تعديل قانون الصحافة بما يتلاءم مع متطلبات الوضع الجديد

في فترة ما بعد الظهر من يوم 23 أكتوبر/تشرين الأول، وفي الجلسة العاشرة للجمعية الوطنية الخامسة عشرة، وخلال مناقشة مشروع قانون الصحافة (المعدل)، اتفق جميع المندوبين في المجموعة التاسعة (المنتمين إلى وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة هونغ ين ومدينة هاي فونغ) على ضرورة تعديل القانون حتى تتمكن الصحافة من تلبية متطلبات الوضع الجديد.

في كلمته خلال المناقشة، أكد دو تين سي، عضو الجمعية الوطنية والمدير العام لإذاعة صوت فيتنام، على دور الصحافة في الحفاظ على الاستقرار السياسي وحماية الأسس الأيديولوجية للحزب. ففي بلدنا، يتمتع الناس بحرية الوصول إلى المعلومات. فإلى جانب المعلومات الرسمية، هناك أيضًا معلومات "هامشية"، لكننا ما زلنا نحافظ على الاستقرار بفضل دور الصحافة بشكل خاص والعمل الأيديولوجي بشكل عام.

واقترح المندوب دو تيان سي إنشاء آلية إدارية قريبًا للمنظمات والأفراد الذين ينتجون محتوى مستقلاً على الفضاء الإلكتروني، لأنهم في الوقت الحالي غالبًا ما يصدرون منتجات إعلامية مماثلة للصحافة السائدة ولكن لا يتم تنظيمها بوضوح بموجب القانون.

قال النائب دو تين سي: "إن مشروع قانون الصحافة المُعدّل هذا يُنظّم وكالات الأنباء الحكومية فقط، ولكن في الواقع، هناك مجموعات من الأفراد والمنظمات التي تُنتج محتوى مستقلًا وتُقدّم معلومات على الفضاء الإلكتروني لم يُذكروا في مشروع القانون. يجب أن نتخذ تدابير إدارية مناسبة وملائمة لتجنّب الثغرات القانونية".

تحدث المندوب دو تيان سي - المدير العام لمحطة إذاعة صوت فيتنام في المناقشة

أكد المندوب دو تين سي على ضرورة توسيع قائمة المحظورات لتعزيز المسؤولية الاجتماعية، وضمان أخلاقيات المهنة، وأمن المعلومات. مع ذلك، من الضروري التمييز بين الأخطاء المتعمدة وغير المتعمدة، لأن الأخطاء الصحفية أمرٌ لا مفر منه نظرًا لطبيعة العمل المتسارع، وضغط الوقت، والعوامل التقنية.

• 

  الوزير نجوين فان هونغ: يجب استيعاب روح الإبداع التنموي بشكل كامل، وإنشاء ممر قانوني ملائم لتطور الصحافة في الفترة الجديدة

لذلك، اقترح المندوبون أن تُراجع لجنة الصياغة اللوائح وتُبسطها، مع التركيز فقط على معالجة أعمال التشويه والتلفيق والتربح المتعمد أو التسبب في عواقب وخيمة؛ أما بالنسبة للأخطاء غير المتعمدة، فيجب تطبيق آليات المعالجة الداخلية والتصحيح والاعتذار والمعالجة. يضمن هذا النهج الردع والانضباط المهني، مع حماية حرية الصحافة وتشجيع بيئة إبداعية صحية فيها. وإذا لم ينص القانون على ذلك، فيجب تحديده في الوثائق التوجيهية لإنفاذ القانون.

وفي الوقت نفسه، اقترح المندوبون إضافة نوع الوسائط المتعددة أو الصحافة متعددة المنصات أو قنوات المحتوى الرقمي لوكالات الصحافة، وتحديد "قنوات المحتوى الرقمي" لوكالات الصحافة بشكل واضح لتعكس اتجاه التحول الرقمي، عندما تدمج الصحافة الحديثة النصوص والصور والصوت والتلفزيون عبر الإنترنت ومنصات الشبكات الاجتماعية.

أو في المادة ٢٢، من الضروري إضافة عبارة "مكتب تمثيلي" بعد عبارة "وكالة دائمة" لتهيئة ظروف مرنة لوكالات الصحافة المركزية لتوسيع شبكاتها محليًا دون الحاجة إلى إنشاء وكالة دائمة. ويتوافق هذا الحكم مع سياسة تبسيط الجهاز والممارسات الصحفية الحالية.

وفيما يتعلق بالمفهوم الوارد في القانون، اقترح النائب دو تيان سي استبدال عبارتي "الصحيفة المنطوقة" و"الصحيفة المرئية" بعبارتي "الإذاعة" و"التلفزيون" بما يتوافق مع الممارسة الدولية والاستخدام الشائع الحالي.

