تعديل الدستور لضمان الاستدامة والتكيف مع متطلبات التنمية

تركز عملية تعديل وتكملة عدد من مواد دستور 2013 على مجموعتين مهمتين من المحتوى. الأول هو اللوائح المتعلقة بجبهة الوطن الفيتنامية والمنظمات الاجتماعية والسياسية . ثانياً، الأحكام الواردة في الفصل التاسع لتنفيذ نموذج تنظيم الحكومة المحلية على المستويين؛ وفي الوقت نفسه، هناك لوائح انتقالية لضمان عمل السلطات المحلية بسلاسة ودون انقطاع، وفقًا لخارطة الطريق لتنفيذ ترتيب ودمج الوحدات الإدارية على مستوى المقاطعات والبلديات، دون تنظيم على مستوى المناطق.

وبناء على ذلك، تم تكليف وزارة العدل بجمع آراء الشعب والجهات الأخرى خلال شهر واحد، وفي الوقت نفسه تلخيص التعليقات لتقديمها إلى الحكومة لعرضها على لجنة الصياغة لتعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013.

وبحسب الخطة فإن الموعد النهائي لاستكمال تعديل واستكمال عدد من مواد دستور 2013 هو 30 يونيو/حزيران على أقصى تقدير.

وفي حديثه في قاعة الجمعية الوطنية، قال المندوب نجوين تشو هوي (وفد الجمعية الوطنية لهاي فونج ) إنه بروح "الجري والاصطفاف في نفس الوقت"، تستعد الجمعية الوطنية وتواصل المناقشة وفي نفس الوقت تجمع الآراء العامة. وبحسب المندوب، فإنه اعتبارا من 6 مايو 2025 سيتم البدء في جمع الرأي العام، وقد سجل التقرير الأولي الأغلبية الساحقة من الآراء المتفقة.

المندوب نجوين تشو هوي (وفد الجمعية الوطنية في هاي فونج).

الطاقة الكهروضوئية:   سيدي الرئيس، نحن بصدد جمع آراء الجمهور حول مشروع قرار تعديل دستور 2013. كيف تقيم عملية جمع الآراء خلال هذا الشهر؟ هل تتوقعون أن يكون هذا مساهمة حقيقية وفعالة في تعديل الدستور؟

النائب نجوين تشو هوي: نحن جميعا نعلم أن دورة الجمعية الوطنية هذه تاريخية بطبيعتها، لحل القضايا التاريخية. وعلى وجه الخصوص، التركيز على تعديل الدستور والقوانين ذات الصلة لإتقان اللوائح والأنظمة الجديدة لتكون متسقة مع الجهاز وتشغيله بشكل جيد بروح القرارات المركزية - هو إضفاء الطابع المؤسسي ومواصلة التنفيذ والإدراك حتى يعمل الجهاز بشكل فعال وكفء.

ولا بد من القول إن المستويات المركزية والمحلية وحتى هيئات صنع القرار مثل الجمعية الوطنية تعاني أيضاً من ضغوط الوقت. لذلك فإن طريقة القيام بذلك مهمة جدًا.

أولاً، أعتقد أننا لسنا مضطرين إلى تعديل الدستور بأكمله، بل إجراء تعديلات فنية على حوالي 8 أو 9 مواد فقط. ومن المتوقع حاليًا أن يكون هناك 8 مقالات.

هذه ليست عملية تعديل الدستور بأكمله، وبالتالي فإن الوقت المخصص للتشاور العام ليس مطلوبًا أن يكون طويلاً كما يقتضي القانون.

نحن أيضًا نتبع روح "الجري والوقوف في الطابور في نفس الوقت"، لذا فإن الطريقة للقيام بذلك هي بالتوازي. وتقوم الجمعية الوطنية بالتحضير والاستمرار في المناقشة، وفي الوقت نفسه جمع آراء المواطنين. منذ 6 مايو 2025، بدأنا بجمع آراء الجمهور، ووفقًا للتقرير الأولي، وافقت الأغلبية الساحقة.

الرأي: تعديل الدستور يعد وسيلة لضمان استدامة الدستور وقدرته على التكيف مع التغيرات الاجتماعية ومتطلبات التنمية. هل يمكنك تحليل استدامة الدستور بعد هذا التعديل بشكل محدد؟

المندوب نجوين تشو هوي: لدينا سياسة موحدة ونحن نعمل على تحقيقها. هذه الخطوة هي الخطوة النهائية، وبالتالي فإن معظم الآراء متفقة على كيفية القيام بها، وعلى الشروط، وعلى محتوى اتجاه المراجعة، وعلى المراجعات التي يجب مراجعتها والتي لا غنى عنها.

