تعزيز ممارسات الادخار ومكافحة الهدر في استخدام ميزانية الدولة

يُعدّ التوفير ومكافحة الهدر (THTK، CLP) من المهام المهمة التي توليها لجان الحزب وهيئاته وقطاعاته ووحداته اهتمامًا خاصًا، وتقودها وتوجهها وتطورها وتنفذها. وبالتالي، يُشكّل هذا التوفير أساسًا لتحديد الجهات والوحدات أهدافًا محددة للتوفير لكل مهمة، من أجل التنفيذ الفعال وإحداث تغييرات إيجابية في كل جهة ووحدة.

مشروع جسر الشعب مع سد لمنع تسرب المياه المالحة على نهر هيو عزز كفاءة الاستثمار الجيدة - الصورة: TAM

تتمثل المهمة ذات الأولوية القصوى في تنفيذ برنامجي THTK وCLP في التركيز على الدعاية لتوعية الكوادر وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام (CBCCVC) والجمهور من مختلف مناحي الحياة بهذا العمل. ويتم نشر سياسات الحزب ولوائحه القانونية وخططه التنفيذية المتعلقة بـ THTK وCLP وتعميمها وفهمها بشكل شامل عبر وسائل الإعلام، بحيث يتعرف عليها برنامج CBCCVC والجمهور ويطبقها.

أصدر الحزب والدولة العديد من القرارات والمقررات بشأن THTK وCLP. وتنفيذًا لقرارات الحكومة المركزية، أصدرت اللجنة الشعبية الإقليمية خططًا سنوية وفصلية بشأن THTK وCLP، في كل مجال ونشاط محدد، وخاصةً في مجال الموازنة العامة للدولة (NSNN). كما أصدرت الإدارات والفروع والنقابات واللجان الشعبية على مستوى المقاطعات والمؤسسات الحكومية برامج سنوية بشأن THTK وCLP لوحداتها ومحلياتها، ونظمت حملات توعية لجميع موظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام والعمال.

وبالإضافة إلى مواصلة تنفيذ السياسات والقواعد والمعايير المركزية والمحلية، وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية الفروع والمستويات لتعزيز فعالية وكفاءة الإدارة الحكومية لـ THTK و CLP؛ وتقوم الإدارات والفروع والمحليات والوحدات بمراجعة الوثائق القانونية المتعلقة بالأنظمة والمعايير والقواعد في كل مجال بانتظام، وتحديثها على الفور لتقديم المشورة بشأن التعديلات والمكملات والإصدارات الجديدة حسب الاقتضاء، كأساس قانوني للإدارة الصارمة واستخدام ميزانية الدولة والأصول والموارد، وضمان أحكام قانون THTK و CLP.

تُحيل اللجنة الشعبية للمقاطعة إلى مجلس الشعب بالمقاطعة القرارات المتعلقة بالقواعد والمعايير والأنظمة التنفيذية في المقاطعة؛ ويجب أن تتوافق المشاريع والقرارات الصادرة مع أحكام القانون وميزانية الدولة. تُبنى الميزانية وتُوزّع على الهيئات والوحدات والمحليات لضمان الامتثال لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة، مع مراعاة أهداف ومهام التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمقاطعة بدقة، بما يتوافق مع ميزانية ومهام كل هيئة ووحدة، والأنشطة الرئيسية لكل هيئة ووحدة؛ بما يضمن الالتزام بالمبادئ والمعايير والقواعد المقررة، مع مراعاة التوفير والكفاءة.

ولضمان التنفيذ الجيد لعمل THTK وCLP، وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية جميع المستويات والقطاعات لإدارة الميزانية عن كثب وفقًا للتقديرات المخصصة، واستكمال الميزانيات ذات المستوى الأدنى في الوقت المناسب، وضمان الموارد الكافية لتلبية مهام الإنفاق، والإنفاق للأغراض الصحيحة ووفقًا للوائح الدولة.

يجب أن تكون إدارة واستخدام الأموال التشغيلية للإدارات والفروع واللجان الشعبية على جميع المستويات مرتبطة بتدابير THTK و CLP، مما يضمن الامتثال لأحكام قانون الموازنة العامة للدولة من مراحل إعداد وتقييم والموافقة على تخصيص الميزانية؛ إدارة واستخدام ومراقبة النفقات وتسوية الموازنة العامة للدولة بشكل صارم.

كما وجهت اللجنة الشعبية الإقليمية الوكالات والوحدات والمحليات باستخدام الأموال وفقًا للميزانية المخصصة، وضمان الصرامة والاقتصاد والكفاءة؛ ومراجعة المصادر ومهام الإنفاق العادية بشكل استباقي وفقًا للميزانية لتسريع تقدم التنفيذ؛ وترتيب مهام الإنفاق التي ليست ضرورية حقًا، ومراجعة بنود الإنفاق التي لا يمكن تنفيذها أو التي لديها ميزانية متبقية لاسترداد الأموال.

يتم اختيار المقاولين لحزم المشتريات المركزية وفقًا لأحكام قانون المناقصات، مما يضمن الموضوعية والعلنية والشفافية والاقتصاد. ويجري العمل على تقديم المشورة بشأن تنظيم أنشطة الاحتفالات والمهرجانات في الاتجاه الصحيح. ويستمر تطبيق آلية الاستقلال المالي للجهات الإدارية ووحدات الخدمة العامة.

