وزارة تعدل لوائحها بشأن مكافحة التسعير التحويلي ورأس المال الهزيل
تطلب وزارة المالية آراء الوزارات والفروع والجمعيات بشأن مسودة التقرير المقدم إلى الحكومة بشأن ضرورة تعديل واستكمال المرسوم الحكومي رقم 132/2020/ND-CP المؤرخ 5 نوفمبر 2020 بشأن تنظيم إدارة الضرائب للشركات ذات المعاملات مع الأطراف ذات الصلة.
ومن التغييرات البارزة المذكورة في هذا المشروع أن وزارة المالية وافقت على تعديل واستكمال الفقرة (د)، البند 2، المادة 5 من المرسوم رقم 132/2020/ND-CP لاستبعاد تحديد العلاقات التابعة في الحالات التي يكون فيها لمؤسسات الائتمان والمنظمات الأخرى وظائف مصرفية.
يُعد هذا المحتوى من أكثر المواد التي تُوصي بها الشركات. ونظرًا لأن الشركات تعتقد أن اقتراض رأس المال من البنوك لدعم أنشطة الإنتاج والأعمال نشاط شائع في فيتنام، فإن هذا يُعد أيضًا نشاطًا تجاريًا عاديًا (نشاط منح الائتمان) للبنوك.
الشركات والبنوك مستقلة تمامًا عن بعضها البعض، فلا يوجد أي سيطرة أو إدارة أو مساهمة رأسمالية من البنك في أنشطة الإنتاج والأعمال الخاصة بالشركة. وتُمثل مصاريف الفوائد التي تتحملها الشركة التكلفة الفعلية التي تخدم أنشطة الإنتاج والأعمال. لذلك، فإن التحكم في مصاريف الفوائد وإلغاؤها بالنسبة للشركات في هذه الحالة غير مناسب.
وبحسب الخبراء، لا بد من إصلاح هذا الأمر، وكان ينبغي إصلاحه منذ وقت طويل.
في حديثه مع PV.VietNamNet، قال السيد تشونغ ثانه تيان، من جمعية المحاسبة للفهم والتصرف السليم التابعة لجمعية محاسبة مدينة هو تشي منه (HAA): "لا داعي للقول بأن البنوك ليست أطرافًا تابعة للشركات. إنها مؤسسات ائتمانية، ووحدات تداول عملات. إن إقراضها للشركات أشبه ببيع منتجاتها. إذا كانت لدى أي شخص حاجة، فإنه يبيعها ويحتفظ بالضمانات. إنه يُقرض ويأخذ فائدة".
"وبالتالي، فإن فوائد القروض المصرفية يجب أن تكون بمثابة نفقات قابلة للخصم بالكامل من قبل الشركة، ولا يوجد سبب يمنع ذلك"، هذا ما حلل به السيد تشونغ ثانه تيان.
مع ذلك، لم يُشر هذا المشروع بعد إلى عدد من القضايا التي طرحتها الشركات مؤخرًا. ومن هذه القضايا مقترح إلغاء الحد الأقصى لنفقات حصة السيطرة، الذي اقترحته جمعية مدينة هو تشي منه العقارية (HOREA)، أو على الأقل زيادة نسبة السيطرة على مصاريف الفوائد من 30% إلى 50% من إجمالي صافي ربح الأنشطة التجارية خلال الفترة، بالإضافة إلى مصاريف الفوائد بعد خصم فوائد الودائع وفوائد القروض المتكبدة خلال الفترة، بالإضافة إلى مصاريف الاستهلاك المتكبدة خلال الفترة ("EBITDA").
بالإضافة إلى ذلك، لم يتم ذكر الاقتراح الخاص بزيادة فترة تحويل مصاريف الفائدة التي تتجاوز مستوى التحكم ("LVVC") من 5 سنوات إلى 7 سنوات لتتناسب مع الوضع الاقتصادي .
من الصعب تصنيف الشركات الفيتنامية مع شركات الدول المتقدمة.
تسعى وزارة المالية منذ سنوات عديدة إلى إيجاد حلول لمكافحة تسعير التحويل ورأس المال الضئيل. وقد سعى المرسوم رقم 20 لعام 2017 بشأن إدارة الضرائب على معاملات الأطراف ذات الصلة، وصولاً إلى المرسوم رقم 132 المتعلق بهذا الشأن، إلى تحقيق هذا الهدف. ومع ذلك، يرى الخبراء أن هذه اللوائح لا تؤثر بشكل كبير على شركات الاستثمار الأجنبي المباشر.
