تعديل قانون الصحافة: البحث واستكمال اللوائح لتعزيز النشاط الصحفي في الفضاء الإلكتروني

وفي معرض تعليقه على مشروع قانون الصحافة (المعدل)، اقترح بعض نواب مجلس الأمة دراسة وإضافة ضوابط لتعزيز النشاط الصحفي في الفضاء الإلكتروني.

في الدورة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، ساهم الوفد ترانج أ دونج - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة توين كوانج ، في إبداء آرائه حول مشروع قانون الصحافة (المعدل)، ووافق على ضرورة بناء قانون الصحافة (المعدل) لإتقان اللوائح القانونية لتأسيس سياسات الحزب ومبادئه التوجيهية على الفور بشأن "بناء صحافة وإعلام محترفين وإنسانيين وحديثين" في السياق الحالي.

في معرض تعليقه على وكالات الأنباء، تنص المادة 16 من البند 7 من مشروع القانون على أن "وكالات الصحافة المحلية والإذاعة والتلفزيون هي وكالات أنباء تابعة للجان الحزب الإقليمية والبلدية، ولها أنواع عديدة من الصحافة والمنتجات الصحفية"، اقترح المندوب ترانج أ. دونغ دراسة لوائح محددة بشأن هذا المحتوى. ونظرًا لأننا نواصل تحسين وترتيب الجهاز التنظيمي، فإن اللوائح المتعلقة بوضع وكالات الأنباء وهيكلها التنظيمي ينبغي أن تُنص عليها مبدئيًا فقط في مشروع القانون.

ويتماشى هذا أيضًا مع السياسة المنصوص عليها في القرار رقم 66-NQ/TW الصادر عن المكتب السياسي بشأن الابتكار في صنع القوانين وتنفيذها لتلبية متطلبات التنمية الوطنية في العصر الجديد.

تحدث المندوب ترانج أ. دونج - الجمعية الوطنية عن وفد مقاطعة توين كوانج في المناقشة

فيما يتعلق بالوكالات الدائمة والمكاتب التمثيلية والمراسلين المقيمين لوكالات الأنباء الفيتنامية في المادة ٢٢، أشار المندوب إلى أن أحكام الفقرة (ج) من البند ١ من هذه المادة ينبغي أن تنص فقط على مبادئ عامة، لا أن تحدد عددًا محددًا "لا يزيد عن ثلاثة مراسلين". ونظرًا لأن تحديد عدد المراسلين المقيمين يعتمد على احتياجات كل وكالة أنباء وظروفها الخاصة، فينبغي تعديله في وثائق فرعية، مع منح وزير الثقافة والرياضة والسياحة صلاحية تحديد ذلك (وقد ورد هذا في الفقرة (د) من البند ١ من المادة ٢٢ من مشروع القانون).

إن الأحكام المتعلقة بحقوق الطبع والنشر في مجال الصحافة (المادة 39) من مشروع القانون موروثة ومحفوظة سليمة من الأحكام المقابلة في قانون الصحافة لعام 2016. ومع ذلك، من خلال البحث، يعتقد المندوبون أن هذا الحكم يتوقف فقط عند الاستشهاد بتطبيق أحكام قانون الملكية الفكرية ولم يخلق قيمًا جديدة لمجال الصحافة.

• 

  إن تعديل قانون الصحافة ضروري لتعديل القانون في سياق التحول القوي للصحافة والإعلام نحو الرقمنة.

وستؤدي لوائح مثل مشروع القانون إلى فجوات في تحديد مسؤوليات وكالات الأنباء والتمييز بين حقوق الطبع والنشر والحقوق ذات الصلة للأعمال الصحفية التي تستخدم الذكاء الاصطناعي مثل استخدام الذكاء الاصطناعي لكتابة الأخبار وتحرير الصور وإنشاء مقاطع الفيديو وما إلى ذلك.

