لا تقتصر على الحدود الإدارية. ويمكن تخطيط مسار هاي دونغ - آن دونغ - هونغ بانغ كمحور حضري صناعي متواصل. كما يمكن توسيع خطوط الحافلات، مما يربط بشكل أكثر فعالية بين المركز الحضري والمناطق التابعة له. وسيُهيئ دمج المناطق الحضرية الكبيرة الظروف المناسبة لتنفيذ مشاريع البناء والتشغيل ونقل الملكية (BOT) والشراكة بين القطاعين العام والخاص (PPP)، مما يجذب المزيد من مستثمري البنية التحتية.
* السيد نجوين نجوك تو، مدير إدارة المالية بمدينة هاي فونج: زيادة الفرص لجذب الاستثمار المحلي والأجنبي
اقترحت الإدارة على قادة اللجنة الشعبية لمدينة هاي فونغ تنفيذ التخطيط وإعادة هيكلة مساحة التنمية وفقًا للنموذج الحضري متعدد الأقطاب - الصناعة المتكاملة - الخدمة، وخلق زخم جديد من المدينة الداخلية والضواحي، مع وجود مراكز إدارية وصناعية ولوجستية حديثة بعد الاندماج. إلى جانب ذلك، تطوير البنية التحتية الاستراتيجية وتحديثها بشكل متزامن، مع التركيز على إكمال الأرصفة المتبقية لميناء لاش هوين؛ وتطوير ميناء نام دو سون البحري من الجيل الجديد، ومطار تيان لانغ الدولي، وسكة حديد لاو كاي - هانوي - هاي فونغ عالية السرعة، وشبكة اللوجستيات والبنية التحتية الرقمية التي تغطي مستوى البلدية، مما يخلق أساسًا للاقتصاد الرقمي، ويزيد من فرص جذب الاستثمار المحلي والأجنبي. ستقدم الإدارة أيضًا إلى اللجنة الشعبية للمدينة تحليل 142 مؤشرًا في مؤشر التنافسية الإقليمية (PCI) لمدينة هاي فونغ ومقاطعة هاي دونغ، وإيجاد نقاط القوة والنقاط التي يجب التغلب عليها لاقتراح المدينة لتحسين نتيجتها، والحفاظ على ترتيبها في السنوات التالية.
* دكتور. نغوين سي دونغ: تشكيل أقطاب نمو جديدة
إن دمج المحافظات والمدن ليس مجرد إصلاح إداري بسيط، بل هو أيضًا رافعة قوية لإنشاء وحدات إدارية ذات حجم وتطور وترابط كافٍ. وهذا تحديدًا هو الأساس والشرط الضروري لتشكيل أقطاب نمو جديدة على خريطة التنمية الإقليمية. ستخلق المحليات الجديدة مساحة تنمية مستمرة بين المنطقة الحضرية المركزية والمناطق الساحلية والسهول والمناطق الجبلية، مما يربط سلسلة القيمة الإنتاجية واللوجستية والاستهلاكية والتصديرية بشكل كامل.
في الوقت الحالي، استُوفيت جميع شروط العمل. سياسيًا، وجّه القرار 60-NQ/TW بوضوح: يجب أن تكون الوحدات الإدارية كبيرة وقوية بما يكفي، وألا تحتفظ بوضع إقليمي ضعيف تابع لفترة طويلة. قانونيًا، تُنهي الجمعية الوطنية، ولا تزال، القرار. التوافق بين الشعب وقطاع الأعمال ناضج. إذا لم يُنفّذ فورًا، فستضيع الفرصة التاريخية، وستظل البلاد مُقيّدة بتصميم إداري لم يعد مُلائمًا لمستوى التنمية الجديد.
المصدر: https://www.sggp.org.vn/sap-xep-34-tinh-thanh-khong-gian-phat-trien-moi-bai-1-cuc-tang-truong-phia-dong-them-manh-post800575.html
تعليق (0)