إن إعادة هيكلة النظام الجامعي أمر لا مفر منه.

وتهدف عملية إعادة التنظيم إلى التغلب على حالة التجزئة والصغر وبطء التطور التي تعاني منها العديد من الجامعات، وخاصة تلك التي تقع مجالات التدريب فيها بالقرب من بعضها البعض.

أشارت وزارة التعليم والتدريب إلى أن نظام التعليم الجامعي الحالي يشهد تطورًا غير متوازن. فالعديد من الجامعات صغيرة الحجم، ومجالات التدريب فيها محدودة، وتعمل بكفاءة.

هناك العديد من المدارس ولكن ليس هناك العديد من الطلاب!

يوجد في البلاد حاليا أكثر من 300 مؤسسة للتعليم العالي، بما في ذلك 11 جامعة (جامعتان وطنيتان، و3 جامعات إقليمية، و6 جامعات) تمت ترقيتها من جامعات وفقًا لقانون التعليم العالي لعام 2018؛ و173 جامعة وأكاديمية حكومية (باستثناء المدارس الأعضاء في الجامعات الوطنية والجامعات الإقليمية)؛ و62 جامعة خاصة و5 جامعات أجنبية؛ و8 مدارس تدريبية بأنشطة التعليم الجامعي؛ و31 مدرسة في قطاع الدفاع والأمن؛ و40 معهدًا بحثيًا للتدريب على مستوى الدكتوراه؛ و5 مرافق أخرى لتدريب الماجستير والدكتوراه.

بالإضافة إلى ذلك، تضم البلاد 26 مؤسسة للتعليم العالي تابعة للجان الشعبية للمحافظات والمدن المركزية (تُسمى مجتمعةً الجامعات المحلية). معظم هذه المؤسسات صغيرة الحجم، حيث لا تُساهم إلا بنسبة 6.3% من إجمالي عدد طلاب المرحلة الجامعية، و3.5% من طلاب الماجستير، و1% من طلاب الدكتوراه في النظام التعليمي بأكمله؛ ثلاث مؤسسات فقط يزيد عدد طلابها عن 10,000 طالب، بينما توجد ثماني مؤسسات يقل عدد طلابها عن 2,000 طالب.

تضم جامعة نام دينه للتعليم التقني 16 تخصصًا، والهدف الإجمالي للتسجيل في المدرسة في عام 2024 هو 800، وعدد المرشحين المؤكدين للتسجيل هو 331. في السنوات السابقة، وقعت المدرسة أيضًا في وضع صعب للتسجيل.

وتواجه جامعة ها تينه أيضًا وضعًا مشابهًا عندما لا يكون لدى قسم التعليم الابتدائي سوى حصة كافية من التسجيل في عامي 2023 و2024، في حين تواجه التخصصات الـ11 المتبقية صعوبة كبيرة في تسجيل الطلاب.

طلاب جامعة مدينة هو تشي منه للصناعة والتجارة خلال جلسة تدريبية. (الصورة لأغراض التوضيح فقط). تصوير: تان ثانه

تستهدف جامعة فو ين التحاق 590 طالبًا بحلول عام 2025، منها ستة تخصصات في التربية تُمثل ما يقرب من 50% من العدد المستهدف. وقد حققت تخصصات التربية في الجامعة أهدافها في الالتحاق، إلا أن تخصصات أخرى تواجه صعوبة في الالتحاق. وهذا هو الوضع الشائع في العديد من الجامعات المحلية الأخرى، وبدون التعليم، ستواجه هذه الكليات صعوبة في التطور.

وبالمثل، تواجه العديد من الجامعات التابعة للوزارات والقطاعات وضعًا صعبًا. ففي عام ٢٠٢٤، سجّلت جامعة كوانغ نينه للصناعة، التابعة لوزارة الصناعة والتجارة، أكثر من ٧٧٠ طالبًا، ولكن لم يُقبل منها سوى ٢٢٢ طالبًا، ولم تتمكن العديد من التخصصات من استقطاب الطلاب.

وفقًا لوزارة التعليم والتدريب، لم يُنظَّم سوق التعليم الجامعي على المستوى الكلي، ولم تُحدِّد معظم الجامعات استراتيجياتها التنموية بوضوح، ولم يُصنَّف النظام بوضوح، ولم يتضح الدور القيادي للجامعات الوطنية والجامعات الإقليمية. في الوقت نفسه، يتسم نموذج إدارة الهيئات الحكومية بالاختلال والتجزئة (تحت السيطرة المباشرة للعديد من الوزارات والفروع والمحليات).

لكي يصبح النظام قويًا، لا بد من إعادة ترتيبه.

تعتقد وزارة التعليم والتدريب أن السبب الرئيسي لضعف شبكة التعليم الجامعي حاليًا هو "تجزئة" إدارة الدولة. إضافةً إلى ذلك، هناك تفاوت وغياب للشفافية في الآليات والسياسات وتخصيص موارد الدولة؛ وانخفاض كفاءة الاستثمار في التعليم الجامعي؛ وغياب أو ضعف الحوافز التنافسية في النظام.

أشار قرار المكتب السياسي رقم 71-NQ/TW المؤرخ 22 أغسطس 2025 بشأن الإنجازات في تطوير التعليم والتدريب بوضوح إلى أن أنظمة التعليم الجامعي والمهني مجزأة وقديمة، ولا تلبي متطلبات تدريب الموارد البشرية عالية الجودة والبحث العلمي، وخاصة في عدد من القطاعات والمجالات الرئيسية.

