تعديل دستور 2013: تأكيد واضح على الوضع القانوني للجبهة

(Chinhphu.vn) - ستعمل جبهة الوطن الفيتنامية، مع وضعها القانوني المعزز في الدستور، على التأكيد بشكل متزايد على موقفها وطبيعتها كـ "تحالف سياسي، اتحاد تطوعي واسع النطاق"، وتعزيز كتلة الوحدة الوطنية الكبرى، وخلق التوافق الاجتماعي، وتوثيق العلاقة بين الشعب والحزب والدولة.

أستاذ مشارك دكتور بوي ثي آن، المندوبة السابقة للجمعية الوطنية الثالثة عشرة: "من الضروري للغاية تعديل واستكمال دستور عام 2013 في هذا الوقت". الصورة: VGP/Kim Lien

توضيح حقوق ومسؤوليات الجبهة

وفي تعليقها على التعديلات على القرار (المسودة) المعدل والمكمل لعدد من مواد دستور عام 2013، أكدت الأستاذة المشاركة الدكتورة بوي ثي آن، المندوبة السابقة للجمعية الوطنية الثالثة عشرة، أن الدستور هو أعلى قانون في بلدنا، ويلعب دورًا أعلى في الحياة السياسية والقانونية، وهو حقًا أعلى أساس قانوني، يعكس تمامًا طبيعة سيادة القانون الاشتراكي في فيتنام.

وبحسب الأستاذة المشاركة الدكتورة بوي ثي آن، فمن الضروري للغاية تعديل واستكمال دستور عام 2013 في هذا الوقت لأنه مناسب لمتطلبات التنمية الوطنية في الفترة الجديدة.

أولا، في مواجهة التغيرات السريعة في الوضع الاقتصادي والسياسي المحلي والدولي، فإن الدستور يحتاج إلى تحديث لتلبية متطلبات التكامل والتحول الرقمي والاقتصاد الأخضر وحماية السيادة والديمقراطية وحقوق الإنسان، مما يساهم في تعزيز فعالية وكفاءة أجهزة الدولة. إن تعديل الدستور فرصة لإعادة تنظيم الجهاز بشكل مبسط وفعال وكفء وواضح، مع سيطرة أفضل على السلطة...

ثانياً، إن تعديل الدستور من شأنه أن يساعد على إرساء آلية أكثر وضوحاً وجوهرية للسيطرة على السلطة في الهيئات التشريعية والتنفيذية والقضائية؛ إضفاء الطابع المؤسسي في الوقت المناسب على السياسات والمبادئ التوجيهية الجديدة للحزب، وخاصة بعد المؤتمر الثالث عشر. ويهدف تعديل الدستور إلى توضيح أهداف التنمية في البلاد حتى عام 2020، مع رؤية حتى عام 2045؛ وفي الوقت نفسه، يوضح أيضًا وجهة النظر المتعلقة بالتنمية المستدامة للاقتصاد السوقي الموجه نحو الاشتراكية، والتحول الأخضر، والابتكار.

وفي تعليقها على المادة التاسعة من مشروع القرار الذي يعدل ويكمل عدداً من مواد دستور عام 2013، قالت الأستاذة المشاركة الدكتورة بوي ثي آن إن دستور عام 2013 ينص على أن جبهة الوطن الفيتنامية هي المكان المناسب لتعزيز قوة الوحدة الوطنية العظيمة وممارسة الديمقراطية والإشراف على المجتمع وانتقاده؛ إن الحزب الشيوعي الفيتنامي هو "الجسر" بين الشعب والحزب والدولة، ثم هذه المرة في المادة التاسعة من الدستور يضاف "هو جزء من النظام السياسي لجمهورية فيتنام الاشتراكية، بقيادة الحزب الشيوعي الفيتنامي".

أوافق بشدة على إضافة عبارة "جزء" لأنها تعني تأكيد الموقف السياسي والقانوني للجبهة في علاقتها الوثيقة وتنسيقها مع الحزب والدولة والمنظمات الاجتماعية والسياسية الأخرى. وفي الوقت نفسه، لا تسمح لنا هذه العبارة بإساءة فهم أن الجبهة ليست سوى منظمة تعبئة جماهيرية. كما أكدت الأستاذة المشاركة، الدكتورة بوي ثي آن.

توصي الأستاذة المشاركة الدكتورة بوي ثي آن بأنه لكي تكون جبهة الوطن الفيتنامية جديرة بأن تكون جزءًا من النظام السياسي وتمثل كتلة الوحدة الوطنية العظيمة، فمن الضروري تحديد حقوق جبهة الوطن الفيتنامية، مثل الحق في تقديم المشاريع إلى الجمعية الوطنية والحق في تقديم مشاريع القوانين إلى اللجنة الدائمة للجمعية الوطنية. وهذا أمر إيجابي للغاية لأن جبهة الوطن هي مكان يجمع الذكاء والتطلعات والآراء متعددة الأبعاد من الشعب والطبقات الاجتماعية. وعلاوة على ذلك، فإن ممارسة هذا الحق تضمن مشاركة الشعب في صنع القانون بشكل جوهري من خلال ممثل جبهة الوطن؛ وخاصة الآن بعد أن أصبحت المنظمات الاجتماعية والسياسية تحت سيطرة الجبهة مباشرة...