ولذلك اقترح المندوب ترانج أ. دونج أن تقوم وكالة الصياغة بدراسة ومراجعة الأحكام الواردة في المادة 39 في اتجاه: البحث واستكمال مسؤولية وكالات الصحافة في ضمان حقوق النشر والحقوق ذات الصلة عند استخدام الذكاء الاصطناعي لإنشاء أعمال صحفية، مع تحديد مبدأ الشفافية بوضوح وتحديد المسؤولية القانونية.

وفيما يتعلق باللوائح الخاصة باقتصاد الصحافة، قال مندوب الجمعية الوطنية لمقاطعة كوانج تري نجوين ثي تويت نغا إن مشروع القانون قد استكمل وأكمل عددًا من اللوائح لتهيئة الظروف لوكالات الصحافة للحصول على المزيد من مصادر الدخل، وإزالة الصعوبات في العمليات مثل: تلقي الاستثمار والدعم المالي من الدولة؛ وتوسيع مصادر دخل وكالات الصحافة؛ واللوائح الخاصة بالجمعيات والتعاون... واللوائح الخاصة بالإعلان.

مع ذلك، يرى المندوبون أن اللوائح لا تزال عامة؛ إذ تفتقر إلى لوائح محددة تتعلق بالاستثمار العام وآلية الاستقلالية (البند 3، المادة 10). وينبغي وضع توجيهات محددة لتجنب استغلال الصحافة أو تسويقها تجاريًا، مثل اللوائح المتعلقة بإيرادات الأنشطة التجارية، والخدمات، وارتباطات وكالات الأنباء، والوحدات التابعة لها، وإيرادات تقديم الخدمات المهنية العامة التي تُكلف بها الجهات المختصة وتُطلب وتُقدم عروضًا لها.

المندوب نجوين ثي تويت نغا - الجمعية الوطنية يتحدث وفد مقاطعة كوانج تري

في الوقت نفسه، من الضروري دراسة واستكمال اللوائح المتعلقة بالربط مع المنصات العابرة للحدود التي تُدرّ إيرادات كبيرة، وفي الوقت نفسه، استكمال اللوائح المتعلقة بنطاق الربط لضمان حقوق النشر واستقلالية الصحافة. ​​بناءً على ذلك، ستُكلَّف الحكومة بتحديد هذا المحتوى بالتفصيل لضمان جدوى التنفيذ.

وفيما يتعلق بالأنشطة الصحفية في الفضاء الإلكتروني، قال المندوبون إن الفصل الثالث من مشروع القانون الجديد يغطي فقط المبادئ المتعلقة بالامتثال للوائح القانونية المتعلقة بالصحافة، والأمن السيبراني، واللوائح المتعلقة بمبادئ وأغراض وكالات الصحافة؛ ومسؤوليات وكالات الصحافة عند فتح قنوات المحتوى في الفضاء الإلكتروني مثل المسؤولية عن المحتوى وحقوق الطبع والنشر عند نشر وبث المعلومات على قنوات المحتوى في الفضاء الإلكتروني، وأرشفة الصحافة الإلكترونية، وإخطار وكالات إدارة الدولة (المادتان 30 و31).

وبناء على ذلك، اقترح المندوبون دراسة واستكمال اللوائح الرامية إلى تعزيز الأنشطة الصحفية في الفضاء الإلكتروني مثل: ظروف التشغيل، وأساليب التنظيم، وتدابير إدارة الدولة للأنشطة الصحفية في الفضاء الإلكتروني؛ ومسؤوليات المنصات عبر الحدود في التنسيق مع وكالات الأنباء لمنع وإزالة المعلومات السيئة والسامة؛ وتدريب وتنمية الموارد البشرية الصحفية لنشر الصحف في الفضاء الإلكتروني...

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/sua-luat-bao-chi-nghien-cuu-bo-sung-quy-dinh-thuc-day-hoat-dong-cua-bao-chi-tren-khong-giant-mang-20251024085451226.htm