وطلب المكتب السياسي إعادة تنظيم وهيكلة مؤسسات التعليم العالي؛ ودمج وحل مؤسسات التعليم العالي ذات المستوى الأدنى؛ ودراسة دمج معاهد البحوث مع مؤسسات التعليم العالي؛ ودراسة نقل بعض الجامعات إلى الإدارة المحلية لتحسين كفاءة الإدارة وتلبية متطلبات تدريب الموارد البشرية المحلية بشكل أفضل.

وهكذا، أصبح ترتيب وإعادة تنظيم نظام التعليم الجامعي في فيتنام توجهًا حتميًا. ويعتقد العديد من الخبراء أن سياسة دمج أو توحيد أو حل المؤسسات التدريبية الضعيفة لم تعد مسألة "إذا" بل "متى" لبناء نظام تعليم جامعي قوي.

صرح الدكتور نجوين دوك نغيا، نائب رئيس جامعة مدينة هو تشي منه الوطنية السابق، بأن فترة النمو الأكبر في عدد المدارس كانت خلال خمس سنوات (2005-2010)، بزيادة قدرها 76 كلية و48 جامعة. وقد تم تطوير العديد من المدارس الجديدة التي أُنشئت خلال هذه الفترة من كليات.

في الفترة ٢٠٠٥-٢٠١٠ وحدها، زاد عدد المدارس بمعدل ٨.٣٪ سنويًا، وزاد عدد الطلاب بنسبة ٩.٧٪، وعدد المحاضرين بنسبة ١٠٪. وإجمالًا، تضاعف عدد الجامعات تقريبًا خلال ٢٠ عامًا (٢٠٠٥-٢٠٢٥)، من ١٣٧ جامعة (حكومية وغير حكومية) إلى ٢٦٤ جامعة.

رغم نجاح عملية "التعميم" هذه في توسيع فرص الالتحاق بالتعليم العالي لملايين الشباب، إلا أنها جرت بشكل عفوي نسبيًا ودون خطة شاملة متماسكة. لذلك، تُعدّ سياسة دمج وإعادة هيكلة نظام التعليم العالي مطلبًا ملحًا، نابعًا من متطلبات موضوعية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية على الصعيدين المحلي والدولي. وأكد الدكتور نغوين دوك نغيا أن "تعظيم الموارد الوطنية، وتحسين الجودة، وتعزيز القدرة التنافسية الدولية، من متطلبات عصر التكامل، بما يلبي متطلبات سوق العمل في العصر الرقمي".

قال الأستاذ المشارك الدكتور هو ثانه فونغ، المدير السابق للجامعة الدولية - جامعة فينتيان الوطنية - هو تشي منه، إن نظام التعليم الجامعي الفيتنامي يشهد تطورًا غير متكافئ، فالعديد من الجامعات، بما فيها الجامعات الحكومية، لا تستطيع تلبية الطلب على تأهيل كوادر بشرية عالية الجودة. لذلك، ينبغي إعادة تنظيم نظام التعليم الجامعي ودمجه لتعزيزه. وأضاف: "حتى السيارات تحتاج إلى تعديل لتكون قادرة على المنافسة".

تعيين مرافق الاندماج

وفي مؤتمر التعليم الجامعي 2025، قال وزير التعليم والتدريب نجوين كيم سون إن التعليم الجامعي سيدخل في المستقبل القريب فترة من الترتيب والاندماج والتبسيط.

وبناءً على ذلك، يجوز تحديد المرافق للدمج، لا اختيارها من قِبل الوحدات. أما المدارس غير الحكومية، فتُحلُّ مشاكلها بنفسها؛ بينما تتبع المرافق التعليمية التابعة لقطاعي الشرطة والجيش الإدارةَ الرأسية لوزاراتها وفروعها.

بعد طرح العدد المذكور أعلاه، يبلغ عدد الجامعات الحكومية حاليًا حوالي 140 جامعة. وسيتم دمج الجامعات المتقاربة في التخصصات، على وجه الخصوص، للتغلب على حالة التشتت والصغر وعدم التطور.

الدروس المستفادة من الترتيب الذي دام 30 عامًا

قال الدكتور تاي با كان، الأستاذ المشارك، مدير جامعة جيا دينه (مدينة هو تشي منه)، إنه قبل أكثر من 30 عامًا، شهدت فيتنام أيضًا فترة إعادة تنظيم جامعية لإنشاء جامعتين وطنيتين، ثم جامعات إقليمية تضم جامعات أعضاء. إلا أن عملية إعادة التنظيم لم تكن على النحو المتوقع، ولم يُحدد النموذج لأن الاسم نفسه كان لا يزال غير مؤكد. واستنادًا إلى الدروس المستفادة من إعادة التنظيم قبل 30 عامًا، يجب أولًا تحديد الهدف، وهو بناء نظام تعليم جامعي قوي، يضم عددًا من المؤسسات التعليمية المرموقة... وليس مجرد تبسيط الجهاز وتقليل عدد الوحدات.

وفقًا للأستاذ المشارك، الدكتور تاي با كان، لبناء نظام تعليم جامعي قوي، من الضروري توفير الموارد، بما في ذلك المحاضرون والمرافق. ومع ذلك، عند التخطيط، من الضروري تحديد النموذج، وليس الترتيب التلقائي. فعندما يكون هناك نموذج ومعايير، يكون الترتيب أكثر ملاءمة.

التالي: كيف ستكون "إعادة التنظيم الكبرى" للجامعات؟

المصدر: https://nld.com.vn/sap-xep-lai-he-thong-dai-hoc-la-tat-yeu-196250930220732491.htm