وبالإضافة إلى ذلك، ووفقاً للسيدة آن، من الضروري دراسة واستكمال الحق في تنظيم أنشطة النقد الاجتماعي بشكل استباقي بشأن السياسات والمبادئ التوجيهية لمشاريع الوثائق القانونية وبرامج المشاريع التي تؤثر على حياة الناس، بغض النظر عن طلب أو موافقة المنظمات والوكالات الأخرى، لأن الواقع يظهر أن العديد من قضايا حياة الناس تحتاج إلى انتقاد مبكر، إذا كنا "ننتظر الآراء فقط"، فلن يكون ذلك في الوقت المناسب.

وبالإضافة إلى ذلك، فإن الحق في الكشف الاستباقي سيساعد على تحسين فعالية الجبهة، وإظهار دور ممثل الشعب بشكل صحيح في الإشراف وتقديم النقد الاجتماعي للمساهمة في منع مخاطر السياسة، وزيادة الشفافية وتنفيذ قرارات إدارة الدولة.

أستاذ مشارك دكتور وقالت بوي ثي آن إنه من الضروري أن يتم في القريب العاجل إصدار قانون لتعديل واستكمال قانون جبهة الوطن الفيتنامية لعام 2015 لتحديد الحقوق الدستورية الجديدة؛ تعزيز التنسيق مع الهيئات التشريعية والتنفيذية والقضائية حتى لا يُعتبر صوت جبهة الوطن الفيتنامية "مساعدًا" بل يتمتع بقيمة توجيهية حقيقية، مما يساهم في تحسين السياسات.

قالت الأستاذة المشاركة الدكتورة بوي ثي آن: "إن تعديل المادة التاسعة من دستور عام 2013 ليس مجرد تعديل فني فحسب، بل هو أيضًا خطوة مؤسسية إلى الأمام، تؤكد دور وقوة جبهة الوطن الأم الفيتنامية الحقيقية في بناء دولة فيتنام الاشتراكية ذات سيادة القانون من الشعب، ومن قبل الشعب، ومن أجل الشعب".

التغلب على التداخل والتكرار في المنظمة

السيد نجوين تو توان (عضو نادي ثانغ لونغ): إن تعديل الدستور من شأنه أن يخلق الظروف المواتية لتوسيع مساحة التنمية للمحليات. الصورة: VGP/Kim Lien

وقال السيد نجوين تو توان (عضو نادي ثانغ لونغ) إن المحتويات المقدمة للتعليق على التعديلات والمكملات هذه المرة تركز على القضايا الأساسية المتعلقة بتنظيم النظام السياسي، وخاصة جبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية وترسيم الوحدات الإدارية ومنظمات الحكومة المحلية.

أتفق تمامًا مع روح الابتكار هذه، لأنها تُشكل الأساس لتحسين كفاءة الحوكمة، مما يُظهر بوضوح المسؤولية تجاه الشعب والتاريخ. ويهدف تعديل وتكملة اللوائح المتعلقة بجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية (المادتان 9 و10 من دستور 2013) إلى تنفيذ السياسة الرئيسية للحزب المتمثلة في تقليص نقاط التركيز وتحسين الكفاءة التشغيلية، كما قال السيد توان.

إن تعديل وتكملة عدد من مواد دستور 2013 يخلق أساسًا قانونيًا مهمًا لتنفيذ الثورة في تنظيم النظام السياسي، وترتيب الوحدات الإدارية على المستويين الإقليمي والبلدي، وخاصة تحسين مجلس الشعب واللجنة الشعبية للفترة 2021-2026، وضمان تلبية المتطلبات العملية عندما لا تكون هناك وحدات إدارية على مستوى المقاطعات، وفقًا لنموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين.

وبحسب السيد توان، فإن هذا التعديل للدستور لا يهدف فقط إلى بناء جهاز مبسط وكفء وفعال، بل يهدف أيضًا إلى خلق ظروف مواتية لتوسيع مساحة التنمية للمحليات، وتحسين نوعية حياة الناس، وتلبية متطلبات التنمية في البلاد في الفترة الجديدة.

"إن تعديل دستور 2013 يحتاج إلى صياغة دقيقة، ومحاولة جعله موجزًا ​​قدر الإمكان، وتجنب الكلمات المربكة؛ وتجنب الأحكام المتداخلة التي نص عليها دستور 2013 بوضوح نسبي دون الحاجة إلى التكرار؛ وتجنب الأحكام الإضافية التي ليست مناسبة تمامًا، ومن الضروري مراجعة كل مادة بعناية، ومحاولة جعلها موجزة قدر الإمكان"، تمنى السيد توان.

وفيما يتعلق بتعديل اللوائح الخاصة بالوحدات الإدارية والحكومات المحلية، وافق السيد توان بشكل أساسي على التعديل لتنفيذ متطلبات تبسيط التنظيم، والتغلب على التداخلات والازدواجية في تنظيم وتشغيل الوحدات الإدارية والحكومات المحلية، وإلغاء المستويات المتوسطة (مستوى المنطقة)... وهذا التعديل مناسب للوضع الاجتماعي والسياسي للبلاد، مما يجعل الجهاز أكثر تبسيطًا وفعالية وأقرب إلى الشعب.

كيم لين

المصدر: https://baochinhphu.vn/sua-doi-hien-phap-nam-2013-khang-dinh-ro-dia-vi-phap-ly-cua-mat-tran-102250516172452565.htm