وقد وضعت الهيئات والوحدات لوائح إنفاق داخلية وفق توجيهات وزارة المالية ، واستغلت مصادر الإيرادات المشروعة، وأدارت النفقات بشكل صارم، وضبطت الإنفاق والمشتريات والإصلاحات ذاتيا ضمن الميزانية المخصصة، بما يضمن التوفير والكفاءة، ويخلق المدخرات لزيادة الدخل لموظفي الخدمة المدنية والعاملين في القطاع العام والعمال.

فيما يتعلق بميزانية الدولة ولجنة التخطيط والميزانية في إدارة رأس مال ميزانية الدولة للبرامج الوطنية المستهدفة، توصي الإدارات والفروع اللجنة الشعبية الإقليمية بتقديم قرارات إلى مجلس الشعب الإقليمي لإصدار لوائح بشأن محتوى ومستوى الدعم لاستخدام الأموال العامة لعدد من المهام؛ سياسات لدعم أسعار الفائدة على القروض لتطوير الإنتاج والأعمال لتنفيذ البرامج الوطنية المستهدفة للفترة 2021-2025 في مقاطعة كوانج تري .

يتم تنفيذ عمل صياغة وتخصيص خطط رأس المال الاستثماري العام وفقًا للوائح الحكومة وتعليمات الوزارات المركزية والفروع وقرارات مجلس الشعب الإقليمي؛ باتباع وثيق لخطة الاستثمار العام متوسطة الأجل للفترة 2021-2025 التي وافقت عليها السلطات المختصة ووفقًا للقدرة على تحقيق التوازن وتكامل موارد الاستثمار لتعزيز كفاءة الاستثمار.

في إدارة واستخدام مكاتب العمل ووسائل النقل؛ ومراجعة وإعادة ترتيب الأصول العامة، أصدرت المقاطعة وثائق قانونية لتلبية متطلبات إدارة الأصول العامة واستخدامها بطريقة عامة وشفافة وفعالة، وإنشاء ممر قانوني للإدارة الصارمة والاستخدام الاقتصادي والاستغلال الفعال للموارد المالية من الأصول العامة والأراضي.

كلفت اللجنة الشعبية للمقاطعة وزارة المالية برئاسة والتنسيق مع الإدارات والفروع والقطاعات لإعادة تنظيم وإدارة مساكن وأراضي الهيئات والمنظمات والوحدات الخاضعة للإدارة المحلية، وفحص الوضع الراهن للمساكن والأراضي، ووضع خطط لإعادة تنظيم وإدارة مساكن وأراضي الهيئات والوحدات في المقاطعة. الحد من شراء السيارات والمركبات والمعدات باهظة الثمن عند عدم الحاجة إليها. نقل السيارات بين الهيئات والوحدات وفقًا لاحتياجات الاستخدام وضمن المعايير والمقاييس. تعزيز استخدام تكنولوجيا المعلومات في إدارة الأصول العامة، مما يساهم في توفير المعلومات في الوقت المناسب لخدمة إدارة واستخدام الأصول العامة في المقاطعة.

لمواصلة تنفيذ THTK و CLP بشكل فعال في مجال ميزانية الدولة، ستركز المقاطعة في الفترة القادمة على تنفيذ حلول مثل: تعزيز القيادة والتوجيه بشأن THTK و CLP؛ وتعزيز الدعاية والتثقيف لرفع مستوى الوعي في THTK و CLP؛ وتعزيز التوجيه والإدارة والتنفيذ في مجالات THTK و CLP.

إعادة هيكلة إيرادات ونفقات الموازنة العامة للدولة بفعالية، وتخفيض نسبة النفقات العادية تدريجيًا، وتخصيصها بشكل معقول لنفقات الاستثمار التنموي. تعزيز الرقابة والشفافية في استخدام الموازنة العامة للدولة. تحسين فعالية رصد وتقييم تنفيذ خطط الاستثمار العام، وتنفيذ برامج ومشاريع استثمارية محددة.

الدعاية والشفافية وتحسين كفاءة المشاريع. تعزيز الرقابة والتفتيش والتدقيق والفحص في جميع مراحل عملية الاستثمار والعطاءات، وخاصةً مشاريع الاستثمار العام. تطبيق الدعاية وتحسين فعالية الرقابة على هيئة الاتصالات وتكنولوجيا المعلومات (THTK) وهيئة تنظيم الاتصالات (CLP). يجب على رؤساء الهيئات والوحدات التي تستخدم ميزانية الدولة الاضطلاع بمسؤولياتهم العامة وفقًا لأحكام القانون، مع التركيز على نشر استخدام ميزانية الدولة والموارد المالية المخصصة وفقًا للوائح.

تعزيز الدور الرقابي للمنظمات والنقابات في الهيئات والوحدات للكشف الفوري عن انتهاكات قانونَي THTK وCLP. تعزيز الدور الرقابي للأفراد في رصد وتقييم الامتثال للوائح إدارة الاستثمار.

تران آنه مينه

مصدر