الاستفادة من قواعد المنشأ لزيادة القدرة التنافسية للسلع الفيتنامية

(Chinhphu.vn) - في سياق التقلبات القوية في التجارة العالمية، وخاصة مع قيام العديد من البلدان بتعديل تدابير الدفاع التجاري والسياسات الضريبية المتبادلة بشكل مستمر، أصبحت القدرة على تلبية قواعد المنشأ بمثابة "جواز سفر" مهم للسلع الفيتنامية.

السيدة ترينه ثي تو هيين، نائبة مدير إدارة الاستيراد والتصدير (وزارة الصناعة والتجارة): الاستفادة من الحوافز بموجب اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ (CPTPP) تمثل خطوة كبيرة إلى الأمام - الصورة: BTC

في ندوة "الاستفادة من المنشأ في اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ: تعزيز نمو الصادرات في سياق سياسة الضرائب المتبادلة"، التي نظمتها مجلة الصناعة والتجارة صباح يوم 5 نوفمبر، أشارت السيدة ترينه ثي ثو هين، نائبة مدير إدارة الاستيراد والتصدير بوزارة الصناعة والتجارة، إلى أن الاستفادة من حوافز اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ (CPTPP) قد أحرزت تقدمًا كبيرًا. ففي عام 2019، لم يتجاوز حجم صادرات اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ 0.7 مليار دولار أمريكي باستخدام نموذج شهادة المنشأ (C/O)، وبحلول عام 2024، سيرتفع هذا الرقم إلى ما يقرب من 5 مليارات دولار أمريكي، أي ما يمثل 8.8%. وهذه إشارة إيجابية في ظل انضمام العديد من أسواق اتفاقية الشراكة الشاملة والتقدمية عبر المحيط الهادئ إلى اتفاقيات تجارة حرة أخرى، مما يتيح للشركات خيارات متعددة فيما يتعلق بأطر الحوافز الجمركية.

تُعدّ الأسواق الجديدة، مثل المكسيك وكندا وبيرو، من أبرز "النقاط المضيئة". فقد ارتفع معدل استخدام شهادات الإيداع للبضائع المُصدّرة إلى المكسيك من 7% (2019) إلى 47% (2024)، ووصلت نسبة استخدام شهادات الإيداع لبعض السلع، مثل المأكولات البحرية والأحذية، إلى 70-80%. وفي كندا، تراوحت نسبة منح شهادات الإيداع في إطار اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ (CPTPP) بين 40 و80% لمجموعات منتجات مثل حقائب السفر وحقائب اليد والحرف اليدوية والمأكولات البحرية.

ومع ذلك، أشارت السيدة هين إلى أن مستوى الاستفادة من اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمي أقل عمومًا من مستوى اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام والاتحاد الأوروبي (EVFTA) أو اتفاقية التجارة الحرة بين فيتنام والمملكة المتحدة (UKVFTA)، ليس لعدم اهتمام الشركات، بل بسبب "التشارك" بين اتفاقيات التجارة الحرة. في اليابان، يمكن للسلع الفيتنامية الاستفادة من حوافز من أربع اتفاقيات مختلفة، لذا فإن معدل الاستفادة من اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمي لا يتجاوز 3%، بينما يصل المعدل الإجمالي للاستفادة من حوافز جميع اتفاقيات التجارة الحرة إلى 50%.

بصفتها أحد أكبر الشركاء التجاريين لفيتنام في اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية، سجلت أستراليا نموًا قويًا بفضل الحوافز الجمركية التي توفرها الاتفاقية. وصرحت السيدة تران ثي ثانه ماي، نائبة القنصل العام لفيتنام في سيدني ورئيسة المكتب التجاري الفيتنامي في أستراليا، بأن حجم صادرات فيتنام إلى أستراليا ارتفع من 3.5 مليار دولار أمريكي في عام 2019 إلى 6.5 مليار دولار أمريكي في عام 2024، أي ما يعادل زيادة قدرها 83%.