فيما يتعلق بإصدار وتبادل وإلغاء بطاقات الصحافة (المادة ٢٩)، اقترح النائب دو تين سي إلغاء شرط الحصول على تأكيد من شرطة البلدية أو الدائرة التي فُقدت فيها البطاقة، لأن الصحفيين قد يفقدون بطاقاتهم أثناء عملهم في مواقع مختلفة. سيؤدي طلب هذا التأكيد إلى تأخيرات وإزعاجات غير ضرورية. ينبغي على وكالة إدارة الصحافة تحمل مسؤولية التأكيد وتحديد مسؤولية إدارة الصحفيين بوضوح لضمان الشفافية والمبادرة.

ناقش نواب الجمعية الوطنية لمقاطعة هونغ ين ومدينة هاي فونغ مشروع قانون الصحافة (المعدل)

وفي عرضها لرأيها في المناقشة، أكدت النائبة دوآن ثي ثانه ماي - وفد الجمعية الوطنية لمقاطعة هونغ ين ، أن قانون الصحافة هو قانون مهم للغاية، خاصة في السياق الحالي حيث تتمتع وسائل الإعلام بتأثير كبير على الحياة الاجتماعية، وأن تعديل قانون الصحافة في السياق الجديد مناسب وضروري للغاية.

مع ذلك، يتضمن مشروع القانون 25 مادةً مُكلَّفةً بتحديدها تفصيليًا من قِبَل الحكومة ووزارة الثقافة والرياضة والسياحة، وهذا العدد كبيرٌ جدًا. ويتعيَّن على الجهة المُعِدَّة مراجعةَ المشروع بعنايةٍ والتأكد من صلاحياته وفقًا للوائح، واستكمالَ وثائق التوجيه التنفيذي في الموعد المُحدَّد.

عمليًا، تُعدّ أنشطة الصحافة في الفضاء الإلكتروني معقدة وواسعة النطاق، ويصعب التحكم فيها وإدارتها. فالمعلومات متعددة الأبعاد والمستويات، وفي كل مكان، وتخترق جميع طبقات المجتمع. ونظرًا لهذا المحتوى المعقد ونطاقه الواسع، اقترح المندوبون أن تواصل هيئة الصياغة دراسة واستكمال لوائح أكثر صرامة وشمولية بشأن أنشطة الصحافة في الفضاء الإلكتروني في القسم الأول من الفصل الثالث من مشروع القانون، وذلك لضمان شموليته وشموليته.

تنص المادة 3 من البند 19، المتعلقة بشرح المصطلحات، على تعريف "المنتجات الإعلامية ذات الطابع الصحفي هي منتجات إعلامية تُنشر في النشرات الإخبارية والإصدارات الخاصة للوكالات والمنظمات والشركات". وبناءً على ذلك، أدرج مشروع القانون الإصدارات والنشرات الإخبارية الخاصة للوكالات والمنظمات والشركات كمنتج إعلامي. لذا، يُوصى بأن تُقدم الجهة المُعدّة تقريرًا تكميليًا يتعلق بمنتجات مثل النشرات الإخبارية والإصدارات الخاصة الصادرة مؤخرًا عند تطبيقها. وفي الوقت نفسه، يُرجى مراجعة أحكام مشروع القانون، وتوضيح ما إذا كان تطبيقه على المنتجات الإعلامية ذات الطابع الصحفي، مثل النشرات الإخبارية والإصدارات الخاصة، شاملًا أم لا.

تتحدث المندوبة دوآن ثي ثانه ماي أثناء المناقشة

فيما يتعلق بشروط منح تراخيص تشغيل الصحافة، تنص الفقرة (ب) من المادة 17 من مشروع القانون على أن الجهات المقترح منحها تراخيص تشغيل الصحافة هي مؤسسات التعليم العالي وفقًا لأحكام قانون التعليم العالي؛ والمنظمات العلمية والتكنولوجية المنظمة في شكل أكاديميات ومعاهد وفقًا لأحكام قانون العلوم والتكنولوجيا والابتكار؛ والمستشفيات على مستوى المحافظات أو ما يعادلها أو أعلى.

في حين أن الأساس القانوني واللوائح المتعلقة بمؤسسات التدريب التعليمي والمنظمات العلمية والتكنولوجية واضحة، إلا أن الأساس القانوني لموضوع "المستشفيات على مستوى المحافظات أو ما يعادلها أو أعلى" غير واضح. لذلك، يُوصى بأن توضح الجهة المُعِدّة هذه المحتويات.

وبالإضافة إلى ذلك، من الضروري النظر في اللائحة الواردة في الفقرة 1 من المادة 26 بشأن "وكالات الأنباء التي تقدم 5 منشورات صحفية مطبوعة ونسخة رقمية واحدة من المنشور ليتم حفظها في المكتبة الوطنية في فيتنام" لتكون متسقة مع ابتكار أساليب الأرشفة وتقليل الوثائق الورقية وتعزيز رقمنة أعمال الأرشفة.

المصدر: https://bvhttdl.gov.vn/sua-doi-luat-bao-chi-de-dap-ung-yeu-cau-cua-tinh-hinh-moi-20251023203910895.htm