ولكن من الضروري الاهتمام ببعض القضايا، أولها كيفية تجنب التكرار في التعديلات وفي الدستور المعدل المقترح مع قانون تنظيم الحكم المحلي.

ثانياً، فيما يتعلق بتحرير صيغة النص، يجب أن يتم ذلك بطريقة صارمة. وبما أن الدستور يتمتع بـ "عمر طويل للغاية"، فإنه يثير قضايا دستورية. ويتم تحديد مدة عمل الجمعية الوطنية والفترات المختلفة لتطور البلاد باعتبارها قضايا "عملية".

ومن الناحية القانونية، إلى جانب أحكام القانون، هناك أيضًا ممارسة القانون. وبالنسبة للقانون الدولي أيضًا، مثل اتفاقية الأمم المتحدة، فإن الأجزاء العملية من القانون مهمة. وعلى وجه التحديد، تحترم الاتفاقية الدولية لقانون البحار أيضًا الممارسات القانونية في المناطق البحرية المختلفة. هذه هي الخبرة العملية في حل المشاكل.

والشيء نفسه ينطبق على الدستور. وبناء على ذلك، إذا أردنا أن يتضمن الدستور أحكاماً مفتوحة ولكن صارمة للغاية، فلابد أن تكون مدة حياة الدستور طويلة، ولكن في كل فترة نستطيع أن نستخدم مصطلحات مختلفة بمرونة.

ومن ثم جاء قانون تنظيم الحكم المحلي ليحدد ويحقق القضايا التي نص عليها الدستور. وهذا يضمن مرونة النص الدستوري. وسيكون من المناسب في المستقبل تطبيق ذلك، ليس فقط في هذه الفترة، بل أيضًا في فترات أخرى، مع حقوق أخرى. وعندما يأتي الوقت لإجراء التغييرات، فسوف يكون الأمر سهلاً.

الطاقة الكهروضوئية:   يذكر هذا التعديل الدستوري المنظمات الاجتماعية والسياسية المنضوية تحت جبهة الوطن. باعتبارك أحد المندوبين الذين قدمتهم جبهة الوطن الفيتنامية، ما هي مساهمتك في هذا المحتوى؟

النائب نجوين تشو هوي: وفقًا للوائح الجديدة، يحدد الدستور المعدل دور ومكانة جبهة الوطن، وكذلك المنظمات الجماهيرية التي أنشأتها الدولة وتديرها. أعتقد أن كلمة "تحت إدارة جبهة الوطن مباشرة" هنا تعني تحت إدارة جبهة الوطن.

جبهة الوطن هي منظمة جماعية. إن الجبهة الوطنية بدون تنظيم جماعي لا يمكن أن تصبح جبهة وطنية. سواء كانوا واقفين في الخارج أو واقفين في الداخل، وتحت إدارة من، فإن الجميع يقعون تحت "قبعة جبهة الوطن". هذه المرة، يشير الدستور والمؤسسات الجديدة إلى دور جبهة الوطن بشكل أكثر تفصيلاً. وهكذا، يتم الاستمرار على أساس ضمان استقلال المنظمات لتعزيز خصوصية وأهداف وطبيعة القطاعات المتميزة. أي أنه لا تزال هناك اختلافات ولكن الإدارة واحدة. وكما هو الحال بالنسبة للموارد البشرية العاملة في أي مجال، وعلى أي مستوى، أو في أي نموذج، فإنها لا تزال خاضعة لإدارة الدولة للتعليم والتدريب.

من حيث المبدأ، كل بلد لديه إدارة دولة موحدة. وهذه الوحدة ليست "محصورة في سلة واحدة"، بل هي مترابطة وخاضعة لتنسيق الدولة. لذلك أعتقد أنه في الأنشطة المستقبلية لجبهة الوطن وقانون جبهة الوطن، إذا كانت هناك حاجة إلى تعديلات، فيجب تعديلها لتتوافق مع الروح الجديدة. وهذا يعني أنه يجب أن تكون هناك إدارة موحدة داخل الكتلة الأمامية، ولكنها لا تزال قادرة على العمل بشكل مستقل لتعزيز الخصائص الفريدة لكل مجال.

PV: شكرا لك!

لي هوانغ/VOV.VN

يؤدي

المصدر: https://vov.vn/chinh-tri/sua-hien-phap-de-dam-bao-tinh-ben-vung-va-thich-ung-theo-yeu-cau-phat-trien-post1201401.vov