ومع ذلك، من أجل اختراق أستراليا والثبات فيها، يتعين على الشركات التغلب على الحواجز التقنية الصارمة مثل سلامة الأغذية والحجر الصحي وإمكانية التتبع ومعايير التعبئة والتغليف والقدرة التنافسية القوية من دول مثل الصين وتايلاند وإندونيسيا أو الهند، والتي هي أيضًا أعضاء في العديد من اتفاقيات التجارة الحرة مع أستراليا.

وفقًا للسيدة ماي، بالإضافة إلى الارتقاء بمعايير الجودة، تحتاج الشركات إلى تحسين أهليتها القانونية، والفهم الاستباقي للوائح السوق، وزيادة معدل توطين المواد الخام لتلبية متطلبات منشأ اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية. وفي الوقت نفسه، ينبغي على الشركات التنسيق بين القطاعات المختلفة لخلق قوة مشتركة عند دخول السوق.

السيدة تران ثي ثانه ماي، نائبة القنصل العام لفيتنام في سيدني، رئيسة المكتب التجاري الفيتنامي في أستراليا: ارتفع حجم صادرات فيتنام إلى أستراليا من 3.5 مليار دولار أمريكي في عام 2019 إلى 6.5 مليار دولار أمريكي في عام 2024، أي ما يعادل زيادة قدرها 83٪ - الصورة: BTC

انظر إلى قواعد المنشأ باعتبارها فرصة

تُعتبر سياسة الضرائب المتبادلة الأمريكية دافعًا قويًا لإعادة هيكلة سلسلة التوريد العالمية. وتميل العديد من شركات التصدير إلى التحول إلى أسواق اتفاقيات التجارة الحرة للاستفادة من حوافز التعريفات الجمركية المستقرة، بما في ذلك أستراليا ودول اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ والتقدمية.

وفقًا للسيدة تران ثي ثانه ماي، على الرغم من أن عدم استقرار التعريفات الجمركية يؤثر على الصادرات على المدى القصير، إلا أن أستراليا لا تزال سوقًا واعدة للسلع الفيتنامية على المدى الطويل بفضل دخلها المرتفع واستقرار الطلب ومزايا اتفاقية الشراكة عبر المحيط الهادئ الشاملة والتقدمية. ويتعين على الشركات الاستعداد بشكل استباقي للاستفادة من هذه الفرصة.

ومن منظور إدارة الدولة، أكدت السيدة ترينه ثي تو هيين أن الشركات بحاجة إلى تغيير تفكيرها من خلال عدم النظر إلى قواعد المنشأ كحاجز ولكن كفرصة لتوحيد الإنتاج وفقًا للمعايير الدولية.

يجب على الشركات أيضًا إيلاء اهتمام خاص لحفظ سجلات المنشأ لتسهيل التحقق عند طلبها من قِبل سلطات الجمارك في البلد المستورد. وأوضحت السيدة هين أنه حتى في حال استيفائها لمتطلبات المنشأ، فإن عدم تقديم سجلات كاملة قد يؤدي إلى فقدانها للحوافز.

وأضافت السيدة هين أن إدارة الاستيراد والتصدير ( وزارة الصناعة والتجارة ) تُنفّذ حاليًا سلسلة من الحلول المتزامنة لدعم الشركات في تحسين قدرتها على استيفاء قواعد المنشأ. أولًا، تُركّز الإدارة على استكمال المرسوم الجديد الذي يحل محل المرسوم 31/2018/ND-CP الذي يُنظّم منشأ البضائع المُصدّرة والمستوردة، مع التركيز على تشديد إجراءات معالجة الاحتيال في المنشأ، مما يُهيئ بيئة أكثر شفافية وإنصافًا للشركات. وفي الوقت نفسه، يجري تعزيز لامركزية سلطة إصدار شهادات المنشأ في المحليات، مما يُساعد على تقصير وقت معالجة المستندات وتهيئة ظروف مُواتية للشركات في عملية التصدير.

آنه ثو

المصدر: https://baochinhphu.vn/tan-dung-quy-tac-xuat-xu-de-nang-suc-canh-tranh-cho-hang-viet-102251105134505636.htm