تساهم الشركات في التجمعات الصناعية في خلق فرص عمل للعمال المحليين.

العيوب

منذ عام ٢٠٢١ وحتى الآن، أنشأت هوي ١٠ مجمعات صناعية بمساحة إجمالية تزيد عن ٣٢٣ هكتارًا. منها خمس مجمعات صناعية قيد التشغيل، هي: آن هوا، ثوي فونغ، تو ها، هونغ هوا، هونغ فو، حيث استقطبت ١٢٨ مشروعًا استثماريًا، ووفرت فرص عمل لأكثر من ٨٣٠٠ عامل، بمعدل إشغال ٦٥.٧٣٪.

في عام ٢٠٢٤ وحده، وافقت المدينة على إنشاء منطقتين صناعيتين جديدتين: فو دين (مقاطعة فو فانغ) ودين لوك ٢ (مدينة فونغ دين)، مما ساهم في توسيع نطاق الإنتاج ليشمل الضواحي. في الوقت نفسه، تواصل الصناعات الرئيسية، مثل صناعة الملابس والسيارات والتجهيز الزراعي، نموها المطرد. ومن المتوقع أن يرتفع مؤشر الإنتاج الصناعي (IIP) في عام ٢٠٢٤ بنسبة تتراوح بين ٦٪ و٧٪، بقيمة إنتاجية تبلغ حوالي ٣٨ ألف مليار دونج فيتنامي.

الأرقام المذكورة أعلاه لا تعكس جاذبية الاستثمار فحسب، بل تظهر أيضاً أن هوي كانت تشكل قدرة إنتاجية حقيقية، بدلاً من أن تكون الصناعة مجرد "قطاع دعم للسياحة ".

ومع ذلك، في الواقع، تأتي قيمة الإنتاج الصناعي بشكل رئيسي من الشركات الموجودة في المناطق الاقتصادية والصناعية؛ بينما لا تزال التجمعات الصناعية عالقة في مشاكل مألوفة: البنية التحتية غير المكتملة، وعدم وجود محطة لمعالجة مياه الصرف الصحي، والتخطيط السكني المتداخل، وآلية التشغيل دون المستوى... أوضح دليل موجود في تجمع ثوي فونغ الصناعي (مدينة هوونغ ثوي)، حيث تم استثمار 3 طرق فرعية فقط من أصل 5 طرق، والباقي ينتظر رأس المال. وفي الوقت نفسه، تم تحديد ميزانية لتطوير الطرق الفرعية بتكلفة تبلغ حوالي 40 مليار دونج، ولكن لم يتم تخصيص الموارد. تواجه بعض الشركات في هذا التجمع صعوبات في توسيع الإنتاج لأن السكان يعيشون بالقرب من المصنع، ولم يتم تنفيذ خطة إعادة التوطين. عادةً، لا يزال يتعين على شركة Thua Thien Hue Energy Pellets Joint Stock Company، على الرغم من تصدير 90.000 طن من الكريات إلى اليابان كل عام، أن تدافع عن نفسها من حيث البنية التحتية والبيئة والعمالة.

هناك مفارقة أخرى، وهي أن المناطق الصناعية مُصممة لحل مشكلة التحضر وتركيز الإنتاج، إلا أن بعض التجمعات الصناعية تفتقر إلى نموذج إدارة واضح، وبعضها يفتقر إلى وحدة إدارية، وبعضها يفتقر إلى إدارة فنية. ولا تزال العديد من التجمعات الصناعية تعمل وفق مبدأ "من يأتي أولاً يرحل، والباقي ينتظر... الطريق".

علامات جيدة

إذا اعتبرنا المنطقة الصناعية مجرد مكان "لتجميع ورش الإنتاج معًا"، فإننا نفقد دورها الأكبر كبنية تحتية مرنة للنمو الإقليمي. يجب تصميم المنطقة الصناعية كـ"بيئة إنتاجية صغيرة ومتوسطة الحجم" - ببنية تحتية متزامنة، وخدمات لوجستية مترابطة، ومناطق تدريب مهني متجاورة، وآليات دعم استثماري محددة، ومجلس إدارة متخصص. هذا النموذج ليس غريبًا، فقد طبقته العديد من المقاطعات مثل كوانغ نجاي، وبينه دونغ، وباك نينه... بفعالية واضحة.

في هوي، حيث توجد العديد من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم وموارد العمالة الوفيرة، ولكن هناك نقص في الروابط الصناعية، يمكن للتجمعات الصناعية أن تخلق بالكامل "سلاسل إنتاج محلية"، من الملابس إلى الميكانيكا، والمعالجة الزراعية، والمعدات الطبية... ومع ذلك، ما زلنا نفتقر إلى التجمعات الصناعية كما ذكرنا أعلاه.

أصبحت هوي سادس مدينة في فيتنام تخضع للحكم المركزي. ومع موقعها الجديد، يجب أن يكون هناك تغيير في طريقة التفكير.

من المعروف أن المدينة تخطط لإنشاء وتوسيع 20 مجمعًا صناعيًا بحلول عام 2030، برأس مال إجمالي يتجاوز 6000 مليار دونج، سيتم حشده من الميزانية، والتمويل الاجتماعي، وغيرها من المصادر القانونية. ويتسم توجه الصناعة بوضوح، وهو الاعتماد على التكنولوجيا المتقدمة، والاستخدام النظيف، وتوفير الطاقة، والترابط السلسلي، بدلاً من التوسع. وستُزود جميع المجمعات الصناعية بنظام مركزي لمعالجة مياه الصرف الصحي، يفي بالمعايير، ويرتبط بالتخطيط الحضري والبيئي والإنتاجي.

والأهم من ذلك، أجرت المدينة تغييرات مؤسسية، تتمثل في إصدار لوائح تنظيمية لإدارة المناطق الصناعية في المقاطعة (مدينة هوي حاليًا) وفقًا للقرار رقم 89/2024/QD-UBND بتاريخ 15 نوفمبر 2024، وإنشاء مجلس لاختيار المستثمرين في البنية التحتية للمناطق الصناعية، ووضع المناطق الصناعية على قائمة أولويات الاستثمار الاستراتيجي. إضافةً إلى ذلك، أطلقت المدينة مشروعًا لتنمية الموارد البشرية عالية الجودة بحلول عام 2030، يشجع المدارس المهنية على التعاون مع الشركات لتدريب الكوادر بما يتوافق مع الاحتياجات الفعلية؛ كما ستعتمد السلطات المحلية سياسة لدعم الرسوم الدراسية للعمال المشاركين في الدورات التقنية المتخصصة.

هذه مؤشرات جيدة. المهمة المتبقية هي تجسيد هذه السياسات، من الأرض إلى رأس المال، ومن الإدارة إلى التشغيل، لتعزيز فعالية المناطق الصناعية.

المقال والصور: لي ثو

المصدر: https://huengaynay.vn/kinh-te/tang-nang-luc-phat-trien-cho-cum-cong-nghiep-152628.html