يهدف المرسوم رقم 132 إلى منع تسعير التحويل للشركات ذات الاستثمارات الأجنبية التي تتعامل مع أطراف ذات صلة. ومع ذلك، فإن شركات الاستثمار الأجنبي المباشر في فيتنام هي شركات تابعة لشركات ذات شركات أم في الدول المتقدمة. ونظرًا لانخفاض أسعار الفائدة على القروض في الدول المتقدمة (اليابان، كوريا، أوروبا، أمريكا...)، فإن شركات الاستثمار الأجنبي المباشر تقترض بأسعار فائدة منخفضة، مما يقلل تكاليف الفائدة. وبالتالي، تتأثر شركات الاستثمار الأجنبي المباشر بشكل أقل بضوابط التكلفة.
عند إصدار المرسوم رقم 132، أشارت السلطات إلى الممارسات المتبعة في الدول المتقدمة لتحديد مستوى تحكم بنسبة 30% قبل الفوائد والضرائب والإهلاك والاستهلاك. ومع ذلك، صرّح السيد تشونغ ثانه تيان بأن هذا المستوى من التحكم لا يتناسب حاليًا مع الوضع الاقتصادي في فيتنام، ويُسبب صعوبات للشركات المحلية.
قال السيد تيان عن عيوب "مكافحة قلة رأس المال": "إن اقتصاد فيتنام وشركاتها ليست بحجم وقوة اقتصادات دول منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، ومجموعة الدول السبع، ومجموعة العشرين. فشركاتها قوية ومتنامية، بينما تكافح شركاتنا لتلبية احتياجاتها الأساسية وتضطر إلى اقتراض الأموال من البنوك لممارسة أعمالها. ولذلك، تضطر إلى استخدام الرافعة المالية لممارسة أعمالها، واقتراض الأموال من الآخرين لإثراء نفسها. وهذا يتوافق أيضًا مع الوضع الراهن".
لذلك، أكد السيد تين: "منذ المرسوم رقم 20، أو المرسوم رقم 132 لاحقًا بشأن إدارة الضرائب في معاملات الأطراف ذات الصلة، أوضحتُ وجهة نظري بشأن هذه المسألة. لا أوافق على التحكم في مصاريف الفوائد القابلة للخصم لأن المرسوم لا يتوافق مع قانون ضريبة دخل الشركات. ينص قانون ضريبة دخل الشركات على أنه إذا كانت مصاريف فوائد الشركة أقل من 150% من سعر الفائدة الأساسي، فإنها تُعتبر مصاريف معقولة ويمكن للشركة خصمها عند حساب ضريبة دخل الشركات. وقد نص قانون ضريبة دخل الشركات على ذلك، لكن المرسوم رقم 20 ثم المرسوم رقم 132 ينصان بشكل أكبر على محتوى مصاريف الفوائد.
"ومع هذه العيوب، فإن توجيه وزارة المالية بمراجعتها لا يزال لا يزيل السيطرة على نفقات فوائد القروض القابلة للخصم، بل يزيل فقط المكان الذي تكون فيه البنوك موضوعًا للمعاملات ذات الصلة"، كما شارك السيد تين.
وقال السيد نجوين نجوك كوانج، رئيس مجلس إدارة شركة QMC الاستشارية المحدودة، التابعة لجمعية المحاسبين القانونيين المعتمدين في فيتنام (VICA): إن الرأي بشأن رفع مستوى التحكم في نفقات الفائدة للشركات يتوافق مع الوضع الفعلي في فيتنام لأن الشركات الفيتنامية لديها رأس مال أسهم محدود للغاية.
قال السيد كوانغ: "من الممكن زيادة مستوى التحكم في مصاريف الفوائد من 30% إلى 50%، ثم منح الصلاحية لوزارة المالية. بعد فترة من رفع مستوى التحكم، وبناءً على الوضع الفعلي، يمكن لوزارة المالية إبقاء مستوى التحكم عند 50% أو تعديله لاحقًا".
فيما يتعلق بخارطة الطريق لتعديل المرسوم 132، أفادت وزارة المالية أنها ستواصل استكمالها، بناءً على التعليقات الواردة، وستطلب آراء التقييم من وزارة العدل، وسترفعها إلى الحكومة لإصدارها في الربع الأخير من عام 2024. ومع ذلك، ووفقًا للخبراء، نظرًا للتأثير الكبير للتغييرات المقترحة على الشركات، ومن أجل دعم الشركات في التغلب على الصعوبات، يجب إصدار المرسوم المعدل والمكمل للمرسوم 132 قريبًا، وأن يدخل حيز التنفيذ اعتبارًا من السنة الضريبية 2023. |
[إعلان 2]
مصدر
تعليق (0)